市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)的編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國建筑法3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例4、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例5、安全生產(chǎn)許可證條例6、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定7、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)8、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定9、北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法律規(guī)定、 結(jié)合本市建設(shè)工程施工實際情況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以人為本、安全第一把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷 亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建 筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干 作用

2、。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職 責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作， 各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生 產(chǎn)應(yīng)急工作機制。3、充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn) 的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及 時、有效。4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢，加強對施工工地的動態(tài)管理，建立施工工地全方

3、位監(jiān)管的長效機制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對能力。三、事故分級為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（I 級）、重大（II級）、較大（田級）、一般（IV）四個級別。、1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（I級）符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：1）造成 30 人以上死亡；2）造成100 人以上重傷（包括急性中毒，下同）（ 3）造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失；（ 4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會影響特別巨大。2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（II級）（ 1）造成 10 人以上 30

4、人以下死亡；（ 2）造成50 以上 100 人以下重傷（ 3）造成5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失；（ 4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會影響巨大。3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（田級）1）造成 3 人以上 10 人以下死亡；2）造成10 以上 50 人以下重傷；3）造成1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；4）市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會影響較大。4、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（IV）1）造成 3 人以下死亡；2）造成 3 人以上 10 人以下重傷；預(yù)警級別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)

5、色、黃色、橙色、紅色等四個預(yù)警級別。應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（IV級）較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（田級）重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（II級）特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（I級）建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例397 號國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定302 號令中華人民共和國建筑法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法危險化學(xué)品安全管理條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

6、（國務(wù)院令第373 號）GB50016-2010)使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序危險源的識別評價和重特大危險源的調(diào)查1、房建項目：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機械事故、超重機械傾覆事故、坍塌事故2、路橋項目：與房建項目重大危險源相同，但重點是架橋機傾覆、機械傷害、觸電3、隧道項目：主要危險源是坍塌、機械傷害、觸電、火災(zāi)安全生產(chǎn)管理基本知識一、基本術(shù)語1）安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。2）安全生產(chǎn)條件：滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。3）安全生產(chǎn)業(yè)績：在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測量的結(jié)果；4）安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績的組合；（

7、 5）危險源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)；（ 6）事故：造成死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（ 7）隱患：未被事先識別，可能導(dǎo)致事故的危險源和不安全行為及管理上的缺陷。（ 8）安全生產(chǎn)保證體系；對項目安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。（ 9）勞動強度：勞動的繁重和緊張程度的總和。（ 10） 特種設(shè)備：由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易 發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備。（ 11） 特種作業(yè)：由國家認(rèn)定的，對操作者本人及其周圍人員和設(shè)施 的安全有重大危險因素的作業(yè)

8、。（ 12） 種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。（ 13） 特種勞動保護(hù)用品：由國家認(rèn)定的，在易發(fā)生傷害及職業(yè)危害 的場合，供職工穿戴或使用的勞動防護(hù)用品。（ 14） 有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的所有物質(zhì)的總稱。15）起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。（ 16） 有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機體發(fā)生暫時或永久病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。17）危險因素：能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。（ 18） 有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。（ 19） 有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。（ 20

9、） 有塵作業(yè)；作業(yè)場所空氣中粉塵含量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高允許值的作業(yè)。（ 21） 有毒作業(yè)；作業(yè)場所空氣中有毒物質(zhì)量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高允許濃度的作業(yè)。（ 22） 防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時，身體的某部位誤入危險區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面采取的隔離、屏蔽、安全距離、個人防護(hù)等措施或手段。（ 23） 個人防護(hù)用品：為使職工在職業(yè)活動過程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個人穿戴用品。 （同義詞；勞動防護(hù)用品）（ 24） 安全認(rèn)證；由國家授權(quán)的機構(gòu)，依法對特種設(shè)備、特種作業(yè)場所、特種勞動防護(hù)用品的安全衛(wèi)生性能，以及對特種作業(yè)人員的資格等進(jìn)行考核、認(rèn)可并頒發(fā)憑證的活動。（

10、 25） 職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動安全（ 26） 職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。同義詞：勞動衛(wèi)生（ 27） 女職工勞動保護(hù)：針對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點，在工作任務(wù)分配和工作時間等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。（ 28） 未成年工勞動保護(hù)：針對未成年工 （已滿 16 周歲未滿 18 周歲）的生理特點，在工作時間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。（ 29） 職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因