第一章十五期間經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

1、第一章“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展回顧“十五”期間，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞第一次黨代會和第一屆人代會提出的目標任務(wù)，全面貫徹落實黨的十六大精神，團結(jié)拼搏，扎實苦干，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。一、經(jīng)濟增長步入上升通道，經(jīng)濟總量躍上新臺階“十五”期間，我市經(jīng)濟步入了新一輪周期快速增長階段，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。GDP年均增長10.5%，高于計劃1.5個百分點；財政收入年均增長20.8%,高于計劃11.8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長34.4%，高于計劃22.4個百分點；社會消費品零售總額年均增長14.3%,高于計劃6.3個百分點; 外貿(mào)進出口年均增長2

2、8.8%，高于計劃14.8個百分點。經(jīng)濟總量邁上新臺階，“十五”末，全市GDP達到110.18億元，財政收入達到11.78億元，與“九五”末比，基本實現(xiàn)翻一番。二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與運行質(zhì)量不斷改善，自主增長能力進一步增強“十五”以來，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，237公里。經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)改善，財政收入占GDP的比重由“九五”時期的7.74%提高到10.7%，財政收入與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性、同步性進一步改善，政府的調(diào)控能力明顯增強；企業(yè)效益不斷提高，2005年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到150，擺脫了“九五”期間一直在70上下徘徊的局面。旅游業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從“九五”末的6.4%提升到12.5%，完

3、成了從接待事業(yè)型向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟自主增長能力明顯增強。從投資構(gòu)成看，來源于財政資金的比重由2000年的15.8%下降到6.7%，外商直接投資的比重由2000年的1.2%提高到3.0%，單位自籌資金由2000年的20.3%上升到50.9%。從所有制構(gòu)成看，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)營范圍逐步拓展到工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域。三、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)明顯加快，城市特色和區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)“十五”期間，我市緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，集中力量推進了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，優(yōu)化了城市環(huán)境，完善了城市功能，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。在交通方面，新建

4、了400多公里的國、省道公路，提高了一批國、省道公路等級，全市國、省道公路基本達到2級或2級以上標準；大力實施村村通油路工程,完善了縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，公路總里程已達到3700多公里。正式開工建設(shè)了銅九鐵路池州段、沿江高速公路池州段、銅湯高速池州段、大景高速池州段等重點工程，改寫了池州無高速、無鐵路的歷史。在港口建設(shè)方面，建成了江口新港區(qū)和池州港旅游碼頭，池州港被批準為一類開放口岸。在水利方面，重點實施了長江干堤除險加固工程、沿江泵站改造和移民建鎮(zhèn)等一批國債項目，完成了東至縣張溪防洪治理工程、石臺縣城防洪工程，組織開展了一批農(nóng)村小流域綜合治理和水土保持項目，使全市防洪保安能力明顯增強。在工業(yè)方面，開

5、工建設(shè)了池州海螺、池州電廠等重大工業(yè)項目。在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作方面，池州長江公路大橋、望東長江公路大橋、安池長江鐵路大橋、九華山旅游機場等正在穩(wěn)步推進,并相繼列入“十一五”開工計劃。在市政方面，新建了百荷公園、百牙路橋、南門環(huán)島改造工程、市委廣場、秀山門廣場和一批城市主要干道網(wǎng)建設(shè)工程；清溪河綜合治理工程、垃圾處理場、污水處理廠、城市供水管網(wǎng)改造工程、縣城供水項目正式開工建設(shè)。完成了318國道貴池至青陽段、五溪至九華山段的拓寬改造工程，拉開了城市框架，“一主兩輔”組團式布局的城市形態(tài)初步形成。城市功能進一步完善，社區(qū)管理工作日趨規(guī)范，市容市貌明顯改觀。城市文明創(chuàng)建工作進入了全省先進行列，

6、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市取得明顯成效。山水園林城市、生態(tài)旅游城市、濱江港口城市的特色初步顯現(xiàn)。 四、經(jīng)濟體制改革呈現(xiàn)新局面，對外開放上了一個新水平企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破性進展。國有企業(yè)改革戰(zhàn)略性改組基本完成。全市共有320戶企業(yè)通過多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革退出國有、集體序列，累計籌措改革成本5.45億元，用經(jīng)濟補償辦法解除國有、集體企業(yè)職工勞動關(guān)系4.4萬人，化解不良債務(wù)近20億元。經(jīng)濟的民營化進程明顯加快。在三縣一區(qū)中，青陽縣和石臺縣已率先實現(xiàn)縣域經(jīng)濟民營化，貴池區(qū)、東至縣工商企業(yè)已基本實現(xiàn)民營化。農(nóng)村各項改革深入推進。農(nóng)村土地管理制度不斷完善，以家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制進一步鞏固，糧食

7、流通體制改革不斷深化，免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、水稻良種補貼、森林生態(tài)效益補助等惠農(nóng)政策全面落實。行政管理體制改革穩(wěn)步推進。按照市場經(jīng)濟體制的要求，以推進政企分開、政資分開、政事分開，建立法制政府為主要內(nèi)容的政府機構(gòu)改革取得進展，完善了機構(gòu)設(shè)置，理順了職責分工，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平逐步提高，打造為民政府取得明顯成效。投資體制改革不斷深化。政府投資行為進一步規(guī)范，企業(yè)投資自主權(quán)進一步落實，投資審批、核準的辦事程序進一步簡化。金融體制改革取得新進展。國有商業(yè)銀行的市場化改革取得新突破，農(nóng)村信用社改革取得新進展，防范和化解金融風險能力得到增強，金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機制得到進一步完善。此外，財稅

8、、醫(yī)療、社會保障等各項改革也順利推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架初步形成，并逐步走向完善。“十五”期間，全市上下進一步解放思想，大力實施大開放戰(zhàn)略，經(jīng)濟的外向度明顯提高，招商引資成果豐碩，大開放、大外貿(mào)的發(fā)展格局初步形成。全市累計完成進出口總額2.85億美元，其中出口總額達2.3億美元，占總額的80.6%，實際利用外資達1億美元，累計招商引資127億元。五、各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平明顯提高“十五”期間，我市各項社會事業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。義務(wù)教育取得新進展,高中階段教育入學率達85.6%，農(nóng)村學校辦學條件和水平明顯改善，改造農(nóng)村中小學D類危房35.5萬平方米，基礎(chǔ)教育新課程改革

9、全面推進并取得階段性成果，素質(zhì)教育不斷加強。職業(yè)教育穩(wěn)中有升，成人教育不斷壯大，池州師專專升本正在推進，池州職業(yè)技術(shù)學院完成組建，市區(qū)黨校已實現(xiàn)整合；全市青壯年文盲率由2000年的1%下降到2005年的0.3%以下；教師隊伍建設(shè)不斷加強，教育現(xiàn)代化水平進一步提高。勞動和社會保障事業(yè)進一步發(fā)展，勞動關(guān)系調(diào)整得到逐步深化，勞動用工行為不斷規(guī)范，社會保險制度改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作取得明顯成效。城鎮(zhèn)年新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；社會保險覆蓋面不斷擴大，“兩個確?！钡玫届柟?，城市低保基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄？萍季C合實力明顯增強?！笆濉蹦咳f人中科技人員達到260人，科技進步對

10、經(jīng)濟增長的貢獻份額逐年提升，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村科技水平顯著提高，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，衛(wèi)生體制改革初見成效，醫(yī)療服務(wù)水平得到明顯提高，“三級”醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)得到了鞏固，疾病控制能力增強，衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善，2003年抗擊“非典”工作取得了重大勝利。人口和計劃生育工作成效顯著，2005年末全市總?cè)丝诳刂圃?56萬人左右，基層人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，計劃生育工作機制和有利于實行計劃生育的利益導向機制正在形成，流動人口和計劃生育管理有了新的進展。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，旅游收入年均增長27%。九華山榮獲“全國文明風景區(qū)工作先進單位”稱號，并列入首批中國自然與文化

11、遺產(chǎn)預備名錄。文化事業(yè)不斷發(fā)展，池州（貴池）儺、青陽腔入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。廣播、電視、信息產(chǎn)業(yè)有了長足的進步，市廣播電視中心主體工程建成并投入使用，行政村“村村通廣播電視”工程如期完成。婦女兒童活動陣地初具規(guī)模，全市人民的文化生活水平不斷提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，榮獲“全省文明創(chuàng)建先進城市”稱號。民主法制建設(shè)不斷加強，公檢法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，社會治安綜合治理和打擊各種犯罪活動取得了明顯成效。安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作取得長足進步，跨入全國雙擁模范城行列。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，收入渠道漸趨多元化?！笆濉蹦?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7882元，年均增長10.1%，農(nóng)村居民人均純收入2940元，年均增長7.2%。專欄1 “十五”計劃主要發(fā)展目標完成情況指標“十五”計劃目標2005年實際“十五”年均增長（%）2005年預期值“十五”年均增速（%）1全市生產(chǎn)總值（億元）90.09.0110.1810.52人均生產(chǎn)總值（元/人）5770.08.57062.09.53財政收入（億元）7.19.011.7820.84全社會固定資產(chǎn)投資（億元）30.012.075.634.45社會消費品零售總額（億