淮南市2020年上半年大氣污染防治

1、淮南市2020年上半年大氣污染防治工作總結(jié)一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況（一）空氣質(zhì)量變化情況。1.空氣質(zhì)量的年際變化。2020年上半年全市空氣質(zhì)量全面改善，PM2.5濃度為49.3微克/立方米，下降19%；PM10濃度為89.9微克/立方米，同比下降21.2%；二氧化硫濃度為10微克/立方米，同比下降25.8%；二氧化氮濃度為25微克/立方米，同比下降10.3%；一氧化碳（24h）濃度為0.64毫克/立方米，同比下降9.7%；臭氧（8h）濃度為105微克/立方米，同比下降0.5%；優(yōu)良天數(shù)比例為72%，同比增長14.5個(gè)百分點(diǎn)。重度及以上污染天數(shù)2天，占上半年比率為1.1%，同比減少1天。2.空氣

2、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。上半年，PM2.5年平均濃度未達(dá)標(biāo)；PM10年平均濃度未達(dá)標(biāo)；二氧化硫年平均濃度達(dá)標(biāo)；二氧化氮年平均濃度達(dá)標(biāo)；一氧化碳24小時(shí)平均濃度達(dá)標(biāo)；臭氧（8h）濃度達(dá)標(biāo)。（二）大氣重污染過程分析上半年，重污染過程分別為：1月4日潘集區(qū)出現(xiàn)重污染過程，首要污染物PM2.5濃度208微克/立方米；1月12日除毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)外全市出現(xiàn)重污染過程，潘集區(qū)污染最重，首要污染物PM2.5濃度267微克/立方米；1月13日潘集區(qū)、高新區(qū)出現(xiàn)重污染過程，潘集區(qū)污染最重，首要污染物PM2.5濃度218微克/立方米；1月14日除毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)外全市出現(xiàn)重污染過程，潘集區(qū)污染最重，首要污染物PM2.5濃度231微克/

3、立方米；1月21日潘集區(qū)、八公山區(qū)、高新區(qū)出現(xiàn)重污染過程，潘集區(qū)污染最重，首要污染物PM2.5濃度222微克/立方米。二、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)開展情況（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是繼續(xù)推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。謝家集區(qū)2家原廠區(qū)已停產(chǎn)，1家已遷新址生產(chǎn)，1家新址在建；潘集區(qū)1家原廠在生產(chǎn)，新址在建；田家庵區(qū)5家，3家停產(chǎn)未擇址，2家在生產(chǎn)未擇址；經(jīng)開區(qū)1家在生產(chǎn)未擇址，4月29日已向德邦公司印發(fā)關(guān)于德邦化工搬遷改造問題提示函。二是分類處置“散亂污”企業(yè)。生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)了關(guān)于全市“散亂污”企業(yè)排查整治情況的通報(bào)（淮環(huán)委辦202013號(hào)）和關(guān)于全市“散亂污”企業(yè)排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知（淮

4、環(huán)委辦202021號(hào)），進(jìn)一步排查“散亂污”企業(yè)，共排查散亂污企業(yè) 37家，已完成清理整治30家；成立五個(gè)工作組，對(duì)全市2018-2020年共654家“散亂污”企業(yè)（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2020年4月底）進(jìn)行為期一個(gè)月的抽查，按照總數(shù)一定比例進(jìn)行為期一個(gè)月的抽查，共計(jì)抽查“散亂污”企業(yè)111家。2.加快推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)我市鋼鐵企業(yè)和部分水泥行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了抽查，通過實(shí)地勘察企業(yè)污染防治設(shè)施情況和查看企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，目前我市除舜岳水泥公司脫硝設(shè)施尚未完成改造以外，宏泰鋼鐵已完成超低改造，其它水泥改造后可達(dá)到安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB34/35762

5、020）要求。3.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯深度治理項(xiàng)目，其中4家磚瓦窯企業(yè)正在安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,3家磚瓦窯企業(yè)完成無組織排放治理工作。結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳自動(dòng)監(jiān)控“三個(gè)全覆蓋”工作要求，我市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝驗(yàn)收進(jìn)度緩慢的5家窯廠開展監(jiān)測(cè)工作，目前已完成2家；同時(shí)已招標(biāo)委托第三方開展部分磚瓦窯廠的監(jiān)測(cè)。4.強(qiáng)化VOCs綜合治理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)治理。在2019年揮發(fā)性有機(jī)物治理基礎(chǔ)上，對(duì)已完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行回頭看。印發(fā)了淮南市2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步梳理今年涉VOCs企業(yè)治理項(xiàng)目，推進(jìn)14家企業(yè)開展設(shè)施升級(jí)改造、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、無組織排放收

6、集等工作。截至目前完成重點(diǎn)企業(yè)治理2家。二是持續(xù)開展動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)全市未上報(bào)的涉VOCs企業(yè)120余家，進(jìn)一步摸排企業(yè)信息，建立完善VOCs企業(yè)臺(tái)賬，納入管理清單。推進(jìn)源頭管控，涉VOCs項(xiàng)目審批中鼓勵(lì)企業(yè)使用低VOCs含量的原輔料，推廣采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝，減少源頭排放。三是強(qiáng)化排污監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查140余次，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)40余家企業(yè)實(shí)施第三方檢測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。四是推進(jìn)餐飲油煙治理。生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真梳理全市餐飲單位備案信息2362條；城市管理部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，檢查餐飲油煙凈化設(shè)施清洗記錄5900余次，責(zé)令整改36家次。（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)1.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總

7、量。一是推進(jìn)“一企一策”減煤診斷工作。2020年4月24日，啟動(dòng)全市16家煤炭消費(fèi)1萬噸以上重點(diǎn)耗煤企業(yè)減煤現(xiàn)場(chǎng)診斷工作。截至目前，已完成16家年耗煤1萬噸以上重點(diǎn)企業(yè)診斷報(bào)告省級(jí)評(píng)審及修改。二是推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱建設(shè)。目前我市6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、壽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、毛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)完成分布式清潔能源替代；淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鳳臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（不含河?xùn)|園區(qū)）、淮南潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（不含北區(qū)）已具備集中供熱條件。三是扎實(shí)開展散煤治理。印制致全市散煤及燃煤爐灶經(jīng)營戶一封信，散發(fā)宣傳材料2340余份，檢查批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)100余戶；抽檢煤炭8組。四是推進(jìn)電能替代工作

8、。完成朝陽醫(yī)院電制冷離心機(jī)空調(diào)改造、推動(dòng)新康醫(yī)院風(fēng)冷熱泵空調(diào)系統(tǒng)改造，推動(dòng)洗浴煤改電蓄熱電鍋爐10余戶；通過策劃開展“電網(wǎng)連萬家 共享電氣化”，共計(jì)推動(dòng)消費(fèi)各式家電2000臺(tái)。2.開展燃煤鍋爐綜合整治。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值通知的函（淮大氣辦20207號(hào)），安排巡查人員不定期抽查，要求我市燃煤（氣）鍋爐全面執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物特別排放限值?；就瓿?家生物質(zhì)鍋爐超低排放改造；淘汰38臺(tái)每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐；完成3臺(tái)城市建成區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造；全市行政區(qū)域茶水爐、經(jīng)營性爐灶共收繳、銷毀經(jīng)營性燃煤爐552個(gè)；儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰11臺(tái)。（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)

9、構(gòu)1.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。一是完成摸排環(huán)評(píng)審批要求落實(shí)情況。中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司煤制170萬噸/年，甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目鐵路專用線工程未建。大通洛河作業(yè)區(qū)港口物流園未建。煤化工基地散貨碼頭已建成運(yùn)營。中安聯(lián)合煤制170萬噸/年甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目配套廠外管廊工程項(xiàng)目已建成運(yùn)營。二是加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每月調(diào)度中安聯(lián)合煤制烯烴鐵路專用線、中志軌道公司鐵路專用線工作進(jìn)度，皖江物流綜合碼頭的主體結(jié)構(gòu)工程已完工，中安聯(lián)合茨淮新河碼頭已交工驗(yàn)收。三是加快推進(jìn)公轉(zhuǎn)水工作。進(jìn)一步完善淮南港基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)貨物轉(zhuǎn)向水路運(yùn)輸，截至5月底，完成港口吞吐量400.99萬噸，同比增長43.8%。2.推廣使用新能

10、源汽車。繼續(xù)推進(jìn)建成區(qū)新增和投運(yùn)公交車全部采用新能源或清潔能源，上半年新增3輛新能源公交車。3.大力淘汰老舊車輛。上半年，我市通過注銷等手段，累計(jì)淘汰老舊車輛1793輛。4.加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。2020年4月至6月，在全市集中開展成品油專項(xiàng)整治工作，著力解決存在非法加油站點(diǎn)、油品質(zhì)量不高等突出環(huán)境問題。一是全面摸底排查屬地加油站點(diǎn)。截至6月18日，我市共摸排加油站（點(diǎn)）260 家，自備油庫25家。二是依法集中處罰一批、停業(yè)整頓一批、關(guān)閉取締一批。目前已責(zé)令限期改正和取締20家。三是集中對(duì)全市加油站（點(diǎn)）開展油品采樣檢測(cè)工作。專項(xiàng)整治主要抽檢項(xiàng)目為車用乙醇汽油、車用柴油，檢驗(yàn)項(xiàng)目基本滿足環(huán)保檢驗(yàn)要

11、求。截至6月18日，共抽檢共計(jì)263組，其中汽油97組，柴油166組。開展自備油庫油品抽檢工作，共抽檢10家。5.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。共查處大貨車闖禁區(qū)812起，拖拉機(jī)48起，農(nóng)用車159起；辦理拋灑案196件，罰款19.68萬元，超限超載案361件，罰款63.45萬元，重型貨車擅自改裝案77 件，罰款38.7萬元。辦理169個(gè)通行證，共計(jì)1058輛次。6.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，完成上報(bào)審核通過1599臺(tái)（輛），其中完成編碼登記1070臺(tái)（輛）。（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)1.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。一是加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵治理。全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確專人負(fù)

12、責(zé)，建立項(xiàng)目清單，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化常態(tài)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵防治措施。將揚(yáng)塵污染防治列為建筑安全生產(chǎn)綜合大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大懲戒力度。1月份，抽查了全市在建工程20項(xiàng)，下發(fā)隱患整改通知書6份，限期整改；對(duì)2項(xiàng)工程責(zé)令停工整改；對(duì)1家建設(shè)單位移交行政處罰；對(duì)5名責(zé)任人員和1家企業(yè)分別記不良記錄一次；對(duì)4名責(zé)任人員和1家企業(yè)通報(bào)批評(píng)。3月份，分5個(gè)檢查組對(duì)淮河以南四區(qū)在建項(xiàng)目全面檢查，下發(fā)暫停施工指令書8份。二是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。對(duì)4條國道、13條省道部分路段規(guī)范清掃、徹底沖洗；205輛作業(yè)車輛對(duì)城區(qū)189條主次干道進(jìn)行機(jī)械化洗掃、灑水作業(yè)。堅(jiān)持完善機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)方式，實(shí)

13、行“機(jī)機(jī)聯(lián)合作業(yè)，晚間沖洗洗掃、白天灑水保潔”，提高了道路潔凈度，市建成區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到92%，縣城主次干道達(dá)到88%。三是加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。全面加強(qiáng)渣土運(yùn)輸污染管控。采取錯(cuò)峰執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法方式，充分利用渣土數(shù)字平臺(tái)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查違規(guī)行為。上半年，檢查渣土車輛2200臺(tái)次，查處非環(huán)保車違規(guī)運(yùn)輸渣土46 臺(tái)、新型環(huán)保車39 臺(tái)，下發(fā)處理通報(bào)9 份，信用考核記分渣運(yùn)企業(yè)8 家，立案查處違規(guī)處置渣土行為4 起，約談涉嫌違規(guī)處置渣土項(xiàng)目工地10 余次。四是加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。上半年，共巡查發(fā)現(xiàn)城市道路及公共廣場(chǎng)周邊亂堆放問題41 處，截止目前，全部問題均已整改完成。督辦煤矸石露天堆場(chǎng)

14、，推進(jìn)30處礦區(qū)周邊堆場(chǎng)整改，目前已基本清理完畢，部分未清運(yùn)的物料已覆蓋。2.加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。一是全面加強(qiáng)秸稈禁燒。嚴(yán)格落實(shí)禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)行全年度、全時(shí)段、全縣域、全面禁燒，同時(shí)加大對(duì)露天焚燒垃圾、落葉等管控力度，通過縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)發(fā)力，全力控制新增火點(diǎn)，上半年共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)11個(gè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用。印發(fā)淮南市推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市秸稈綜合利用2020年工作要點(diǎn)的通知（淮農(nóng)秸組辦20206號(hào)），明確細(xì)化工作任務(wù)到縣區(qū)，強(qiáng)化工作調(diào)度。今年市財(cái)政繼續(xù)安排3000萬元用于秸稈禁燒和秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)，初步建立秸稈收儲(chǔ)體系。三是持續(xù)做好

15、畜禽糞污綜合利用。對(duì)尚未配套建設(shè)處理利用設(shè)施的30家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)組織“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照“一場(chǎng)一策”的要求，督促養(yǎng)殖場(chǎng)加快配套設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收工作，已完成建設(shè)19家。四是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)氨排放。扎實(shí)做好化肥減量增效行動(dòng)，提高配方肥到田率及化肥利用率，小麥配方施肥技術(shù)覆蓋率90%以上。3.強(qiáng)化餐飲油煙和煙花爆竹禁放工作。根據(jù)安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理豁免名錄第二十項(xiàng)中的36小項(xiàng)，對(duì)全市餐飲行業(yè)油煙環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施豁免。梳理全市餐飲單位2362家備案信息，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。全面檢查夜市燒烤攤點(diǎn)、餐飲飯店油煙排放及油煙凈化設(shè)施清洗記錄4600 余戶次，現(xiàn)場(chǎng)勸阻、制止焚燒垃圾、落葉等行為2 起。張貼發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳資料500余份，懸掛宣傳橫幅5條。（五）積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣1.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。已編制完成2019年碳排放核查報(bào)告及監(jiān)測(cè)計(jì)劃初稿，并報(bào)省廳。2019年淮南市納入核查的重點(diǎn)企業(yè)一共18家，其中建材行業(yè)1家，化工行業(yè)1家，鋼鐵行業(yè)1家，造紙行業(yè)1家，發(fā)電行業(yè)14家。2.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。完成市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案初稿；啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警2次；開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，組織3支地面增雨作業(yè)隊(duì)伍在我市各作業(yè)點(diǎn)開展人工增雨削峰降霾作業(yè)7輪