學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》心得體會筆記

1、學習保障農(nóng)民工工資支付條例心得體會筆記保障農(nóng)民工工資支付條例 （以下簡稱條例）已經(jīng) 2019 年 12月 4 日國務院第 73 次常務會議通過，于 2020 年 1 月 7 日發(fā)布，自2020 年 5 月 1 日起施行。該條例對于保障農(nóng)民工合法權(quán)益意義重大， 針對建設工程領(lǐng)域亮點突出， 從落實主體責任、 規(guī)范工資支付、明確工資清償責任、 工程建設特別規(guī)定、 強化監(jiān)督檢查等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定， 對企業(yè)的未來管理提出了新的要求。 下面小編將為您一一解讀，快來一睹為快吧！落實主體責任1. 條例明確用人單位主體責任。用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理， 與招用的農(nóng)民工書面約定或通過依法

2、制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容。2. 條例確立了地方政府屬地監(jiān)管責任?？h級以上地方人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作， 健全目標責任制，納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容； 明確部門職責。 人力資源社會保障行政部門負責保障農(nóng)民工工資支付的組織協(xié)調(diào)、 管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查， 查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。 加強工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門監(jiān)管職責，發(fā)展改革、 財政、 公安等部門根據(jù)各自職責做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作。3. 條例 強化了社會協(xié)同監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督。 工會、 共青團、婦聯(lián)、 殘聯(lián)等社會組織積極主動維護農(nóng)民工獲

3、得工資的權(quán)利。 新聞媒體要依法加強輿論監(jiān)督。 任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報、投訴。規(guī)范工資支付1. 條例規(guī)定農(nóng)民工工資應當以貨幣形式。通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，違者由人力資源社會保障行政部門責令限期改正； 逾期不改正的， 對單位處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。2. 用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬 （應包括用人單位名稱， 支付周期， 支付日期， 支付對象姓名、 身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應發(fā)工資項目及

4、數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額， 實發(fā)工資數(shù)額， 銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容） ，并至少保存3 年。明確工資清償責任條例 明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、 用人單位招用違法派遣的農(nóng)民工、 用人單位將工作任務發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位等情形下的工資清償責任。工程建設特別規(guī)定條例 設專章對建設工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付進行保障， 主要從保障工資來源、確保工資安全、明確發(fā)放主體、保障發(fā)放到人和加強監(jiān)督等工資支付全環(huán)節(jié)進行制度設計， 形成了一套適合工程建設領(lǐng)域的系統(tǒng)的工資支付保障體系， 對解決工程建設領(lǐng)域中市場秩序和勞動用工不規(guī)范導致的欠薪問題有很強的針對性。一是分賬管理

5、制度。 條例確定了工資與工程款分賬管理的制度。 條例規(guī)定政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位， 不得由施工單位墊資建設。 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同， 應當約定工程款計量周期、 工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期， 并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。 人工費用撥付周期不得超過1 個月。 為防止建設單位拖欠工程款， 條例還規(guī)定，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。 同時， 為及時解決企業(yè)無力支付或拒不支付拖欠的農(nóng)民工工資， 條例還規(guī)定了工資保證金制度，施工總承包單位應當按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金或者以金融機構(gòu)保函替代， 專項用于支付為

6、所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。 以上規(guī)定可以有效地保證工程建設行業(yè)農(nóng)民工工資來源， 防止出現(xiàn)欠薪時無錢可發(fā)的問題。二是農(nóng)民工工資專用賬戶制度。 條例規(guī)定，施工總承包單位應當按照有關(guān)規(guī)定開設農(nóng)民工工資專用賬戶， 專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。 建設方將支付給施工方的工資款項以及工資發(fā)放都直接通過工資專戶，以有效地管理和監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放全過程。銀行一旦發(fā)現(xiàn)資金未按約撥付等情況，應及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門， 并納入欠薪預警系統(tǒng)。 為保證工資專戶的穩(wěn)定和安全，條例還特別規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，專用賬戶資金和工資保

7、證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。以上規(guī)定能夠確保農(nóng)民工工資安全。三是總包代發(fā)工資制度。條例規(guī)定，工程建設領(lǐng)域推行分包 單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。 在工資發(fā)放的過程中， 分包單位負責按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認，與當月工程進度等一并報施工總承包單位。 施工總承包 單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，經(jīng)專用賬戶直接支付到農(nóng)民工 銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。 這一規(guī)定的重要意義就 是針對建設市場中存在的層層轉(zhuǎn)包、 違法分包等不規(guī)范現(xiàn)象，減少中 間層次，克服層層轉(zhuǎn)包容易發(fā)生欠薪的弊端， 使得農(nóng)民工可以在總

8、承 包單位的工資專戶上，直接獲得工資。四是農(nóng)民工實名制管理制度。為了規(guī)范工程建設領(lǐng)域勞動用工管 理，條例明確要求，沒有訂立勞動合同并實名登記，不得進入項 目現(xiàn)場施工。同時要求施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專 管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握現(xiàn)場用工、考勤、工 資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表。五是維權(quán)告示制度。為引導勞動者依法及時維權(quán)，條例規(guī)定了維權(quán)信息告示制度，要求施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置 設立維權(quán)信息告示牌。條例的出臺，開啟了依據(jù)行政法規(guī)治理拖欠農(nóng)民工工資問題 的新階段，解決了之前主要依據(jù)規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、規(guī)章進行 治理的局限。各項制度措施的落地實施，必將進一步規(guī)范工程建設領(lǐng)域人工費用撥付、用工管理和農(nóng)民工工資支付行為，為“確保付出辛 苦和汗水的農(nóng)民工按時拿到應有的報酬”提供了有力的法治保障。未來管理建議條例 針對工程建設作出了特別規(guī)定， 細化了建設單位和施工總承包單位保障農(nóng)民工權(quán)益的責任和措施， 對企業(yè)的未來管理提出了新的要求。對于施工總承包單位而言應當做到：1. 嚴格遵守條例 ，確保施工總承包單位合法合規(guī)經(jīng)營