生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度1、目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理，嚴(yán)格事故管理，掌握事故發(fā)生情況，落實事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本制度。2、引用標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范AQ3013-2008工傷保險條例（修改）【2010】國務(wù)院令第586號3、適用范圍公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本制度；環(huán)境污染事故的報告和調(diào)查處理不適用本制度。總則第一條 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共

2、和國國務(wù)院令第493號）中第三條規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。根

3、據(jù)本公司實際情況，將上述一般事故具體細(xì)分為五級：1一般事故A級（公司級特別重大事故），是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2一般事故B級（公司級重大事故），是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3一般事故C級（公司級較大事故），是指造成2人輕傷，或者10萬元以下3萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4、一般事故D級（公司級較小事故），是指造成1人輕傷，或者3萬元以下5000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。5、一般事故E級（公司級一般事故），是指造成人員輕微傷，

4、或者5000元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。注：（1）、本條規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 （2）、直接經(jīng)濟損失是指由直接因果關(guān)系造成設(shè)施的破壞、原材料的浪費、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失，或因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。第二條 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)特點，傷害程度的界定如下：1、輕微傷：損失工作日等于或低于7日的失能傷害。2、輕 傷：損失工作日高于7日且低于105日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒不留任何后遺癥的。3、重 傷：指損失工作日等于和超過105日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒病留有后遺癥的。 4、死 亡第三條 事故分類及

5、責(zé)任1、生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)（操作）過程中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于誤操作或操作不當(dāng)造成原輔料、半成品或成品損失或因非外力原因?qū)е碌耐．a(chǎn)稱為生產(chǎn)事故；生產(chǎn)事故由車間內(nèi)人員違章指揮或違章操作導(dǎo)致的，由違章指揮人員或違章操作人員負(fù)主要責(zé)任，分廠、車間負(fù)管理責(zé)任；由公司職能部門違章指揮導(dǎo)致的，由指揮人員負(fù)主要責(zé)任，該部門負(fù)責(zé)人負(fù)管理責(zé)任。2、設(shè)備事故：生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道等設(shè)備因非正常損壞造成停產(chǎn)或效能降低，停機時間或經(jīng)濟損失超過規(guī)定限額的設(shè)備故障為設(shè)備事故；設(shè)備事故因操作失誤或違章、維護巡檢不到位而導(dǎo)致的，由操作（運行）人員或巡檢人員負(fù)主要責(zé)任，分廠、設(shè)備管理部

6、或電儀部負(fù)管理責(zé)任。3、工傷事故：工傷事故是指員工（包括合同工、臨時工）在工作時間、工作場合內(nèi)，因工作原因所遭受的人身傷亡的突發(fā)性傷害事故。工傷事故的界定依據(jù)國家最新的法律法規(guī)。工傷事故因違章指揮或違章操作導(dǎo)致的，由指揮人員或操作人員負(fù)主要責(zé)任，所屬部門負(fù)管理責(zé)任，由于制度不健全、管理不到位導(dǎo)致的，由分管部門、安全管理部門負(fù)管理責(zé)任。上下班途中和因公出差而造成的人員傷亡，根據(jù)司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)。4、火災(zāi)、火情事故：凡廠區(qū)內(nèi)發(fā)生著火失去控制,并對財產(chǎn)和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象為火災(zāi)事故；著火能夠及時控制，未造成財產(chǎn)較大損失和人身傷害的燃燒現(xiàn)象為火情事故；此類事故根據(jù)火災(zāi)、火情

7、事故的特點按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護不力、安全措施不到位等相關(guān)人員和部門的責(zé)任。5、爆炸事故：凡發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的為爆炸事故；此類事故根據(jù)事故特點，按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護不力、安全措施不到位等相關(guān)人員和部門的責(zé)任。6、交通事故：公司內(nèi)車輛在廠區(qū)內(nèi)所造成的車輛損壞、人員傷亡或廠內(nèi)設(shè)施損壞，由肇事者負(fù)主要責(zé)任，車輛主管部門負(fù)管理責(zé)任。在廠外發(fā)生交通事故以公安機關(guān)交通管理部門出據(jù)的交通事故認(rèn)定書為依據(jù)，本公司車輛負(fù)主要責(zé)任的認(rèn)定為交通事故，司機負(fù)主要責(zé)任，車輛主管部門負(fù)管理責(zé)任。7、自然事故：凡屬外界原因而發(fā)生不可抗拒的災(zāi)害，或因尚

8、未認(rèn)識到的技術(shù)原因，造成人身傷害或經(jīng)濟損失的為自然事故。8、破壞事故：凡屬人為因素，為達(dá)到一定目的而蓄意制造的為破壞事故；破壞事故視情節(jié)對破壞人員做出相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法部門處理。9、質(zhì)量事故: 質(zhì)量事故是指產(chǎn)品達(dá)不到相應(yīng)的國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（沒有國標(biāo)的可按部標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)等），尚未出廠但對生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響或已經(jīng)出廠進(jìn)入市場的，由技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。10、未遂事故：因操作不當(dāng)，維護不周等原因，已經(jīng)構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，因發(fā)現(xiàn)及時或已經(jīng)發(fā)生但僥幸未造成事故后果的為未遂事故；未遂事故根據(jù)以上9種事故分類，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。注：（1）生產(chǎn)事故的界定：回收車間重要工

9、段（粗苯、硫銨、冷鼓、脫氨、脫硫等）停產(chǎn)，焦?fàn)t停產(chǎn)2小時以上或者單班產(chǎn)量減少10爐以上，以上情況為一般事故D級。 （2）設(shè)備事故的界定：停風(fēng)機或設(shè)備停機時間5小時以上，以上情況為一般事故D級。（3）本條規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二章 搶險與救護第四條 發(fā)生事故，必須立即組織搶救、采取緊急措施，防止事故蔓延擴大。第五條 分廠、部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、設(shè)備、電儀、生產(chǎn)、保衛(wèi)等部門及人員應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作。第六條 事故發(fā)生后，有關(guān)分廠、部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事

10、故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三章 事故報告第七條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級向本單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門報告；情況緊急時（如事故發(fā)展態(tài)勢嚴(yán)重，需動用公司、社會力量參與），事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部報告。事故單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門在接到報告后，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)。公司應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。第八條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：  （一）事故發(fā)生單位概況；

11、0; （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；  （三）事故的簡要經(jīng)過；  （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；  （五）已經(jīng)采取的措施；  （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 第九條 發(fā)生事故的分廠、部門，須在24小時內(nèi)形成書面材料報公司安全環(huán)保部。造成人員傷亡需辦理工傷的，需同時執(zhí)行本制度第八章規(guī)定。對于未遂的事故或沒有人員受傷的事故，也應(yīng)同樣用書面材料報告公司安全環(huán)保部，以便尋找事故發(fā)生的一般規(guī)律，提出避免事故的對策，避免事故的發(fā)生。第十條 事故報告后出現(xiàn)如下新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 

12、60;自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。第十一條 對所在分廠、部門發(fā)生事故隱瞞或者拖延不報的，職工有權(quán)直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保部、工會等部門反映。第四章 事故調(diào)查第十二條 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例規(guī)定，發(fā)生一般及以上事故，由相應(yīng)政府或其授權(quán)、委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時，公司安全環(huán)保部等有關(guān)部門和事故單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組要求積極協(xié)調(diào)配合。第十三條 接到事故報告后，公司領(lǐng)導(dǎo)需立即組織安全環(huán)保部、工會、行政管理部、企管部及有關(guān)部門進(jìn)行初步調(diào)查，以初步查明事故發(fā)生的

13、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況。造成傷亡事故的，安全環(huán)保部需同時填寫公司職工傷亡事故調(diào)查表。第十四條 在生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例允許的情況下，并受上級部門委托可自行調(diào)查處理的事故，公司需成立由安全環(huán)保部、工會、行政管理部、企管部等部門組成的調(diào)查組，按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例規(guī)定實施事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報告。第十五條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第十六條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：  （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；  （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；&#

14、160; （三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；  （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；  （五）提交事故調(diào)查報告。第十七條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。  事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。  事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。第十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的

15、紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。  未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第五章 事故處理第十九條 事故處理堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清楚不放過，事故責(zé)任人未處理不放過，相關(guān)人員未得到教育不放過，糾正或預(yù)防措施未得到落實不放過。第二十條 除接受政府有關(guān)部門對本公司和人員的行政處罰及法律責(zé)任追究外，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)和公司有關(guān)規(guī)定，對本公司負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。  負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故

16、隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例 和公司有關(guān)規(guī)定，對事故單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人給予處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 各單位對已發(fā)生的事故遲報、漏報、謊報或者瞞報，故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例及公司有關(guān)規(guī)定給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分和經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 凡公司對事故隱患下發(fā)了限期整改通知書和整改意見的，各單位對事故隱患要及時整改，不按時整改而發(fā)生事故的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并通報批評和按照安

17、全目標(biāo)責(zé)任書及安全管理考核細(xì)則進(jìn)行處罰。第二十四條 對下列人員應(yīng)當(dāng)按公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：（一）對不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，違反勞動紀(jì)律造成事故的主要責(zé)任者。（二）對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施改造的項目，因不按期實施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。（三）因違章指揮、強令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任者。（四）因忽視勞動條件，消減勞動保護措施而造成事故的主要責(zé)任者。（五）因設(shè)備長期失修，帶病運轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。（六）其它可能造成事故的主要責(zé)任者。第二十五條 對發(fā)生一般事故A級（公司級特別重大事故）、一般事故B級（公司級重大事故

18、）的處罰，由公司經(jīng)理辦公會做處理意見。第二十六條 事故的善后處理工作應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十七條 一般事故責(zé)任追究1、一般事故A級：主要責(zé)任人罰款10000元，并給于撤職或開除，情節(jié)嚴(yán)重屬瀆職行為觸犯法律的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，次要責(zé)任人罰款3000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款3000元。2一般事故B級：主要責(zé)任人罰款2000元，次要責(zé)任人罰款1000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款1000元。3、一般事故C級：主要責(zé)任人罰款1000元，次要責(zé)任人罰款500元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款500元。4、一般事故D級：主要責(zé)任人罰款500元，次要責(zé)任人罰款300元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款200元。5、一般事故E級：主要責(zé)任人罰

19、款300元，次要責(zé)任人罰款200元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款100元。6、未遂事故：相關(guān)責(zé)任人罰款200元。 除一般事故E級和未遂事故外，其它事故責(zé)任人均予以考核親情工資。第六章 責(zé)任劃分第二十八條 安全管理實行一把手全面負(fù)責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。正職分配的工作副職不執(zhí)行或未辦，導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任；副職向正職反映，建議得不到重視、支持或不研究不解決造成后果的，由正職負(fù)主要責(zé)任。第二十九條 設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的，由設(shè)計者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，可以采取措施彌補而不采取的，由施工項目分管部門或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；已制定措施，卻不執(zhí)行，釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。第三十條 新建、改建、擴建項目因“三同時”不到位發(fā)生事故或受到上級處罰的，由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第三十一條 制造、施工部門不按圖紙制造、施工，擅自修改設(shè)計、工藝標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。第三十二條 持安全作業(yè)票證違章發(fā)生事故，由違章者負(fù)責(zé)；無安全作業(yè)票證，擅自作業(yè)發(fā)生事故，由本人負(fù)責(zé)，被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。第三十三條 學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間，必須