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1、 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理. 版權(quán)歸原作者所有 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的,不要隨意相信.請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入)必要時(shí)可將此文件解密成可編輯的DOC或PPT格式經(jīng)典的管理評(píng)審資料審核過(guò)程中如何尋找“管理評(píng)審”的客觀證據(jù) 審核活動(dòng)中,管理評(píng)審應(yīng)該查什么?管理評(píng)審的輸出是否一定是一份管理評(píng)申報(bào)告?我們先要搞清楚什么樣的活動(dòng)是管理評(píng)審。ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基本原理和術(shù)語(yǔ)中對(duì)“管理(management)”的定義為:“指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。” 一個(gè)組織從他誕生起,
2、管理活動(dòng)就已經(jīng)是客觀存在的事實(shí),只是管理機(jī)制、模式不同而已。一個(gè)組織的章程、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)考核等都是管理者們管理理念的體現(xiàn)以及表現(xiàn)方式。一個(gè)組織為什么要有管理?是為了生存和發(fā)展。既然管理是為了生存和發(fā)展所開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng),那么這項(xiàng)活動(dòng)的效果如何,必然是最高管理者要關(guān)注的一件重要事情。因此,隔一段時(shí)間對(duì)管理的效果進(jìn)行回顧、評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、針對(duì)存在的問(wèn)題、不足和薄弱環(huán)節(jié)尋找改進(jìn)的方式方法,設(shè)定下一步的工作目標(biāo),是每一個(gè)組織無(wú)論在任何社會(huì)、任何體制下都需要進(jìn)行的必須性的工作。 自從我國(guó)引進(jìn)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)后,也引進(jìn)了一個(gè)新的術(shù)語(yǔ)“管理評(píng)審”,這就要求申請(qǐng)認(rèn)證或
3、已獲得認(rèn)證證書的組織在規(guī)范管理體系活動(dòng)的同時(shí),也要求最高管理者對(duì)自己管理效果進(jìn)行回顧、評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的活動(dòng)規(guī)范化。ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基本原理和術(shù)語(yǔ)中對(duì)“ 評(píng)審(review)” 的定義為:“為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)。” ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔評(píng)審質(zhì)量管理體系”;因此,管理評(píng)審活動(dòng)應(yīng)理解為是組織的最高管理者/層,為了達(dá)到規(guī)定的預(yù)期目標(biāo),對(duì)內(nèi)部管理體系進(jìn)行指導(dǎo)和有效控制,所開(kāi)展的一項(xiàng)改進(jìn)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的,是針對(duì)管理體系的持續(xù)有效性、充分性和有效性
4、是否得到了保證來(lái)進(jìn)行的。 為什么要進(jìn)行管理評(píng)審?為了尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)。為什么要尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)?為了更好的發(fā)展!不同性質(zhì)的組織、不同類型的最高管理者/層,開(kāi)展管理評(píng)審活動(dòng)的形式也會(huì)不同。就一個(gè)組織來(lái)說(shuō),一年12個(gè)月中面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)與顧客需求變化、國(guó)家新的法律法規(guī)出臺(tái)、產(chǎn)品/服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的更新、國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)策略的定位或調(diào)整、戰(zhàn)略伙伴與供方的活動(dòng)狀況、質(zhì)量成本與組織整體經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系、相關(guān)方的滿意度反饋、組織機(jī)構(gòu)變更和重大人事調(diào)整、重大事件事故的發(fā)生、各類目標(biāo)指標(biāo)和改進(jìn)活動(dòng)的狀況和結(jié)果、各類審核的結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)、環(huán)境的變化
5、等等,最高管理者針對(duì)性的評(píng)審活動(dòng)的目的、形式以及評(píng)審活動(dòng)的名稱也有可能是不同的。 作為審核員在審核中所要尋找、收集“管理評(píng)審”的客觀證據(jù),應(yīng)該在了解受審核組織針對(duì)管理評(píng)審活動(dòng)所確定的的形式的同時(shí),還應(yīng)了解不同表現(xiàn)形式的管理評(píng)審所要求的輸入信息,以及輸入信息和輸出的載體或表達(dá)形式(不同類別的文件)。關(guān)注組織高層管理改進(jìn)活動(dòng)不應(yīng)只是要求提供管理評(píng)審的“糾正措施”、“改進(jìn)措施”,而是要關(guān)注最高管理者/層的決策、決定是為什么?起源于何原因(信息輸入)?決策、決定作出前的活動(dòng),參與人員,活動(dòng)的時(shí)間和過(guò)程(有時(shí),一項(xiàng)決策是經(jīng)過(guò)多次會(huì)議、多次研究、歷時(shí)多日)。最高管理者/層
6、的決策、決定本身就是管理體系的一項(xiàng)改進(jìn)活動(dòng)和改進(jìn)措施,不應(yīng)用一張XX措施表,來(lái)限定復(fù)雜的管理系統(tǒng)的改進(jìn)活動(dòng)及其效果的表現(xiàn)形式。管理活動(dòng)本身就具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)和多樣性,一個(gè)有活力有競(jìng)爭(zhēng)力的組織,高層管理的改進(jìn)活動(dòng)不會(huì)每年僅限于一次。 作為申請(qǐng)認(rèn)證或已獲得認(rèn)證注冊(cè)資格的組織應(yīng)當(dāng)在體系文件中正確、合理地規(guī)定“管理評(píng)審”的活動(dòng)形式、類別和名稱。不要把組織為了生存和發(fā)展所開(kāi)展的,而且是客觀存在一項(xiàng)重要活動(dòng),做成一項(xiàng)內(nèi)審總結(jié),作為迎接外審的文字性的體系運(yùn)行效果評(píng)價(jià)(往往都是有效性的結(jié)論)。管理評(píng)審的輸入也不應(yīng)僅僅是體系內(nèi)各部門一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的工作成績(jī)總結(jié)。體系內(nèi)各部門的輸
7、入信息,應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映各項(xiàng)目標(biāo)(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)等)的實(shí)現(xiàn)情況,體現(xiàn)未達(dá)到目標(biāo)的原因分析,提出工作的改進(jìn)建議。當(dāng)然,管理體系的初始階段以及初次接受體系審核的組織,第一次按照管理手冊(cè)程序要求進(jìn)行管理評(píng)審,評(píng)審議題就是針對(duì)內(nèi)審結(jié)果來(lái)判斷體系運(yùn)行的有效性、充分性和有效性,是可以認(rèn)同并接受的。但是體系進(jìn)入成熟運(yùn)行階段后,年復(fù)一年雷同的評(píng)審結(jié)論,是無(wú)法體現(xiàn)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不斷進(jìn)行自我改進(jìn)懂績(jī)效的。 管理評(píng)審是一個(gè)組織自我監(jiān)督、自我完善管理機(jī)制的重要組成部分。因此,這項(xiàng)活動(dòng)本身有其自身所需的特殊要求:1. 最高管理者負(fù)責(zé)策劃、組織
8、,按計(jì)劃的時(shí)間間隔進(jìn)行管理評(píng)審。通常每年(十二個(gè)月內(nèi))至少一次,特殊情況應(yīng)增加頻次。管理評(píng)審的時(shí)機(jī)和時(shí)間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而確定,年中、年末、認(rèn)證機(jī)構(gòu)外審之前都是進(jìn)行管理評(píng)審的好時(shí)機(jī)。這種對(duì)管理體系績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)的回顧、評(píng)價(jià)、總結(jié)的評(píng)審活動(dòng),是尋找管理系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)會(huì)的最佳方式。 2. 管理評(píng)審的任務(wù)是評(píng)價(jià)組織的方針、目標(biāo)、管理方案、管理體系運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)機(jī)會(huì)和變更的需要;目的是確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。 適宜性,是指評(píng)價(jià)管理體系策劃結(jié)果實(shí)施后,是否符合組織的實(shí)際情況,是否具備適
9、宜于內(nèi)外環(huán)境變化的能力。如市場(chǎng)變化、顧客變化、法律法規(guī)的更新、新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。 充分性,是指評(píng)價(jià)管理體系是否滿足市場(chǎng)、顧客、相關(guān)方、員工、社會(huì)當(dāng)前和潛在的需求和期望,評(píng)價(jià)管理體系各個(gè)過(guò)程展開(kāi)的充分性、資源利用的有效性、眾多相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程的順序是否明晰,職責(zé)是否全面有效落實(shí),過(guò)程的輸入輸出和轉(zhuǎn)化活動(dòng)是否得到有效控制。 有效性,是指評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行結(jié)果達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)的程度,包括方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是對(duì)管理結(jié)果的度量。應(yīng)該從顧客、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、過(guò)程業(yè)績(jī)、產(chǎn)品的符合性、審核結(jié)果
10、、員工、社會(huì)和相關(guān)方的反饋等方面進(jìn)行判定。 3. 在體系文件中明確管理評(píng)審的形式、時(shí)機(jī),評(píng)審輸入信息的載體,輸出的表達(dá)形式。4. 建立并保持程序所規(guī)定的,符合管理評(píng)審內(nèi)容要求的記錄。 管理評(píng)審輸入查什么?審核員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)關(guān)注管理評(píng)審所要求的文件化的輸入信息,以下內(nèi)容(但不限于)應(yīng)是關(guān)注重點(diǎn):1. 審核結(jié)果。包括管理體系的內(nèi)審結(jié)論和外審報(bào)告,汽車制造業(yè)還要特別關(guān)注整車生產(chǎn)廠對(duì)供應(yīng)零部件的制造商的二方審核結(jié)論、年度供貨業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論。2. 顧客、員工、社會(huì)和相關(guān)方的滿意程度的測(cè)量結(jié)果。包括顧
11、客的抱怨、投訴、不良業(yè)績(jī)或行為的媒體暴光等;如整車生產(chǎn)廠對(duì)零部件制造商的產(chǎn)品退貨、索賠,供電企業(yè)對(duì)用戶滿意度的測(cè)量,發(fā)電企業(yè)對(duì)調(diào)度中心的征求意見(jiàn)的反饋,員工對(duì)工作崗位環(huán)境的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理的意見(jiàn),環(huán)保部門、周圍社區(qū)和群眾對(duì)環(huán)境污染的抱怨等。3. 過(guò)程業(yè)績(jī)和產(chǎn)品的符合性,是指過(guò)程實(shí)現(xiàn)增值,達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程度。包括產(chǎn)品的符合性,如電壓合格率、工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率、產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率的提高、廢品率的下降、市場(chǎng)占有率的變化,安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、質(zhì)量管理和環(huán)境管理的績(jī)效等。4. 經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,包括各類審核活動(dòng)所引發(fā)的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施狀況。5. 以往管理評(píng)審改進(jìn)活動(dòng)的效果跟蹤,以往管理評(píng)
12、審改進(jìn)決議的實(shí)施進(jìn)度及其效果。6. 政府主管部門安全評(píng)價(jià)、安全檢查,環(huán)境評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)的結(jié)果,法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告。7. 可能影響管理體系的變更。指內(nèi)外部環(huán)境的變化,組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員、重要崗位人員的變化,產(chǎn)品的變化,顧客、員工、社會(huì)和相關(guān)方要求的變化,可能導(dǎo)致管理體系的調(diào)整等。8. 關(guān)于產(chǎn)品、過(guò)程、質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境改進(jìn)的合理化建議等。 什么是管理評(píng)審輸出?管理評(píng)審的輸出是最高管理者對(duì)組織的管理體系乃至經(jīng)營(yíng)宗旨做出的戰(zhàn)略性決策或決定,表達(dá)方式一般是以書面報(bào)告的形式,通常一般習(xí)慣性的成作為管理評(píng)審報(bào)告。這是一個(gè)組織在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)圍繞最高管理者戰(zhàn)略性決
13、策開(kāi)展各項(xiàng)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)。以書面報(bào)告的形式作為管理評(píng)審的輸出,是一次完整的管理體系的PDCA循環(huán)的終點(diǎn),也是下一輪循環(huán)的起點(diǎn),對(duì)體系運(yùn)行具有重要的指導(dǎo)意義。它包括了針對(duì)過(guò)程、產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果,顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方的反饋,對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量特性和安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境管理作出改進(jìn)的決定。 管理評(píng)審的輸出內(nèi)容應(yīng)包括(但不限于):1. 對(duì)組織管理體系(包括方針、目標(biāo))的適宜性、充分性和有效性作出總體評(píng)價(jià);2. 管理體系及其過(guò)程有效性的改進(jìn)的決定和措施,包括預(yù)防性措施;3. 有關(guān)新資源的需求的決定和措施;4. 產(chǎn)品質(zhì)量、顧客要求、員工的職業(yè)健康安全、環(huán)境影響的改進(jìn)決定和措施等等。 與管理評(píng)審有關(guān)的后續(xù)活動(dòng)也應(yīng)是關(guān)注的重要方面,
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