珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱近年來(lái)，珠海市城市發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通運(yùn)輸體系發(fā)展成效顯著。隨著國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系的完善和國(guó)家對(duì)珠三角、珠港澳地區(qū)的重視，珠海的城市和交通運(yùn)輸發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新時(shí)期，因此，在新的規(guī)劃背景下，根據(jù)國(guó)家對(duì)珠海的最新要求，采用區(qū)域化、一體化的視角，基于活動(dòng)等新的規(guī)劃手段，整合與提升既有規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)編制珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，對(duì)珠海城市和交通發(fā)展具有重大意義。1 規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目將通過(guò)相對(duì)完整的交通調(diào)查和資料收集掌握城市客貨運(yùn)交通的現(xiàn)狀特征，在分析珠海市交通發(fā)展趨勢(shì)和前景的基礎(chǔ)上，確定珠海

2、市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確綜合交通發(fā)展方向，確定城市交通系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)布局和城市公共交通的發(fā)展規(guī)劃，合理配置城市交通樞紐和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，提出近期建設(shè)方案，指導(dǎo)城市交通未來(lái)發(fā)展方向。結(jié)合珠三角城鎮(zhèn)群和珠海市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的要求，構(gòu)建出入順暢、出行便捷、運(yùn)作高效、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保，與珠海市的城市發(fā)展要求相適應(yīng)的城市綜合交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃和研究重點(diǎn)如下：（1）交通調(diào)查和交通模型建立交通調(diào)查和交通模型建立是本項(xiàng)目的重點(diǎn)之一。將進(jìn)行相對(duì)全面的交通調(diào)查，包括居民出行調(diào)查、查核線和路段流量觀測(cè)、公共交通調(diào)查等20項(xiàng)專業(yè)的交通調(diào)查，并結(jié)合資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建立相對(duì)完備的交通調(diào)查

3、數(shù)據(jù)庫(kù)和珠海市交通規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在調(diào)查數(shù)據(jù)分析和校核的基礎(chǔ)上，為珠海市建立城市綜合交通模型系統(tǒng)，模型建立將通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)定過(guò)程，并將模型用于本次規(guī)劃戰(zhàn)略和方案的測(cè)試分析上。將對(duì)珠海本地的技術(shù)人員進(jìn)行使用培訓(xùn)，以確保本項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)和建立的模型系統(tǒng)可以持續(xù)地為珠海的城市和交通發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（2）珠江西岸綜合交通樞紐規(guī)劃通過(guò)解讀國(guó)家對(duì)珠三角、珠港澳、珠海特區(qū)、橫琴特區(qū)等各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和要求，明確珠海市重要交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的戰(zhàn)略定位，研究珠海的樞紐定位和腹地，不同交通方式之間的關(guān)系以及與城市發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)策略，分析珠海市綜合交通的發(fā)展方向，合理規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸通道和綜合交通樞紐，制定區(qū)域交通發(fā)展策略

4、，合理布局國(guó)家和區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)樞紐高效運(yùn)行，協(xié)調(diào)大型交通設(shè)施與城市發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域交通銜接，擴(kuò)大珠海機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路樞紐影響，擴(kuò)展服務(wù)腹地，充分發(fā)揮綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市空間布局形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)交通和城市發(fā)展的雙贏。（3）交通發(fā)展戰(zhàn)略和白皮書（草案）編制重點(diǎn)解讀“珠江口西岸核心城市”、“珠港澳同城”、“國(guó)際現(xiàn)代化旅游度假勝地和宜居城市”等對(duì)珠海交通發(fā)展的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)城市發(fā)展目標(biāo)與交通發(fā)展目標(biāo)，制定差別化的、珠海特色的分區(qū)、分期發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，提出交通發(fā)展與土地使用協(xié)調(diào)、交通投資的來(lái)源以及形成可持續(xù)發(fā)展的交通模式等重大交通政策建議，研究適宜于珠海發(fā)展的

5、交通模式和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)具體的策略和行動(dòng)計(jì)劃確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整合規(guī)劃研究成果和相關(guān)項(xiàng)目成果，編制珠海市交通發(fā)展白皮書（草案），目標(biāo)是形成政府政策文本，全面、客觀地提出對(duì)交通現(xiàn)狀的評(píng)估結(jié)論和科學(xué)、準(zhǔn)確地把握未來(lái)交通發(fā)展趨勢(shì)；制定出完整、切實(shí)的交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)體系；搭建相應(yīng)的政策、管理措施和設(shè)施規(guī)劃框架；確定珠海市“十二五”的交通行動(dòng)綱領(lǐng)、項(xiàng)目計(jì)劃及保障措施，作為珠海市交通發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)。（4）公共交通與客運(yùn)系統(tǒng)針對(duì)城市公共交通與市域客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)相互融合的趨勢(shì)，研究一體化的城市客運(yùn)和公共交通發(fā)展機(jī)制和發(fā)展政策，通過(guò)交通需求分析和預(yù)測(cè)，整合城市客運(yùn)交通走廊

6、和對(duì)外客運(yùn)走廊，結(jié)合鐵路、民航、公路運(yùn)輸?shù)葘?duì)外客運(yùn)和口岸交通、旅游客運(yùn)，研究并提出適合珠海特色的城市客運(yùn)體系模式，一體化規(guī)劃軌道交通、BRT和常規(guī)公共交通、出租車等主要公交系統(tǒng)和城市客運(yùn)樞紐，明確城市公共交通和客運(yùn)交通發(fā)展定位和目標(biāo)，提出落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”戰(zhàn)略的具體策略。（5）近期行動(dòng)近期是珠海市建設(shè)珠江西岸交通樞紐的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目將根據(jù)對(duì)近期城市發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)的理解，結(jié)合已經(jīng)編制的其他交通專業(yè)規(guī)劃，在交通發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮交通的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，從設(shè)施、體制、保障體系建設(shè)上全面推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，適應(yīng)城市近期發(fā)展的要求，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃

7、研究成果和相關(guān)工作計(jì)劃，編制珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。2 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為珠海市域范圍，規(guī)劃近期為2015年，遠(yuǎn)期為2030年。項(xiàng)目研究范圍從珠海作為珠三角西岸核心城市出發(fā)，充分考慮江中珠三市的發(fā)展，以及港珠澳合作的推進(jìn)。3 項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃所有工作在8個(gè)月內(nèi)完成。按時(shí)間進(jìn)度將項(xiàng)目的工作階段劃分為：交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段、中間成果階段、最終成果階段以及報(bào)批與后續(xù)服務(wù)4個(gè)工作階段。其中：n 至第3個(gè)日歷月為交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段；完成交通調(diào)查策劃與實(shí)施（初定為第四周）、交通調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析（第4-8周）、交通模型建立、各分項(xiàng)研究?jī)?nèi)容的詳細(xì)工作大綱編制，完成現(xiàn)狀分析、交通調(diào)查與分析、

8、發(fā)展趨勢(shì)分析、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)等專題研究工作和初稿編制；完成戰(zhàn)略框架。n 第4個(gè)日歷月至5日歷月，中間成果階段（初步方案階段），完成規(guī)劃的中間成果，包括規(guī)劃年交通模型建立、交通模型技術(shù)報(bào)告初稿、交通戰(zhàn)略研究和初步方案，完成各專項(xiàng)初步方案和中間報(bào)告。n 第6個(gè)日歷月至7日歷月，為最終成果階段，完成研究?jī)?nèi)容，提交成果報(bào)批稿。n 第8個(gè)日歷月，報(bào)批與后續(xù)服務(wù)階段，進(jìn)行必要的完善工作，協(xié)助委托方進(jìn)行成果上報(bào)審批、公示、宣傳等工作，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，啟動(dòng)后續(xù)服務(wù)。項(xiàng)目按照任務(wù)要求的詳細(xì)工作計(jì)劃見表1。3.1 專題研究3.1.1 專題報(bào)告一：交通調(diào)查報(bào)告n 對(duì)各專項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施范圍、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、調(diào)查

9、基本方法、實(shí)施調(diào)查的組織形式、抽樣率等基本調(diào)查信息的記錄與匯總報(bào)告；n 針對(duì)各專項(xiàng)調(diào)查的既定調(diào)查方案與調(diào)查的內(nèi)容，對(duì)所回收的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理，并針對(duì)其中直接展現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行初步分析以及對(duì)深層次的原因進(jìn)行剖析；n 對(duì)每個(gè)專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行匯總分析后，提出初步特征和分析結(jié)論。3.1.2 專題報(bào)告二：珠海市交通規(guī)劃模型技術(shù)報(bào)告對(duì)珠海市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃模型進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，對(duì)包括交通調(diào)查基礎(chǔ)信息庫(kù)、綜合交通現(xiàn)狀模型、綜合交通規(guī)劃模型等在內(nèi)的整體開發(fā)思路及過(guò)程進(jìn)行整理和說(shuō)明，并對(duì)模型應(yīng)用加以說(shuō)明。3.1.3 專題報(bào)告三：交通發(fā)展戰(zhàn)略及策略研究在準(zhǔn)確把握和診斷綜合交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入研究綜合交通與區(qū)

10、域、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的相互關(guān)系，分析未來(lái)綜合交通發(fā)展所面臨的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外城市的交通發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的制定交通發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式、指標(biāo)體系，以及分項(xiàng)交通發(fā)展政策和策略方案，以引導(dǎo)綜合交通系統(tǒng)有序發(fā)展、支撐城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1.4 專題報(bào)告四：路網(wǎng)與軌網(wǎng)的規(guī)劃研究報(bào)告分析市域高等級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)在珠三角區(qū)域、主城鎮(zhèn)與周邊城鎮(zhèn)及邊緣組團(tuán)的覆蓋情況，中心主骨架路網(wǎng)的服務(wù)水平，對(duì)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。結(jié)合已經(jīng)實(shí)施及規(guī)劃中的珠三角城際軌道網(wǎng)絡(luò)，以及正在編制的珠海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)珠海市內(nèi)部的軌道交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深化，形成大容量公共交通系統(tǒng)的骨架網(wǎng)絡(luò)；從用地布

11、局、綜合交通一體化發(fā)展，提出珠海市軌道交通線網(wǎng)的方案比選和優(yōu)化建議，以及規(guī)劃推薦方案建議。3.1.5 專題報(bào)告五：對(duì)外交通研究報(bào)告以建設(shè)珠海成為珠江口西岸綜合交通樞紐為目標(biāo)，在識(shí)別珠海對(duì)外交通現(xiàn)狀問(wèn)題、檢討既有規(guī)劃存在不足、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)、借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定對(duì)外交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各運(yùn)輸方式之間的關(guān)系，研究如何加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成包括港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路以及各類對(duì)外客貨樞紐在內(nèi)的對(duì)外交通體系，發(fā)揮珠海作為珠江西岸核心城市的輻射作用。3.1.6 專題報(bào)告六：交通運(yùn)輸體系研究報(bào)告通過(guò)調(diào)查和收集資料，總結(jié)交通運(yùn)輸體系發(fā)展現(xiàn)狀和交通運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題；研究區(qū)域關(guān)系、城

12、市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和綜合交通發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)客貨交通運(yùn)輸需求；對(duì)接相關(guān)政策和管理體制，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出珠海交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)管理模式和管理對(duì)策；制定珠海交通運(yùn)營(yíng)管理政策框架和保障措施，提升珠海交通的區(qū)域職能，促進(jìn)珠江口西岸交通樞紐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1.7 專題報(bào)告七：交通一體化研究報(bào)告圍繞珠三角西岸區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化等，主要從出行服務(wù)的要求和不同交通方式運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)出發(fā)，按照“協(xié)同整合”的系統(tǒng)原則，研究不同交通方式、不同類型設(shè)施作為一個(gè)整體交通體系運(yùn)營(yíng)的設(shè)施銜接、運(yùn)營(yíng)銜接和管理銜接的政策與措施，作為綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的支持。 3.1.8 專題報(bào)告八：交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展研究報(bào)告在多個(gè)層面上綜合分析珠

13、海市在珠三角西岸區(qū)域及珠海市自身的土地利用發(fā)展背景；分析珠海市城市發(fā)展策略、土地利用開發(fā)規(guī)劃與城市交通的相互影響；通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市的土地利用和城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的案例分析，得到對(duì)珠海市土地利用和城市交通有積極借鑒作用的結(jié)論和建議；提出珠海市不同地區(qū)、組團(tuán)差別化土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的建議和策略。為綜合交通規(guī)劃編制過(guò)程中正確處理土地利用布局和交通的關(guān)系提供指導(dǎo)，并達(dá)到支持土地利用規(guī)劃下的城市可持續(xù)交通的發(fā)展的目標(biāo)。3.1.9 專題報(bào)告九：綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告貫徹科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的理念，從合理利用資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境的角度出發(fā)，立足于珠海市乃至廣東省社會(huì)

14、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的實(shí)際狀況，緊密結(jié)合綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃方案的具體特點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境制約因素及其可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行深入分析；從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)規(guī)劃方案的形成、優(yōu)化和最終確定提出合理、有效建議；按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)方案，將規(guī)劃產(chǎn)生的不良環(huán)境影響降到最低程度，以此促進(jìn)珠海市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)、和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，本項(xiàng)目編寫的環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章不單獨(dú)進(jìn)行評(píng)審。3.1.10 專題報(bào)告十：珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃在前述規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析城市、產(chǎn)業(yè)和交通三大方面的建設(shè)要求，落實(shí)五年初步形成珠江口西岸交通樞紐城市的目標(biāo)，提出編制珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容和建議。3.2 珠海市交通發(fā)展白皮書（