研究現(xiàn)狀及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)、目前狀況及進(jìn)展對(duì)策征文活動(dòng)

1、研究現(xiàn)狀及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)、目前狀況及進(jìn)展對(duì)策征文活動(dòng)    【摘 要】本文從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，揭示了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特征，并從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，進(jìn)一步提出促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特征（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵自黨的十六大報(bào)告明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重”后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的一個(gè)正式提法。但目前對(duì)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”提出明確概念的文獻(xiàn)并不多，理論界對(duì)該概念的提法也未取得一致認(rèn)同。綜合起來包括：1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托信息技術(shù)、現(xiàn)代管理理念

2、發(fā)展起來的，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比更具有科技知識(shí)含量高、技術(shù)信息相對(duì)密集等特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)；2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)中分化形成的，是為現(xiàn)代生產(chǎn)過程服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。所謂生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，是指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)而服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要包括金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、咨詢、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)?；谝陨险撌?，本文對(duì)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”作出如下定義：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指與現(xiàn)代技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程相伴隨而發(fā)展起來的，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值特點(diǎn)，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有全局性影響的服務(wù)業(yè)。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特征1.技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集

3、?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)的專業(yè)化分工，將企業(yè)內(nèi)部組織進(jìn)行的部分服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行外置，交由具備專業(yè)技術(shù)和專項(xiàng)人才的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，其目的是為客戶提供某一領(lǐng)域的特殊服務(wù)，并提高服務(wù)效率，降低交易成本。因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有技術(shù)化、知識(shí)化和人才專業(yè)化的特征。2.對(duì)合約和法律的依賴性很強(qiáng)。提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和接受服務(wù)方形成交易，前提是以合乎法律條文的合約形式來確定所提供服務(wù)的相關(guān)事宜，所以雙方之間存在一種受法律約束的委托代理關(guān)系。因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需以合約為紐帶，并高度依賴于契約和法律的效力。3.具有城市趨向性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素主要是先進(jìn)科技和專業(yè)人才，這些生產(chǎn)要素會(huì)流向城市，并通過

4、城市集散。并且服務(wù)業(yè)的規(guī)模對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)容量依賴性很強(qiáng)，人口規(guī)模和密度是決定城市服務(wù)業(yè)比重的重要因素，大型成市較容易地成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集中地。因而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市趨向性比較明顯。4.產(chǎn)業(yè)高附加值，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力強(qiáng)。以信息技術(shù)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)部門更有利于進(jìn)行產(chǎn)品的推廣，創(chuàng)造更為廣泛的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)高附加值。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力明顯。二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP比重呈不斷上升趨勢(shì)。然而同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

5、，服務(wù)層次低。根據(jù)2005-2011我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)可知，我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值由73395億元逐年上升至203260億元，但平均增幅卻為8.5%，低于GDP及第二產(chǎn)業(yè)的平均增幅，分別為9.79%和12.7%。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重仍較大，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的2005年至2010年相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算可得，該比重分別為38.4%、33.2%、34.9%、36.2%、36.4%和36.3%；房地產(chǎn)和金融業(yè)以外的“三高”型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展、信息技術(shù)、中介服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)總和所占比重分別為42%、41.3

6、%、39.6%、40%、39.4%和39.3%，呈現(xiàn)出了一定的下滑趨勢(shì)。造成這一現(xiàn)象的原因主要是我國(guó)過度依賴工業(yè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重視程度不夠，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革嚴(yán)重滯后于工業(yè)領(lǐng)域，形成服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)的整體層次偏低的情況。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的部分行業(yè)存在政策性進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象。中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的部分行業(yè)，如銀行、電信、保險(xiǎn)等，存在明顯的政策性進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象，致使其他社會(huì)資本難以進(jìn)入市場(chǎng)，抑制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)壁壘的存在和壟斷性提高了業(yè)務(wù)擴(kuò)展的進(jìn)入門檻，這必然導(dǎo)致服務(wù)供給質(zhì)量差、價(jià)格高，抑制了需求。并且，嚴(yán)格的進(jìn)入限制縮小了部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體的投資渠道，導(dǎo)致

7、其競(jìng)爭(zhēng)能力差，經(jīng)營(yíng)效益不佳。三、我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議第一，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)中間需求產(chǎn)業(yè)地位已是現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，可重點(diǎn)針對(duì)需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，走調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重的道路，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，健全服務(wù)業(yè)體系。第二，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，走市場(chǎng)化道路是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)體制改革，改進(jìn)一些壟斷性行業(yè)中的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，

8、能有效地提高生產(chǎn)效率，改善服務(wù)。此外提高我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放程度，改善投資方式能引導(dǎo)更多外資投向我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而更好地吸引國(guó)際資本、技術(shù)、人才等資源，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。第三，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校中制定完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，擴(kuò)大招生規(guī)模。同時(shí)強(qiáng)化崗位職業(yè)素質(zhì)，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)體系，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍和領(lǐng)域。大力施行人才引進(jìn)機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)人力資源的保護(hù)，充分利用國(guó)內(nèi)外人才的高端素養(yǎng)來推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四、小結(jié)當(dāng)前，我國(guó)各類服務(wù)業(yè)的水平與世界先進(jìn)水平相比尚有較大差距。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放程度，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制才能進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而提