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文檔簡(jiǎn)介
1、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、特種設(shè)備安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、道路運(yùn)輸條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、放射性物品安全管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)貨物,是指按照危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)(GB 6944)分類并列入危險(xiǎn)貨物品名表(GB 12268)
2、的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在道路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、環(huán)境污染或者財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的物質(zhì)、材料或者物品。禁止托運(yùn)、裝載、承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的貨物。第四條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、源頭治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管。第五條 國(guó)家建立危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)并強(qiáng)化信息安全保障,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購(gòu)銷、
3、違法等信息的網(wǎng)上共享,實(shí)行危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對(duì)核查制度。第六條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。第二章 托 運(yùn)第七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或者單位承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。 民用爆炸物品、煙花爆竹托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危險(xiǎn)貨物第1類爆炸品或者第1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)、1.3項(xiàng)、1.4項(xiàng)、1.5項(xiàng)、1.6項(xiàng)運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)或者單位承運(yùn)。第八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)符合危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)(GB 6944)、危險(xiǎn)貨物品名表(GB 12268)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。托運(yùn)人
4、托運(yùn)危險(xiǎn)性質(zhì)不明及未列名的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)前向承運(yùn)人提供由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。第九條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物,或者謊報(bào)危險(xiǎn)貨物類別,或者將危險(xiǎn)貨物隱匿為普通貨物托運(yùn)。第十條 托運(yùn)人使用的包裝容器,或者罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱(以下簡(jiǎn)稱“罐箱”)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格且與承運(yùn)貨物相匹配。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)貨物品名表(GB 12268)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB 12463)、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志(GB 190)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志。托運(yùn)人委托其他企業(yè)或者單位進(jìn)行包裝、充裝或裝載的,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施確保其滿
5、足本辦法相關(guān)要求。第十一條 托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交至少包含本辦法第六十八條所列信息的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單可以是電子或者紙質(zhì)形式,保存期限不得少于一年,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)急聯(lián)系電話24小時(shí)暢通。第十二條 托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;托運(yùn)民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的民用爆炸物品運(yùn)輸許可證;托運(yùn)煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證;托運(yùn)一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國(guó)家核安全局核發(fā)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全報(bào)告批準(zhǔn)書;托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)
6、向承運(yùn)人提供環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)或者單位與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),并經(jīng)企業(yè)或者單位考核合格后方可上崗作業(yè)。崗前安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至員工離職后十二個(gè)月,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)或者單位與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工每月進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)記錄的保存期限不得少于一年,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。第三章 例外數(shù)量及有限數(shù)量第十四條 取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),以及科研、教學(xué)、軍工等事業(yè)單位,可以采用例外數(shù)量、有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物(劇毒化學(xué)品、第1類爆炸品及第6類6.2項(xiàng)感染性物
7、質(zhì)除外)。第十五條 例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記、包件測(cè)試以及每個(gè)內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB 12463)、危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求(GB 28644.1)、公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范(GB 19269)、放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程(GB 11806)要求。車輛或者集裝箱內(nèi)的例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件數(shù)量不得超過(guò)1000個(gè)。第十六條 有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)記以及每個(gè)內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總毛重應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB 12463)、危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求(GB 28644.2)、公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全
8、規(guī)范(GB 19269)要求。每個(gè)運(yùn)輸單元運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險(xiǎn)貨物總質(zhì)量不得超過(guò)1000kg。第十七條 以例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測(cè)試報(bào)告或者出具滿足危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB 12463)、危險(xiǎn)貨物例外數(shù)量及包裝要求(GB 28644.1)、公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范(GB 19269)包裝性能測(cè)試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單中注明“例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物”以及包件的數(shù)量。第十八條 以有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測(cè)試報(bào)告或者出具滿足危險(xiǎn)貨物
9、運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB 12463)、危險(xiǎn)貨物有限數(shù)量及包裝要求(GB 28644.2)、公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范(GB 19269)包裝性能測(cè)試的書面聲明并由駕駛?cè)穗S車攜帶。 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單中注明“有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物”以及包件的數(shù)量、總毛重。第十九條 例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物與其他危險(xiǎn)貨物、普通貨物混裝,應(yīng)當(dāng)符合汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則(JT 617)、汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程(JT 618)的隔離要求。第二十條 采用例外數(shù)量、有限數(shù)量包裝形式運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛?cè)?、裝卸管理人員進(jìn)行例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存,
10、并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。第二十一條 運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物時(shí),豁免其企業(yè)資質(zhì)、人員資格、專用車輛及其外觀標(biāo)志有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?,但?yīng)當(dāng)遵守本章其他規(guī)定。第四章 承 運(yùn)第二十二條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍受理危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)。第二十三條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的專用車輛、設(shè)備,按照道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志(GB 13392)要求懸掛標(biāo)志,按照要求配備具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛?cè)?、押運(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸。第二十四條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制作并隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,在運(yùn)輸過(guò)程中能夠按照管理部門要求及時(shí)提供。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)至少包含本辦法第六十九
11、條所列信息。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)以電子或者紙質(zhì)形式妥善保存,保存期限不得少于一年。危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人還應(yīng)填寫并攜帶危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)貨物運(yùn)單格式由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制定。第二十五條 承運(yùn)人在調(diào)度運(yùn)輸車輛前,應(yīng)當(dāng)對(duì)專用車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。第二十六條 承運(yùn)人在起運(yùn)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物及包裝進(jìn)行外觀檢查,確保沒(méi)有明顯缺陷、泄漏、破碎。第二十七條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),并經(jīng)企業(yè)或者單位考核合格后方可上崗作業(yè)。崗前安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至員工離職后十二個(gè)月,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)
12、本企業(yè)或者單位員工每月進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)記錄的保存期限不得少于一年,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。第五章 裝卸貨第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng),不符合要求的,不得充裝或者發(fā)貨:(1) 車輛是否具有有效危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證件;(2) 駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具有有效從業(yè)資格證件; (3) 專用車輛及罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);(4) 所充裝的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的相一致;(五)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的適裝介質(zhì)相匹配;(六)充裝劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;裝載民用爆炸
13、物品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的民用爆炸物品運(yùn)輸許可證;裝載煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證;裝載一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國(guó)家核安全局核發(fā)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全報(bào)告批準(zhǔn)書;裝載危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第二十九條 裝貨人應(yīng)當(dāng)按照汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則(JT 617)、汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程(JT 618)進(jìn)行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過(guò)專用車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。除符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱、罐式專用車輛外,民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。第三十條 裝貨結(jié)束后,
14、裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按照道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志(GB 13392)要求懸掛了標(biāo)志,確保包裝容器沒(méi)有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。 第三十一條 裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物裝貨記錄制度,對(duì)所裝載的危險(xiǎn)貨物類別、品名、數(shù)量和托運(yùn)人、購(gòu)買人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、押運(yùn)員等相關(guān)信息予以記錄。裝貨記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于一年,并能夠按管理部門要求及時(shí)提供。第三十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè),無(wú)特殊理由,不得拒絕或者延時(shí)收貨。第六章 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱第三十三條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該應(yīng)按照工
15、業(yè)和信息化管理部門批準(zhǔn)許可的產(chǎn)品型式及車輛參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn),獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,做好生產(chǎn)一致性管理,確保產(chǎn)品滿足道路運(yùn)輸使用要求。第三十四條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求(GB 21668)要求,標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的類型。第三十五條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并按照道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛(GB 18564)要求設(shè)計(jì)罐體。常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門與交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)檢驗(yàn)合格的罐
16、體出具檢驗(yàn)合格證書。第三十六條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)的罐體提供相應(yīng)的適裝危險(xiǎn)貨物品名列表。第三十七條 工業(yè)和信息化管理部門在車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求(GB 21668)要求公布危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛類型。公安部門、交通運(yùn)輸部門在為罐式車輛辦理登記、配發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告、罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的罐體檢驗(yàn)合格證書。第三十八條 罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。常壓罐式車輛罐體使用人應(yīng)
17、當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)周期為3年,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于每臺(tái)定期檢驗(yàn)合格的罐體簽發(fā)定期檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)信息應(yīng)標(biāo)注在罐體上。第三十九條 常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施,并通過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別檢驗(yàn)、取得相應(yīng)證書后方后方可重新投入使用。第四十條 可移動(dòng)罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際集裝箱安全公約(CSC)、國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則(IMDG)要求,經(jīng)過(guò)中國(guó)船級(jí)社的制造檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn),取得中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證書或定期檢驗(yàn)報(bào)告,并具有相應(yīng)的安全合格牌照及標(biāo)志。第四十一條對(duì)在國(guó)內(nèi)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)的國(guó)外可移動(dòng)罐柜、罐箱,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)際集裝箱安全公約(CSC)和國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則(IMD
18、G)規(guī)定的制造檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),并具有有效證書或報(bào)告以及相應(yīng)的牌照和標(biāo)志。第四十二條 危險(xiǎn)貨物包裝容器屬于移動(dòng)式壓力容器的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)國(guó)際公約和規(guī)則的要求。第七章 道路通行第四十三條 危險(xiǎn)貨物駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡,懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,按照要求配備押運(yùn)員,根據(jù)汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則(JT 617)、汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程(JT 618)標(biāo)準(zhǔn)要求隨車配備防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸安全。劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)隨車攜帶公安部門核發(fā)的道路運(yùn)
19、輸許可證件,一類放射性物品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)攜帶國(guó)家核安全局核發(fā)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全報(bào)告批準(zhǔn)書,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)攜帶環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第四十四條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況,在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。第四十五條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)車道行駛,且行駛速度不高于每小時(shí)80公里;在其他道路上行駛不高于每小時(shí)60公里。道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速低于上述規(guī)定時(shí)速的,按照道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速行駛。第四十六條 危險(xiǎn)貨物駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過(guò)程中處于
20、關(guān)閉狀態(tài)。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物途中短時(shí)停車休息的,要避免與其他車輛混合停放,并做好車輛監(jiān)護(hù);因住宿或者其他情形需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,應(yīng)當(dāng)在專門的停車場(chǎng)地或者遠(yuǎn)離加油站、人員密集區(qū)域及河流湖泊等環(huán)境敏感點(diǎn)停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。第四十七條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹和放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),按照指定的路線、時(shí)間行駛。第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)道路交通安全法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段,設(shè)置明顯的標(biāo)志并提前15日向社會(huì)公布。除下列情形外,不得限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行:
21、(一)城市(含縣城)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū);(二)水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);(三)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道;(四)坡長(zhǎng)坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;(五)高速公路2時(shí)至5時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。 遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行,并提前做好宣傳提示。第四十九條 限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門同時(shí)確定合理的繞行路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。交通運(yùn)輸部門及收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志
22、的設(shè)置工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)城市道路限行標(biāo)志的設(shè)置工作。第五十條 具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定專門的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)域,并為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛提供便利。第八章 應(yīng) 急第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),每年至少組織一次演練并進(jìn)行過(guò)程記錄與總結(jié)??h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況規(guī)劃建立區(qū)域性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)急救援基地、配備相應(yīng)的
23、應(yīng)急救援裝備和物資;建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援專家?guī)?,定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)及演練。第五十二條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援小組或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。第五十三條 駕駛?cè)?、押運(yùn)員在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在較大安全隱患并有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸并按照應(yīng)急預(yù)案要求采取相應(yīng)的處置措施。當(dāng)安全隱患已經(jīng)消除或者經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門授權(quán)后,方可繼續(xù)運(yùn)輸。第五十四條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即
24、采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)貨物泄漏、燃爆等情形的,駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)提醒周圍人群撤離現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立警示,協(xié)助救援力量緊急排險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)貨物,采取交通管制等保護(hù)措施和現(xiàn)場(chǎng)安全措施,避免接觸泄露物質(zhì),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急預(yù)案要求向本級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,取得專業(yè)機(jī)構(gòu)支援。地方人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員開展先期應(yīng)急處置工作,按照事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)或者人民政府應(yīng)
25、急處置的要求采取進(jìn)一步的措施,防止事故擴(kuò)大和次生其他事件,并及時(shí)按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸部門報(bào)告。第九章 監(jiān)督檢查與部門協(xié)作第五十五條 對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:(一)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查及道路稽查,重點(diǎn)查處企業(yè)、車輛及人員不具備資質(zhì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,專用車輛、設(shè)備超過(guò)檢驗(yàn)有效期,專用車輛、設(shè)備裝運(yùn)介質(zhì)超出其適裝范圍,企業(yè)未規(guī)范使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)單行為。(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹購(gòu)買及道路運(yùn)輸通行許可證件,在道路上加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)
26、貨物運(yùn)輸車輛的安全檢查,重點(diǎn)查處無(wú)道路運(yùn)輸通行證件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸,未攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡,以及未按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛等違法行為。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立、執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)及人員培訓(xùn)等制度,重點(diǎn)查處違法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品和不規(guī)范包裝、瞞報(bào)、未規(guī)范使用危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單等行為。(四)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告內(nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處不按許可車型及參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、不能保證生產(chǎn)一致性等違法違規(guī)行為。(五)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(
27、不包括常壓罐箱)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處出具虛假報(bào)告行為。(六)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè),以及危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督檢查。第五十六條 對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門,應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立協(xié)作機(jī)制:(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的托運(yùn)行為加強(qiáng)聯(lián)合檢查,依法查處非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為。(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛限制通行措施。(三)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)公路通行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,依法查處違法承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為。(四)交通運(yùn)
28、輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門依法查處違法承運(yùn)醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物行為。第五十七條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、裝載或運(yùn)輸過(guò)程中存在較大安全隱患并有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止作業(yè)并消除安全隱患。第五十八條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門檢查中發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。第十章 法律責(zé)任第五十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)具有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者吊銷許可;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)違反本辦法第七條
29、第一款,委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、單位或者委托個(gè)人承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。(二)違反本辦法第九條,在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者謊報(bào)危險(xiǎn)貨物類別,或者將危險(xiǎn)貨物或者隱匿為普通貨物托運(yùn)。第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第八條第一款,所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物未正確分類、分項(xiàng)或者品名和品名編號(hào)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)違反本辦法第八條第二款,托運(yùn)危險(xiǎn)性質(zhì)不明及未列名的危險(xiǎn)貨物,并未向運(yùn)輸企業(yè)提供危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。(三)違反本辦法第十一條,未提交危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單或者內(nèi)容
30、、保存期限不符合要求。(四)違反本辦法第十二條,未向承運(yùn)人提供法規(guī)要求的證明文件。(五)違反本辦法第三十條,未在裝貨結(jié)束后按照規(guī)定檢查車輛標(biāo)志及包裝容器。(六)違反本辦法第三十一條,未按規(guī)定建立并執(zhí)行裝貨記錄制度。第六十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)在裝卸貨過(guò)程中具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第十條未按照要求使用危險(xiǎn)貨物包裝容器和罐體。(二)違反本辦法第十三條,未按照要求對(duì)本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、考核和定期安全教育培訓(xùn)。(三)違反本辦法第十四條至第十八條,未按照要求托運(yùn)例外數(shù)量、有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物。
31、(四)違反本辦法第二十八條,未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。(五)違反本辦法第十九條、第二十九條,未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)。第六十二條 運(yùn)輸企業(yè)或者單位具有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第二十條、第二十七條,未按要求對(duì)本企業(yè)或者單位員工開展安全教育培訓(xùn)。(二)違反本辦法第二十四條,未按規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單或者內(nèi)容、保存期限不符合要求。(三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對(duì)車輛設(shè)備進(jìn)行檢查。(四)違反本辦法第三十八條、第四十條規(guī)定,使用不具備出廠檢驗(yàn)合格證或者超出檢驗(yàn)有效期的罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。(五)違反本辦法第五十四條,發(fā)生事故后未按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸部門報(bào)告。 第六十三條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)?、押運(yùn)員具有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷相應(yīng)從業(yè)資格證:(一)違反本辦法第四十三條,未按規(guī)定隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、安全卡,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)要求隨車配備防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。(二)違反本辦法第四十六條第一款,罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過(guò)程中未處于關(guān)閉狀態(tài)。(三)
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