上海城市軌道交通商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究

1、上海城市軌道交通商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究I關(guān)注政府?GOVERNMENT上海城市軌道交通商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究文/韓佳徐長(zhǎng)樂(lè)一,上海軌道交通發(fā)展及其商業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀上海軌道交通已經(jīng)成為人們重要的出行方式之一.據(jù)上海市交通局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2006年上海公交客運(yùn)量占總出行比重為25.5%,軌道交通日均客運(yùn)量180萬(wàn)人次,占全市公共交通日均客運(yùn)總量的15%.上海計(jì)劃2010年建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到400公里,運(yùn)送能力500萬(wàn)人次/日,占公共交通客運(yùn)量的比重將達(dá)到30%以上.(一)上海軌道交通概況研究表明,隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,投資往往被吸引到全國(guó)性的主導(dǎo)城市,因?yàn)樵谀抢锔菀椎玫绞炀毜膭趧?dòng)力

2、,快捷信息和良好的商業(yè)服務(wù).良好的投資環(huán)境是外商投資選擇的一個(gè)重要因素.從投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)看,其基本構(gòu)成要素幾乎都與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展程度有關(guān).上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與投資環(huán)境的改善相輔相成,相互促進(jìn).近幾年來(lái),上海市并非僅僅通過(guò)建新區(qū)的方式來(lái)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),而是通過(guò)對(duì)江橋等老工業(yè)區(qū)的改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)功能轉(zhuǎn)變.上海市通過(guò)在落后工業(yè)區(qū)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境,來(lái)吸引生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)人駐的方式,不僅促進(jìn)了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速集聚,而且以集聚區(qū)為載體.促進(jìn)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境改善.4.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于緩解上海市就業(yè)壓力.中國(guó)社26經(jīng)濟(jì)論壇2008?4科院人口所所長(zhǎng)蔡肪曾從投入產(chǎn)

3、出的角度得出結(jié)論,政府每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位,重工業(yè)是400個(gè),輕工業(yè)是700個(gè),第三產(chǎn)業(yè)是1000個(gè),說(shuō)明以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力極大.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明,隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道.2000年以來(lái),上海市勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化.20002006年,上海市第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)由44.3%下降為37.O%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重加速上升,由44.9%上升到56.8%,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重占了三成以上.因此,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必然會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),在很大程度上將緩解上海市就業(yè)壓力.(作者單位:華東師范大學(xué)長(zhǎng)江流域發(fā)展

4、研究院)上海軌道交通于上世紀(jì)90年代初正式營(yíng)運(yùn),是繼北京,天津后第三個(gè)建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)的城市.最早的地鐵一號(hào)線于1995年4月試運(yùn)營(yíng).2006年客運(yùn)量達(dá)到6.49億人次.已建成的軌道交通線路有:1號(hào)線(地鐵),2號(hào)線(地鐵),3號(hào)線(輕軌),4號(hào)線(地鐵)和5號(hào)線(輕軌).其中1,2,3,4號(hào)線由上海申通地鐵運(yùn)營(yíng),5號(hào)線由上?，F(xiàn)代軌道交通運(yùn)營(yíng).線路總長(zhǎng)度143.47公里(不含磁懸浮線),共有車(chē)站104座.同時(shí),還有多條線路及延伸段正在施工建設(shè)當(dāng)中.2007年底軌道交通6號(hào)線,8號(hào)線一期和9號(hào)線一期將會(huì)開(kāi)通,4號(hào)線修復(fù)段也將投入運(yùn)營(yíng).屆時(shí),上海軌道交通將形成8條線,163座車(chē)站,230公里的

5、運(yùn)營(yíng)規(guī)模,”申”字形網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步完成(見(jiàn)表).(二)上海軌道交通商業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀軌道交通線路的相繼通車(chē)帶來(lái)樞紐商業(yè)的蓬勃發(fā)展.目前,上海已形成徐家匯,人民廣場(chǎng),中山公園,靜安寺和新上海商業(yè)城為代表的軌道交通商業(yè)圈,軌道交通商業(yè)已成為”城市立體商業(yè)”的重要組成部分.為了解軌道交通沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,我們對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行了抽樣實(shí)地調(diào)查.按照軌道交通站點(diǎn)的類(lèi)別劃分,上海軌道交通商業(yè)可分為兩類(lèi),一是軌交樞紐商業(yè),二是普通站點(diǎn)商業(yè).主要軌道交通商業(yè)場(chǎng)所如下:1.軌交樞紐商業(yè)場(chǎng)所.徐家匯地GOVERNMENT?關(guān)注政府l鐵站.1號(hào)線在徐家匯的列車(chē)折返線頂部建造了面積近一萬(wàn)平方米的地下商場(chǎng),共有店鋪200余家.因毗鄰大

6、型電腦數(shù)碼產(chǎn)品市場(chǎng),地下商場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)數(shù)碼電子產(chǎn)品及其周邊產(chǎn)品等,還有部分經(jīng)營(yíng)小飾品,食品飲料及通訊產(chǎn)品的店鋪.(2)人民廣場(chǎng)地鐵站.該站為1號(hào)線與2號(hào)線換乘站,地鐵商場(chǎng)建筑面積5萬(wàn)平方米,”香港名店街”和”迪美購(gòu)物中心”等多個(gè)地下商場(chǎng)連成一體,店鋪特色鮮明,主要針對(duì)都市時(shí)尚前衛(wèi)的年輕消費(fèi)群體,具有相當(dāng)?shù)钠放菩?yīng),加之附近的萊福士廣場(chǎng)等大型購(gòu)物場(chǎng)所,聚集了大量客流.靜安寺地鐵站.站點(diǎn)地下商場(chǎng)伊美時(shí)尚廣場(chǎng)占地面積約8000多平方米,有商鋪近400家,有地鐵出口與附近的久光百貨等大型購(gòu)物場(chǎng)所連通,目標(biāo)顧客為年輕上班族.中山公園地鐵站.該站為2,3,4號(hào)線三條線路換乘站,站點(diǎn)周邊匯聚了龍之夢(mèng)購(gòu)物中心,

7、玫瑰坊商業(yè)街,巴黎春天百貨,新寧購(gòu)物中心,多媒體生活廣場(chǎng)等大型購(gòu)物場(chǎng)所,各商場(chǎng)均與地鐵出口直接連通.大型立體交通樞紐換乘中心龍之夢(mèng)購(gòu)物中心,面積32萬(wàn)平方米,云集近千家中高端專(zhuān)賣(mài)店,復(fù)合軌道交通,公交車(chē)站,商業(yè)建筑,地下步行通道,出租車(chē)站,集中貨運(yùn)系統(tǒng),市政設(shè)施,地下停車(chē)庫(kù)等城市運(yùn)營(yíng)綜合功能于一個(gè)立體換乘樞紐建筑體內(nèi),是中國(guó)大陸目前惟一的融城市交通換乘,購(gòu)物,休閑,娛樂(lè),商務(wù),酒店等多種表上海軌道交通線路簡(jiǎn)介功能為一體的,代表正國(guó)際水準(zhǔn)的覡代化綜合消費(fèi)中心(ShoppingMal1).2.普通站點(diǎn)商業(yè)場(chǎng)所.通過(guò)對(duì)上海軌道交通沿線站點(diǎn)的抽樣實(shí)地調(diào)查,目前軌道交通站點(diǎn)基本的商業(yè)設(shè)施,除較大的樞紐站

8、點(diǎn)有大規(guī)模商業(yè)場(chǎng)所外,普通站點(diǎn)的主要商業(yè)設(shè)施如下:食品類(lèi)店鋪.主要包括西餅連鎖店,副食飲料店,乳制品連鎖店,煙草連鎖店等,可購(gòu)買(mǎi)早餐等方便食品.部分店鋪設(shè)置在檢票閘機(jī)外,乘客和路過(guò)行人均方便購(gòu)物.連鎖便利店.基本每個(gè)站點(diǎn)都有便利店進(jìn)駐,連鎖店的品牌效應(yīng)提升了軌道交通商業(yè)的整體形象.報(bào)刊類(lèi)店鋪.在各站點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置的連鎖書(shū)報(bào)店鋪及報(bào)刊亭,報(bào)刊亭設(shè)在站臺(tái)上,但在20點(diǎn)后結(jié)束營(yíng)業(yè).服飾類(lèi)店鋪.主要經(jīng)營(yíng)服飾,飾品,日用品,小百貨等,多設(shè)在檢票閘機(jī)內(nèi),只有乘客才可購(gòu)物,路過(guò)的行人受到限制.生活服務(wù)類(lèi)店鋪.如銷(xiāo)售 卡及充值卡類(lèi)的店鋪,但僅在少數(shù)站點(diǎn)設(shè)置,數(shù)量較少.還有部分站點(diǎn)有教育培訓(xùn)招生類(lèi)店鋪.自助售貨機(jī).

9、此類(lèi)主要包括自助銷(xiāo)售飲料,食品類(lèi),以及自助數(shù)碼快照類(lèi),在每個(gè)站點(diǎn)均設(shè)置多臺(tái).二,上海軌道交通商業(yè)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題1.軌道交通項(xiàng)目需要巨大資金投入.通過(guò)對(duì)全國(guó)各城市軌道交通項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì),軌道交通線路的建設(shè)成本為:地鐵線路5億7億元/公里,地面及高架線線路全長(zhǎng)(km)車(chē)站數(shù)量通車(chē)時(shí)間運(yùn)營(yíng)公司備注1號(hào)線33.93251993.5申通地鐵日客運(yùn)量80萬(wàn)人次,縱貫上海南北2號(hào)線25.2172000.6東西橫貫市區(qū)連接浦江兩岸,可與磁懸浮線換乘直達(dá)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)3號(hào)線40.3292000.12以高架為主的環(huán)中心城區(qū)輕軌線路4號(hào)線27222005.12c字形線路,9座車(chē)站與三號(hào)線共線運(yùn)崔5g-線17.041120

10、03.1l現(xiàn)代軌道交通列車(chē)四節(jié)編組的輕軌線路合計(jì)143.43104|2008?4經(jīng)濟(jì)論壇27一關(guān)注政府?GOVERNMENT路3億一5億元/公里.2.建設(shè)軌道交通項(xiàng)目需投入巨額資金,且要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的建設(shè)周期和資金回收周期,建成后的軌道交通運(yùn)營(yíng)成本亦非常高.目前,我國(guó)軌道交通建設(shè)的投入主要依靠市,區(qū)二級(jí)政府的財(cái)政收入及各大銀行貸款.隨著近年來(lái)軌道交通的迅猛發(fā)展,僅靠政府和銀行的投入已日漸不足,不僅影響軌道交通的可持續(xù)發(fā)展,也給政府和國(guó)家財(cái)政造成了一定負(fù)擔(dān).3.軌道交通開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方未分享軌道交通帶來(lái)的巨大商業(yè)利潤(rùn).上海軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的市政用地開(kāi)發(fā)權(quán)由政府部門(mén)審批.線路建設(shè)完成后,對(duì)沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)的物業(yè)

11、用地權(quán)進(jìn)行審批,再通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇開(kāi)發(fā)商.開(kāi)發(fā)商在軌道交通項(xiàng)目建成后,通過(guò)開(kāi)發(fā)周邊土地獲得了巨大利潤(rùn),而軌道交通開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)方卻無(wú)法分享,仍舊虧損經(jīng)營(yíng).站點(diǎn)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施也是站點(diǎn)建成后的”填空式”小型店鋪,軌道交通的開(kāi)發(fā)建設(shè)未與商業(yè)開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行.上海軌道交通實(shí)行的市區(qū)兩級(jí)開(kāi)發(fā)模式以及投資,建設(shè),運(yùn)營(yíng)和管理”四分開(kāi)”機(jī)制,運(yùn)營(yíng)實(shí)行有條件的“自負(fù)盈虧,政府財(cái)政不予補(bǔ)貼”,也不利于進(jìn)行軌道交通周邊區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā).4.軌道交通票價(jià)水平相對(duì)較低.解決軌道交通運(yùn)營(yíng)虧損的方法之一是增加票務(wù)收入.票務(wù)收入是地鐵運(yùn)營(yíng)收入中最穩(wěn)定,主要的來(lái)源,直接影響地鐵運(yùn)營(yíng)盈虧.但軌道交通屬于社會(huì)公益事業(yè),是提供公共服務(wù)的非盈利

12、性公共產(chǎn)品,票價(jià)必須保持在較低水平.票價(jià)水平還受?chē)?guó)民收入水平的影響.香港是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入達(dá)到較高水平的情況下進(jìn)行地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的,因此票價(jià)相對(duì)較高,票務(wù)收入約占地鐵運(yùn)營(yíng)總收入的80%.而上海較之國(guó)際其他城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處較低水平,票價(jià)也相對(duì)偏低,票務(wù)收入在地鐵運(yùn)營(yíng)總收人中比重較小.這導(dǎo)致28經(jīng)濟(jì)論壇2008-4上海軌道交通運(yùn)營(yíng)(尤其是初期)基本處于虧損狀態(tài),必須靠政府補(bǔ)貼償還貸款和維持正常運(yùn)營(yíng).5.軌道交通商業(yè)有待發(fā)展完善.國(guó)外城市的地鐵站周邊基本都發(fā)展成為了商業(yè)繁華地段,而上海軌道交通商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目還有很大的提升空間.通過(guò)對(duì)上海軌道交通站點(diǎn)的抽樣實(shí)地調(diào)查,除較大的樞紐站點(diǎn)有大規(guī)模商場(chǎng)

13、等設(shè)施外,站點(diǎn)基本的商業(yè)設(shè)施主要為食品類(lèi),報(bào)刊類(lèi),服飾類(lèi)和生活服務(wù)類(lèi)店鋪,連鎖便利店和自助售貨機(jī)等.站內(nèi)小型店鋪面積多為幾平方米,經(jīng)營(yíng)種類(lèi)較單一,僅滿(mǎn)足乘客的基本需求;市場(chǎng)定位較低,商品集中于低端層次,無(wú)中高檔品牌專(zhuān)賣(mài)店等.許多店鋪設(shè)在檢票閘機(jī)內(nèi),無(wú)法吸引站外顧客購(gòu)買(mǎi).大型連鎖店鋪數(shù)量較少,地鐵商業(yè)的整體形象有待提高.三,香港地鐵站域空間綜合開(kāi)發(fā)香港地鐵作為世界上極少數(shù)的盈利軌道交通項(xiàng)目之一,成功運(yùn)作的”港鐵模式”一直是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的典范.香港地鐵于1979年正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),目前有7條線路進(jìn)行營(yíng)運(yùn),分別為:觀塘線,荃灣線,港島線,將軍澳線,東涌線,迪士尼線和機(jī)場(chǎng)快線,由香港地鐵(M

14、TRCorporationLimited)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理.地鐵網(wǎng)絡(luò)全長(zhǎng)91公里,設(shè)車(chē)站53座,14個(gè)為轉(zhuǎn)車(chē)站(即換乘站).據(jù)香港地鐵官方網(wǎng)站公布的2006年數(shù)據(jù)顯示,香港地鐵年載客量已達(dá)到87633萬(wàn)人次(如表3),平均日載客量240萬(wàn)人次以上.香港地鐵的運(yùn)營(yíng)服務(wù)準(zhǔn)時(shí)高效,準(zhǔn)時(shí)率平均可達(dá)到99.9%.地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)合理,設(shè)備完善,自動(dòng)化程度高,管理科學(xué)并且注重人性化.地鐵各條線路之間做到了真正意義上的”零換乘”.不同線路間還設(shè)有連續(xù)多個(gè)換乘車(chē)站.香港地鐵的站臺(tái)設(shè)有大量手扶電梯和升降電梯,為方便攜帶大型行李的旅客和傷殘人士而設(shè).香港地鐵車(chē)站還設(shè)有許多商店,如銀行自動(dòng)柜員機(jī),便利店,西餅點(diǎn),飲食店,美

15、容店,餅店,時(shí)裝店及精品店等.每個(gè)地鐵站還設(shè)有收費(fèi) ,自助售賣(mài)機(jī)及自助照相機(jī).3.香港地鐵的商業(yè)開(kāi)發(fā).香港地鐵的盈利得益于”港鐵模式”的成功運(yùn)作.在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí),港鐵公司同時(shí)擁有軌道交通的建設(shè)開(kāi)發(fā)權(quán)和車(chē)站上蓋及周邊土地的物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán).通過(guò)與發(fā)展商合作,根據(jù)各站點(diǎn)的特定條件制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃,發(fā)展商按照港鐵公司制定的規(guī)劃建設(shè)商業(yè)場(chǎng)所,商務(wù)寫(xiě)字樓或住宅樓等,并承擔(dān)建造費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)以及向政府繳納地租.出售物業(yè)的盈利由港鐵公司與發(fā)展商共享,港鐵公司還負(fù)責(zé)建成后物業(yè)的管理,并保留部分商業(yè)物業(yè)作為投資.以機(jī)場(chǎng)鐵路香港站為例,該站物業(yè)是由中國(guó)銀行,恒基地產(chǎn)和新鴻基地產(chǎn)組成的發(fā)展財(cái)團(tuán)分六期進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的,合作協(xié)議書(shū)規(guī)

16、定物業(yè)中的5萬(wàn)平方米歸地鐵公司所有,其余歸發(fā)展商所有.而同一線路上的九龍站則分為七個(gè)項(xiàng)目分期招標(biāo).每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模適中,照顧到中型發(fā)展商亦有競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì).物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)盈利在香港地鐵公司的總收入中所占比例已超過(guò)50%,且穩(wěn)步上升.在地鐵建設(shè)的同時(shí)對(duì)地鐵沿線及車(chē)站周邊區(qū)域進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),地鐵及車(chē)站的建設(shè)為周邊地區(qū)帶來(lái)大量客流,提升了周邊物業(yè)的人氣.而與地鐵捆綁開(kāi)發(fā)的大規(guī)模物業(yè)不僅為乘客帶來(lái)方便,也為地鐵吸引更多客流.二者互相促進(jìn),帶動(dòng)地鐵沿線區(qū)域的綜合發(fā)展和良性循環(huán).四,上海軌道交通站域商業(yè)開(kāi)發(fā)模式研究1.建立軌道交通與商業(yè)”捆綁式”開(kāi)發(fā)模式.目前我國(guó)的大部分地鐵公司的運(yùn)營(yíng)僅依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼和票務(wù)收入維持,

17、基本處于虧損狀態(tài).應(yīng)借鑒香港地鐵獨(dú)具特色的”港鐵模式”地鐵與沿線物業(yè)的規(guī)劃建設(shè),開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行,沿線物業(yè)收益補(bǔ)償軌道建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng).在整個(gè)軌道交通的建設(shè)中進(jìn)行區(qū)域綜合開(kāi)發(fā),站點(diǎn)的建設(shè)為周邊區(qū)域帶來(lái)巨大客流,與站點(diǎn)捆綁開(kāi)發(fā)的大規(guī)模商業(yè)設(shè)施又可為軌道交通創(chuàng)造新的客流,兩者相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)”雙贏”,同時(shí)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展.而”港鐵模式”要在上海軌道交通成功推廣,還需要相關(guān)政策方面的突破.首先,若要對(duì)軌道交通周邊及上蓋空間進(jìn)行商業(yè)綜合開(kāi)發(fā),必須改變軌道交通用地作為市政用地的性質(zhì)和用地范圍.這就需要政府和規(guī)劃部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,土地管理部門(mén),規(guī)劃部門(mén),地鐵投資方和承建方在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面建立完善的運(yùn)作

18、機(jī)制.其次,香港地鐵公司屬于完全市場(chǎng)化運(yùn)作,集投資,建設(shè),運(yùn)營(yíng)和管理于一體,投資和利益分配均有明確嚴(yán)格的協(xié)議規(guī)定.與香港地鐵公司作為私營(yíng)上市公司的背景不同,上海軌道交通建設(shè)實(shí)行市區(qū)兩級(jí)開(kāi)發(fā)模式,采用投資,建設(shè),運(yùn)營(yíng)和管理“四分開(kāi)”機(jī)制,雖具有一定優(yōu)勢(shì),但不利于進(jìn)行軌道交通商業(yè)及周邊區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā),應(yīng)逐步向一體化,市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變.2.提升市場(chǎng)定位,豐富軌道交通商業(yè)業(yè)態(tài)和種類(lèi).軌道交通商業(yè)是由出行產(chǎn)生的消費(fèi),商業(yè)的布局要迎合軌道交通乘客的消費(fèi)特點(diǎn)和習(xí)慣.目前站點(diǎn)內(nèi)的小型食品店,快餐店以及服飾,飾品店商品雖然潮流前衛(wèi),符合了乘客出行的行為特點(diǎn)和需求,但消費(fèi)層次較低,商業(yè)業(yè)態(tài)和定位始終停留在低端層面.可適當(dāng)引進(jìn)名牌專(zhuān)賣(mài)店和品牌大型連鎖店進(jìn)駐,針對(duì)具有較高消費(fèi)能力的乘客開(kāi)拓中高端市場(chǎng).站點(diǎn)”填空式”布局的小型店鋪,基本為幾平方米到十幾平方米的小間,影響店鋪檔次和規(guī)模的提升.可在店鋪的規(guī)劃布局上適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模,提升軌道交通商業(yè)項(xiàng)目本身的品質(zhì).3.根據(jù)不同乘客的需求,發(fā)展具有GOVERNMENT?關(guān)注政府I區(qū)域特色的軌道交通商業(yè).上海軌道交通商鋪的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)基本為西餅,副食,飲料,報(bào)刊,服飾,快照幾大類(lèi),僅限于滿(mǎn)足乘客的”共性需求”,沒(méi)有形成特色.應(yīng)拓展經(jīng)營(yíng)范圍,凸顯不