精星應急預案

1、上海精星倉儲設備工程有限公司生產安全事故綜合應急預案預案編號： AQ-YA(2014)預案版本： 01版 修訂0次編制：楊靜審 核： 葉再錫核準：崔雄二。一四年三月十日頒布二。一四年三月十一日實施上海精星倉儲設備工程有限公司批準頁為了完善企業(yè)生產安全應急救援體系，提高企業(yè)應對生產安全事故應急救 援的快速響應和指揮能力，保證迅速、有序地處置生產安全事故，最大限度地減少企業(yè)和員工生命財產損失，對企業(yè)生產安全事故應急預案進行了修訂。企業(yè)生產安全事故應急預案，是針對企業(yè)系統內在生產過程中，可能發(fā)生的事故、事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。企業(yè)所屬各單位必須嚴格按照預案的要求執(zhí)行，做

2、好生產安全工作，做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。本預案 （ 2014/01 版） 已修訂完畢，現予以批準發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。（單位公章）總經理：崔雄日期： 2014 年 3 月 10 日1、總則2、危險源與風險分析3、組織機構及職責4、預防與預警5、應急響應6、信息發(fā)布7、后期處置8、保障措施9、培訓及演練十、附件附件一：專項應急預案 附件二：現場處置方案 附件三：應急救援有關組織及人員聯絡電話 附件四：重要應急物資及裝備清單 附件五：應急疏散集合點與逃生平面圖 1、總則1.1 編制目的為了防止和減少各類重大事故的發(fā)生， 完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能 發(fā)生的事故，保護員

3、工人身和企業(yè)財產安全，減少事故的影響和損失，本著預防與應急并重 的原則，制定本預案。1.2 編制依據«中華人民共和國生產安全法中華人民共和國消防法生產經營單位生產安全事故應急救援預案編制導則危險化學品事故應急救援預案編制導則生產安全事故應急預案管理辦法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例危險化學品安全管理條例特種設備安全監(jiān)察條例生產安全事故報告和調查處理條例生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)上海市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則AQ/T9007-2011生產安全事故應急演練指南1.3 適用范圍本預案適用于上海精星物流設備工程有限公司滿足預案啟動條件的各類事故事件，如：火災、爆炸

4、、起重傷害、觸電傷害、機械傷害等。1.4 應急預案體系根據我公司管理體系及生產特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案、 和現場處置方案。(1)綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)處理事故的應急方針、應急組織機構和職責、應急相 應原則、應急管理程序等內容。(2)專項應急預案：針對本企業(yè)內生產過程中可能發(fā)生的幾種事故、危險源和應急保 障而制定的應急方案。(3)現場處置方案：針對具體的突發(fā)事故制定的應急處置措施。指揮、分級響應、1.5應急措施果斷、單位自救和社會救援的原則。1.6預案管理本公司負責制定、修改、更新本預案；負責本預案的修改記錄，并負責發(fā)布本預案; 本預案的評審應由本公司主要負責人組織有

5、關部門和人員進行。2、危險源與風險分析2.1企業(yè)概況精星倉儲前身為上海金星貨架廠，創(chuàng)建于 1989年，是專業(yè)從事自動化立體倉庫、組 合貨架等倉儲物流設備設計、制造、安裝調試的企業(yè)，是國內最大規(guī)模生產工業(yè)貨架和自 動化立體倉庫的廠家之一。于2000年5月通過ISO9001國際質量體系認證，擁有自營進出 口權。公司在上海市級開發(fā)區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)和松江工業(yè)開發(fā)區(qū)均設有廠房，占地超過45000m2在廣州、東莞、天津、武漢、寧波、香港等地設有辦事處。在物流設備行業(yè)享有很高的知名度和優(yōu)良的聲譽。2.2危險源與風險分析本公司主要業(yè)務是貨架生產和安裝，根據生產特點及危險源分布情況，可能發(fā)生的生 產安全事故有：1

6、.易燃危險品引起火災、爆炸事故公司生產過程中使用的易燃、可燃物質包括：天然氣、乙快、油漆、溶劑、柴油、潤 滑油等。(1)天然氣、乙快為易燃氣體，由于管道、氣瓶等設備缺陷、作業(yè)人員缺乏安全意識、違章操作等原因可能導致天然氣、乙快意外釋放，遇明火或高熱發(fā)生燃燒；若天然氣、 乙快釋放并與空氣形成爆炸性混合物并達到爆炸極限， 遇火源或高熱還有發(fā)生爆炸的可能;一旦發(fā)生燃燒或爆炸將威脅人員的人身安全和企業(yè)的財產安全;(2)溶劑為低閃點易燃液體，易揮發(fā)，且點火能量低。如泄漏遇明火或高熱可發(fā)生出生傷害l/V L預，但在持續(xù)易燃燒；與空氣可形成爆炸性混合物，遇火源或高熱可發(fā)生爆炸。 氣可形成爆炸性混合物，遇火源

7、或高熱可發(fā)生爆炸。(3)油漆一般為中閃點易燃液體，易揮發(fā)，如泄漏遇陰蚊或高 電(4)潤滑油、柴油等可燃液體閃點較高，常溫常壓情才處彳高熱或有足夠點火能的情況下有發(fā)生燃燒的可能，一旦發(fā)生燃燒將對企業(yè)人員和財產造成危害；（ 5）焊接切割生產過程中會產生明火，如果操作區(qū)域有可燃物存在，迸發(fā)的火花有可能引燃可燃物而導致火災的發(fā)生。2. 容器爆炸生產過程中使用壓縮氣體（乙炔、二氧化碳、氮氣）儲氣瓶，如設備缺陷或使用不當，可造成容器爆炸事故。（ 1） 儲氣瓶設備自身缺陷或使用期限過長發(fā)生破損可能導致容器不能承受壓力，發(fā)生容器爆炸事故；（ 2） 設備超壓運行、壓力容器安全附件故障可能導致容器超壓發(fā)生爆炸，造

8、成設備損壞的同時還有可能對周圍人員和設備造成威脅；（ 3） 非經培訓合格持證人員操作壓力容器或作業(yè)人員違章操作可能導致容器非正常運行發(fā)生容器爆炸事故。3. 觸電事故公司內部設有3.5kV 變電設備，生產過程中大量使用用電設備，如使用不當或發(fā)生故障有發(fā)生觸電事故的可能。（ 1） 供配電設備由于設計不合理、安裝工藝不規(guī)范、產品質量不佳、絕緣性能不好、現場環(huán)境惡劣（高溫、潮濕、腐蝕、振動）、運行不當、機械損傷、安全措施和技術措施不完備、違章操作、保護失靈等原因，都有可能發(fā)生電擊、電灼傷的觸電危險，對人身和設備造成損害；（ 2） 設備由電氣驅動，這些電氣設備的外殼在正常情況下是不帶電的，操作者在生產過

9、程中經常接觸這些電氣設備的外殼，一旦這些電氣設備發(fā)生漏電時，其外殼、支架以及與其相連的金屬部分都會帶電，電氣設備的外殼若未接地，人若觸及即可能發(fā)生觸電事故。5. 起重傷害事故公司生產過程中使用起重機起吊貨架配件，由于起重機作業(yè)的特殊性，可能由于設備缺陷或人員操作不當造成人員傷害的事故。6. 機械傷害事故生產過程中使用較多的壓制設備、沖床和幾臺車床、銑床、加工中心、砂輪等機械設備，由于違章操作、設備故障、防護裝置失效等造成人員傷亡的事故。7. 其它事故 公司及車間有車流和人流交叉的部位還可能發(fā)生車輛傷害事故；員工食堂中如食品質量有問題可能導致食物中毒事故的發(fā)生；此外，生產、維修過程還可能發(fā)生物體

10、打擊、高處墜落、灼燙等事故。3、組織機構及職責3.1 應急組織體系：應急組織機構人員及聯系方式詳見“附件三 應急救援組織人員及聯絡電話其中應急指揮部由總指揮與各部門主管組成。圖 1 應急組織體系圖3.2 指揮機構職責3.2.1 應急指揮部職責應急指揮中心是公司生產安全事故應急管理的最高指揮機構，公司最高管理者總經理任總指揮，公司生產安全負責人任副總指揮，應急指揮中心職責如下：（1） 組織制訂生產安全事故應急預案；（2） 下達預警和預警解除指令；（3） 下達應急預案啟動和終止指令；（4） 確定現場指揮人員；（5） 統一協調應急資源；（6） 組織事故應急預案演練；（7） 接受政府的指令和調動；（8

11、） 生產安全事故信息的上報工作。3.2.2 現場應急指揮部職責（1） 按照應急指揮中心命令，負責事故現場應急救援工作；（2） 收集現場信息、核實現場情況，負責制定和調整現場應急救援方案；（3） 負責整合調配現場應急救援資源；（4） 負責向應急指揮中心報告事故及應急處置情況；（5） 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止；（6） 負責現場應急工作的總結。3.3 應急工作小組人員組成及職責3.3.1 應急救援小組職責（1） 應急救援小組由公司內經過培訓的兼職救援人員組成，負責在緊急狀態(tài)下對企業(yè)發(fā)生的各類生產安全事故進行救援，力爭第一時間控制和消除危險和隱患；（2） 負責現場滅火、噴水冷卻、搶

12、救傷員、引導人員迅速撤離危險區(qū)域、在保證人 員安全的情況下轉移貴重物資等任務。3.4.3 綜合管理部職責（ 1） 由綜合管理部成員組成，負責在事故現場周圍設置安全警戒線，防止無關人員、車輛誤入事故現場和危險區(qū)域，并對疏散區(qū)域進行治安巡邏；（ 2） 協助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛(wèi)工作，維持現場秩序，必要時采取強制措施。3.3.3 醫(yī)療救護小組職責醫(yī)療救護小組由車間辦公室成員組成，負責在現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員作緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。3.3.4 后勤保障小組職責后勤保障小組由綜合部人員組成，負責保持通信聯絡暢通，組織救援物資、救援器材，水

13、源保障，后勤生活物資的供應，組織車輛運送救援物資和人員等。3.3.5 善后處置小組職責（ 1） 負責現場處置、傷亡善后工作。負責事故現場應急行動結束后的清除和恢復工作。負責人員的安置、補償，征用物資補償，災后清理與處理等事項；（ 2） 負責盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證人員情緒穩(wěn)定，盡快恢復正常工作秩序。3.4 各職能部門職責3.4.1 生產部職責（1） 指揮本部門人員搶修機械設備等；（2） 負責氧氣、天然氣、乙炔的清查管理，嚴格控制氧氣、天然氣、乙炔管道、氣瓶的運輸和出入庫的管理制度；（3） 對公司內從事起重機作業(yè)人員及電焊等特種作業(yè)人員嚴格執(zhí)行持證上崗制度；（4）

14、編制計劃對起重機、叉車等進行檢修和維護保養(yǎng)，防止由于機械故障導致事故的發(fā)生；（5） 加強對各車間危險化學品和用火設施的管理，預防火災的發(fā)生；（6） 加強對本部門員工的安全教育，使其嚴格遵守安全操作規(guī)程，防止生產安全事故的發(fā)生。3.4.2 工程部職責（1） 根據應急指揮中心的指令參加生產安全事故的應急救援行動；（2） 配合各部門、各車間制定機械設備、起重設備、電氣設備、動力設備、焊接等崗位的安全操作規(guī)程；（3） 加強對本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。（1） 在公司應急指揮中心的統一指揮下負責對事故中傷病人員實施緊急的救護；（2） 與當地 120 急救站和附近醫(yī)院保持密切聯系，保證以

15、最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治；（3） 負責組織員工參加自救、互救的培訓；（4） 醫(yī)務室應購置和儲備應急救護需要的醫(yī)療器材和藥品。3.4.4其它部門職責（1） 根據應急指揮中心的指令參加生產安全事故的應急救援行動；（2） 積極配合應急指揮小組作好應急救援物資供應、應急隊伍保障、通信保障、經費保障、災后恢復重建、善后處置等工作；（3） 本部門管轄區(qū)域發(fā)生生產安全事故后要立即向公司領導和公司應急指揮中心報告；（4） 發(fā)生事故后首先組織公司人員進行自救與互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護事故現場，事故嚴重時應迅速組織員工疏散并負責清點本部門人員數量；（5） 加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事

16、故的發(fā)生。4、預防與預警4.1 危險源監(jiān)控采用監(jiān)測報警及員現場安全檢查等方式對危險源進行監(jiān)控。4.1.1 易燃易爆危險品火災爆炸事故的預防監(jiān)控措施（ 1） 根據生產的具體情況，建立健全各項消防安全制度，對使用和儲存易燃易爆品場所制定嚴格的安全操作規(guī)程；（ 2） 對使用及儲存易燃品場所進行經常性安全巡檢，發(fā)現使用場所存放超過規(guī)定量的易燃物品時，應立即與使用部門聯系整改；（ 3） 嚴格控制可燃物質進入焊接區(qū)域，焊接切割作業(yè)過程中，氧氣及天然氣、乙炔管道、氣瓶間應保持足夠的安全距離；（ 4） 加強對各種消防器材消防設施的日常管理，配備充足的消防器材，消防栓確定專人負責，定期檢查、測試，隨時保持良好狀

17、態(tài)；（ 5） 有火災爆炸危險的場所應設置安全警示標志等；（ 6） 公司每年按“應急響應”的要求進行模擬演練，各部門按其職責分工，協調配合完成演練；演練結束后對有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新，演練、評價和更新的記錄應予以保持。4.1.2 觸電事故的預防監(jiān)控措施（1） 用電設備及用電裝置應按國家相關規(guī)范規(guī)定進行設計、安裝和使用；（2） 嚴格執(zhí)行電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修；（3） 對公司內的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔；（4） 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具，絕

18、緣用具應定期檢測以保證絕緣性能；（5） 綜合采用漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線；（6） 雨天禁止露天帶電作業(yè)；（7） 帶電體之間、帶電體與其它設施之間、帶電體與人體之間必須保持足夠安全距離；（8） 在有觸電危險的場所設置明顯的安全警示標志；（9） 各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。4.1.3 起重傷害事故的預防監(jiān)控措施（1） 建立起重機安全管理制度，以保證設備安全運行；（2） 起重機的安裝、大修改造后應由公司安全管理部門進行監(jiān)督檢驗合格后方可投入使用；（3） 應當對起重機進行經常性日常維護保養(yǎng)，每日進行一次定期自行檢查，并作記錄，如發(fā)現異常，應及時處理，同時還應對安全保

19、護裝置等進行定期檢驗、檢修；4.1.4 機械傷害事故預防監(jiān)控措施（1） 按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。（2） 按操作規(guī)程進行機械操作。（3） 處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。（4） 按時進行保養(yǎng)，發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。4.2 預警行動（ 1） 員工或值班人員發(fā)現事故后，應立即向現場主管人員。如果是火災事故，必須同時打 119 向公安消防部門報警，急救撥打120；（ 2） 所在部門要及時確立應對方案，迅速采取相應的應急措施，防止事故進一步擴大；當事故擴大后，立即向應急指揮部總指揮或副總指揮報告；（ 3） 符合本預案啟動

20、條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令，各應急小組組長就位，啟動預案，同時根據按信息報告與通知要求向事故發(fā)生地政府主管部門報告；（ 4） 各應急救援小組、應急隊員迅速集合，按職責分工，進入事故現場相應位置開展應急救援工作；（ 5） 事故處置結束后或在公安消防部門到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困事故現場中，并將情況告知現場指揮；（ 6） 報告應包括以下內容：1） 事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；2） 聯系人姓名和電話等。4.3 信息報告與通知4.3.1 信息報告與通知（ 1）應急指揮中心應設立值班室，保證值班人員24小時值班，值班室應明示應急組織通信聯系人及電話等；（ 2）

21、突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構；（ 3） 值班人員接警后，立即將警情報告有關事故應急小組及部門負責人；特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關部門負責人報告；（ 4）總指揮接到一般及以上事故報告后，應立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并在1 小時內向區(qū)生產安全監(jiān)督管理局和負有生產安全監(jiān)督管理職責的在關部門報告。情況緊急時，事故現場人員可以直接向市生產安全監(jiān)督管理局和有關部門報告。4.3.2 信息上報（ 1） 信息上報內容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故

22、已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。（ 2）根據事故性質，管理部按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。4.3.3 信息傳遞事故現場第一發(fā)現人員-現場負責人員-應急指揮中心-應急救援小組-各應急小組 救援人員-企業(yè)其它有關部門。5、應急響應5.1 響應分級按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應急響應分為兩級：一級響應，二級響應。一級應急響應：部門不能處理的事故如：造成人員傷亡，影響范圍大并且可能不斷擴大 的事故，如火災、爆炸，大范圍急性中毒等事故等。二級應急響應：部門自己能處理的事故如：易受控制、影響范圍較小的事故，如

23、少量可 燃物質的意外燃燒、機械傷害事故等。管理原則：分級負責廠企業(yè)應急指揮中.（一級應急響 FrM）5.2 響應程序現場負責人員、班組長（二級應急響應）J公司應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應 急終止和后期處置。響應程序流程圖：詳見圖2。圖2響應流程圖5.2.1 接警和通知1. 主要報警電話（1） 廠 24 小時報警電話：37620986（2） 總經理（應急指揮中心總指揮）：崔雄（3） 應急指揮中心副總指揮：王朝暉（4） 醫(yī)療急救：120（5） 市、區(qū)消防部門：119（6） 市生產安全（7） 市環(huán)境應急熱線：12369（8） 氣象熱線：121212. 報警程

24、序（ 1） 企業(yè)員工在發(fā)現發(fā)生事故或緊急情況下，應立即向當班組長、現場負責人報告或立即撥打公司24 小時報警電話；（ 2） 報警人員報警內容應包括：發(fā)生事故的具體地點、事故類型（火災、爆炸、中毒等）、有無人員傷亡、事故嚴重程度；（ 3） 值班人員接到報警后，立即通知指揮中心，由總指揮確定是否啟動相應的應急救援預案，并同時上報上級主管部門；（ 4） 指揮中心通過報警系統通知各應急救援小組和企業(yè)內人員，讓他們了解企業(yè)內發(fā)生的事故或緊急情況，動員應急人員立即采取行動，并提醒其他無關人員采取進入安全避難地點、轉移到安全地點或撤離企業(yè)等防護行動；（ 5） 后勤保障小組要立即投入工作，保持企業(yè)內指揮中心與

25、各應急救援小組的通訊聯絡暢通，同時，要保持與外部相關機構的聯絡的暢通；（ 6） 指揮部根據事故性質應做好公眾防護行動的準備工作，以便在緊急情況下為政府提供建議。5.2.2 指揮與控制指揮中心決定全面啟動應急救援預案后，通知現場應急指揮部人員和各應急救援小組全部到位；根據事故的情況，指揮各應急救援小組加強對事故現場救援和控制；并對危險區(qū)域進行封閉、隔離，對危險區(qū)域的人員迅速疏散；必要時請求外部救援力量支援。各應急救援小組接到指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。現場指揮部按本預案確立的基本原則、迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援小

26、組保持通信暢通。5.2.3 警報和緊急公告條件：當事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時，經應急指揮中心批準向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急公告；方式：宣傳隊采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急公告；內容：告知事故的性質、以保證公眾和周邊單位能夠及時進行自我防護。5.2.4 通訊建立在應急情況下的通訊系統，通訊暢通由后勤保障小組全面負責。在應急行動中，所有直接參與或者支持應急行動的部門都應當滿足以下要求：（1） 應急運行中維護自己的通訊設備，保持暢通，并保持與應急中心的通訊聯絡；（2） 準備必要時啟動備用的通訊系統；（3） 恢復正常運轉時或者保管前對所有通訊設備進行清潔、維修和維護。5

27、.2.5 公共關系在重大事故發(fā)生后，第一時間將事故的信息、影響、救援工作的進展等情況向上級政府相關主管部門報告。并明確向社會公眾發(fā)布信息的人員、內容及權限等。5.2.6 搶險救援搶險救援是應急工作的核心內容之一，承擔著救人、設備更換、設備維修等重要職責。應急人員在到達現場進行救援時，應執(zhí)行員工和應急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴展優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的應急救援行動優(yōu)先原則。應急人員趕到現場后，根據以上原則和事故的性質、事態(tài)發(fā)展等確定應急救援措施和步驟。5.2.7 警戒與治安警戒治安小組負責事故現場的警戒和治安，警戒人員接到通知后配備相應的個人防護設備立刻趕赴現場擔任警戒工作，對事故現場周圍建立警

28、戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序，保證救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無關的人員進入事故現場。5.2.8 人員疏散與安置1. 疏散疏散工作由警戒治安小組、應急救援小組等共同組織實施；首先疏散無關人員，接著是全面停車的剩余工作人員的撤離，在撤離前，必須根據指示關閉所有的設備和設施，疏散按照正確的疏散方法、疏散路線進行疏散，將疏散人員引導到安全區(qū)域。2. 安置疏散的人員由警戒治安小組負責安置到確定的安全區(qū)域，并負責被疏散人員的安全保衛(wèi)工作；后勤保障小組負責管理受災害影響的人員及疏散的人員，醫(yī)療救護小組負責對受傷人員進行現場救護，警戒治安小組協助盡快將重傷人員轉送醫(yī)院救治。5

29、.3 應急結束5.3.1 應急結束條件當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急現場指揮部批準后，應急狀態(tài)方可結束。5.3.2 保護現場事故結束后，必須保護事故現場，以便政府有關部門及企業(yè)勘察事故現場并取證，調查事故原因。5.3.3 應急結束在充分評估危險和應急救援情況的基礎上，經指揮中心批準，由應急指揮中心決定應急結束。5.3.4 處置現場評估應急結束后，發(fā)生事故部門將事故情況上報并向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；事故調查處理小組寫出事故應急工作總結報告，總結事件的起因、發(fā)現問題的誘因，對資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料

30、。若發(fā)生一級事件，按照有關規(guī)定，由企業(yè)向地方政府有關部門上報。6、信息發(fā)布現場應急指揮部負責接待本企業(yè)發(fā)生重大和特別重大事故的信息由現場應急指揮部及時準確地向新聞媒體等通報事故信息；信息發(fā)布的主要形式包括：接受記者采訪、召開信息發(fā)布會、向媒體發(fā)送信息稿等；發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀、內容詳盡、及時準確。7、后期處置事故處理完成后，主管部門寫出報告，包括：事故經過、發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失等上報上級有關部門。經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人進行處理和對事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染處理、必要設備設

31、施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。8、保障措施8.1 通訊與信息保障值班室實行24 小時值班；應急指揮機構負責人及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24 小時通訊暢通，遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心并建立應急工作通信錄，明確企業(yè)應急工作上下通信方式、聯系部門和聯系人，應急通信以電話聯系為主（詳見附件三）。8.2 應急隊伍保障消防滅火和各應急救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1 次，確保救援隊伍能適應急救援的需要。與臨近消防隊，定期開展

32、各專業(yè)聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發(fā)揮聯防力量。8.3 應急物資裝備保障按照企業(yè)目前使用的應急救援設備、器材情況，對一些經常使用的應急救援器材作充足的準備，做到隨用隨到，如消防系統、消防栓等設備，由專人負責定期檢查、維修，保持始終處于良好狀態(tài)。應急常用物資和裝備見附件四。8.4 經費保障企業(yè)應保障應急救援預案的編制、演習和實施等情況下的經費；應急物資與裝備的經費以及在發(fā)生緊急狀態(tài)下所需經費的需要。應急專項經費由公司生產安全專項費用支出。8.5 其它保障公司應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，并將司機手機電話加入應急聯系人記錄單中；應定期對公司的

33、消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護，定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道中的遮擋物，保證消防器材應急使用及安全通道暢通。9、培訓及演練1. 培訓1.1 應急指揮中心辦公室會同人事行政等有關部門，通過各種培訓手段，對公司員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急常識。1.2 行政部應組織編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。1.2.1 應急人員的培訓內容：a）如何識別危險；b）如何啟動緊急警報系統；c）易燃易爆品泄漏處理措施；d）各種應急設備的使用方法；e）應急防護用品的佩戴；f）如何安全疏散人群等基本操作程序；g)各職能部門的標準化操作程序

34、。1.2.2 企業(yè)其他人員和公眾的培訓內容a) 潛在的突發(fā)事件及其后果；b)應急事件警報與通知規(guī)定；c) 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；d)基本防護知識；e) 撒離的組織、方法和程序；f )自救與互救的基本常識。1.2.3 應急培訓的要求a) 針對性： 針對可能的事件情景及承擔的應急職責，不同的人員應培訓不同的內容；b) 周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般每年應進行二次；c) 真實性：理論培訓和實際操作相結合，盡量貼近實際應急活動。1.2.4 人力資源部應組織應急培訓總結，內容應包括：a)培訓時間；b)培訓內容；c)培訓師資；d)培訓人員；e)培訓效果；f)培訓考 核記錄等。2預案演

35、練2.1 演練頻次公司應急指揮中心每年組織一次突發(fā)事件應急預案的綜合性演練，生產部的車間每半年組織一次專項預案或現場處置方案的演練。2.2 演練要求組織演練部門應做好演練方案的策劃，演練過程記錄、演練結束后做好總結，總結內容包括：a) 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；b) 起止時間；c) 演練項目和內容；d) 演練過程中環(huán)境條件；e) 演練動用設備、物資；f ) 演練效果；g) 對應急預案的修改建議；h) 演練過程記錄的文字、音像資料等。3預案修訂和評審8.1 公司應急指揮中心至少每三年組織一次公司突發(fā)事件應急預案的修訂。8.2 因以下原因出現不符合項，應及時對本預案進行相應的完善：a

36、)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；b) 生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的，應急處置技術改進和應急設備設施發(fā)生變化；c）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的突發(fā)危險源的；d）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；e）應急演練或應急事件處置過程中發(fā)現應急預案存在的問題，提出修改建議；f ）應急預案管理部門要求修訂的。g） 其它原因。3.3 預案編制及修訂完善后，應及時組織評審。a）內部評審內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行評審。b）外部評審外部評審有生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。4預案備案4.1 本預案經內部評審與外部有關專家組評審通過后由公司應急指揮中心總指揮簽

37、署，報當地安全生產監(jiān)督管理局備案，公司應急指揮中心辦公室負責管理。4.2 負有應急職責的各職能部門應編寫本部門的應急標準化操作程序，做好更新的維護，并及時報應急指揮中心辦公室備案。4.3 公司應急指揮中心辦公室指導生產車間應急預案的編制，并對生產車間應急預案進行備案5預案實施5.1 本預案由公司應急指揮中心辦公室組織修訂、解釋，并組織實施。5.2 本預案自發(fā)布實施之日起實施。十附件附件一：專項應急預案一、危險品泄漏火災、爆炸事故專項應急預案1、事故類型及危害程度分析1.1 事故類型公司生產過程中使用的天然氣、乙炔、乙炔屬易燃氣體，油漆、溶劑、潤滑油、柴油屬可燃液體，由于故障或操作不當可能導致其

38、泄漏，遇點火源或高熱可能發(fā)生火災事故；此外，天然氣、乙炔與空氣或氧氣形成爆炸性混合物，還有發(fā)生爆炸的可能。1.2 事故可能發(fā)生的季節(jié)及危害程度分析夏季由于環(huán)境溫度較高，會使天然氣、乙炔等氣體發(fā)生膨脹和加快可燃液體的揮發(fā)，更易導致管道、氣瓶爆炸和火災、爆炸事故的發(fā)生。發(fā)生火災、爆炸事故后可能對周邊的設備、設施造成不可修復的危險程度，對廠房也有可能造成結構性損壞，一旦發(fā)生火災、爆炸事故造成的經濟損失較大，還可能造成人員的傷亡，社會影響較大。2、預防與預警2.1 危險源監(jiān)控采用監(jiān)測報警及人員現場安全檢查等方式對危險源進行監(jiān)控。火災爆炸事故的預防措施有:（1） 根據生產的具體情況，建立健全各項消防安全

39、制度，對使用和儲存易燃易爆品場所制定嚴格的安全操作規(guī)程；（2） 對使用及儲存易燃品場所進行經常性安全巡檢，發(fā)現使用場所存放超過規(guī)定量的易燃物品時，應立即與使用部門聯系整改；（3） 嚴格控制可燃物質進入焊接區(qū)域，焊接切割作業(yè)過程中，氧氣及天然氣、乙炔管道、氣瓶間應保持足夠的安全距離；（4） 加強對各種消防器材消防設施的日常管理，配備充足的消防器材，消防栓確定專人負責，定期檢查、測試，隨時保持良好狀態(tài)；（5） 有火災爆炸危險的場所應設置安全警示標志等；（6） 企業(yè)每年按火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練，各部門按其職責分工，協調配合完成演練；演練結束后對有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要

40、求進行調整或更新，演練、評價和更新的記錄應予以保持。2.2 預警行動2.2.1 預警條件依據生產安全事故的危害程度、發(fā)展情況及緊迫性，有以下條件之一出現時應進行預警：（1） 作業(yè)和儲存場所發(fā)生明顯泄漏或有明火出現；（2） 現場人員發(fā)現天然氣、乙炔、氧氣管道、氣瓶瓶體、閥門等部位出現損壞、裂紋等情況；（3） 現場人員發(fā)現天然氣、乙炔、氧氣管道、氣瓶發(fā)生泄漏的情況；（4） 現場人員發(fā)現油漆、溶劑、潤滑油等可燃液體發(fā)生燃燒或意外泄漏的情況。2.2.2 預警方法公司預警采用固定電話和移動電話逐級通知的方式通知有關責任人發(fā)布預警信息，指令各救援組進入預警狀態(tài)，做好應急準備工作，采取防范措施并連續(xù)跟蹤事態(tài)

41、發(fā)展。3、 組織機構及職責3.1 應急組織體系和組織機構特種設備事件應急組織體系見綜合應急預案的3.1 圖 1。3.2 應急組織職責特種設備事件應急組織體系詳見綜合應急預案的3.2 職責內容。3.3 發(fā)生應急事件部門的職責（ 1）迅速查清危險化學品事件，根據事件輕重、影響范圍，按火災應急預案進行果斷處理，力爭將事態(tài)縮小和控制在最小范圍內；（ 2）詳細了解危險化學品事件事態(tài)的發(fā)展，按（公司綜合預案應急事件報告流程圖）上報，啟動部門現場應急處置方案；（ 3）成立現場應急指揮小組，按應急預案要求組織落實本部門搶險力量積極處置；（ 4）按應急事件的性質、程度和有關規(guī)定，以及現場風向等氣象條件設置警戒隔

42、離區(qū)域，疏散、撤離現場及周邊無關人員；（ 5）應密切注意危險化學品事件現場各種危險征兆，確有發(fā)生更大人員傷亡或危險征兆時，提請應急指揮部迅速撤離現場所有人員，并組織現場人員撤離工作；（ 6）完成公司應急指揮部交辦的其它任務。4、應急處置4.1 響應分級按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應急響應分為兩級：一級響應，二級響應。一級應急響應：爆炸事故、對人身安全和財產安全造成威脅的火災、處于發(fā)展期、影響范圍可能擴大的火災事故。二級應急響應：少量可燃物質的燃燒，易受控制和撲滅的初期火災管理原則：分級負責企業(yè)應急指揮中產、(一級應急)4.2 響應程序現場帶班人員、班組長(二級應應急響

43、應的過程可分為發(fā)現警%、報警、應急一號、應急搶險、/大應急、應急終止和 后期處置等步驟(見綜合預案應急響應流程圖)4.3 處置措施(1)發(fā)現初期火災，應急救援小組應立即趕到現場開展火災撲救，同時向應急指揮 中心匯報；(2)撲滅初級火災應采用的方法有：隔離可燃物、冷卻降溫使溫度降到燃點以下、 窒息使可燃物與助燃物分離；(3)按照火災發(fā)展可能影響的范圍，切斷有關動力來源，如氣源、電源等；(4)發(fā)生爆炸或起火后，在人身安全未受到威脅的情況下，應迅速將現場天然氣、 乙快管道、氣瓶、可燃液體桶等容器輸送至安全區(qū)域，以防止發(fā)生二次爆炸和事故影響范 圍的擴大；(5)應急指揮中心啟動應急預案后，各應急小組應立

44、即到位開展救援工作，根據火 災發(fā)展情況，如應急隊伍不能及時撲滅，立即拔打119電話，報警過程中，對本單位詳細地址，燃燒物質等情況進行說明；(6)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫 離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施；(7)應急救援小組成員在開展救援的同時，引導現場人員迅速進行安全疏散，警戒 治安小組成員拉起警戒線，并疏導人員至安全區(qū)域，避免更多的人員受到傷害，同時各部 門組織清點人數，確保人員全部撤出；(8)醫(yī)療救護組負責對搶救出的傷員進行緊急搶救；(9)消防隊進入火災現場后，各應急小組，尤其是后勤保障小組要為消防部門提供 一切順利滅火條件，任何人不得妨礙消防

45、隊員滅火；(10)滅火后，應急指揮中心和各應急小組成員要積極配合監(jiān)管部門進行事故調查， 并提供準確信息。4.4應急物資與裝備保障4.4.1 救援裝備保障按照有關規(guī)定配備火災爆炸事故應急救援裝備，根據不同火災類型，在不同的場所配 備相應的消防器材及防流散設施等。消防器材的應合理布局。統一清理、登記可供應急情況使用的應急裝備類型、數量和存放位置等（見附件四）4.4.2 物資保障根據生產安全實際情況儲備一定數量的常備救援物資；應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求（見附件四） 。二、特種設備事故專項應急預案1、事故類型及危害程度分析1.1 事

46、故類型本預案中的特種設備事故是指因特種設備（起重機械、廠內機動車輛）的不安全狀態(tài)或作業(yè)人員的不安全行為導致在使用、檢驗檢測過程中發(fā)生的人員傷亡和財產損失。常見的事故類型有：起吊物撞擊擠壓人體、作業(yè)人員高處墜落、物體高處墜落打擊人體、廠內機動車輛事故等。1.2 事故可能發(fā)生的季節(jié)及危害程度分析特種設備事故不受季節(jié)性的限制，全年四季均有可能發(fā)生。特種設備事故的發(fā)生將可能導致特種設備損壞或運行中斷，部分情況下還會對廠房造成破壞，并經常伴有人身傷亡的發(fā)生，影響較大。2、危險源的監(jiān)控預防措施（1） 建立特種設備安全管理制度，以保證特種設備安全運行；（2） 廠內機動車輛、起重機械應由特種設備監(jiān)察部門進行監(jiān)

47、督檢驗合格后方可投入使用，使用過程中，定期由特種設備監(jiān)察部門進行法定檢驗；（3） 應當對廠內機動車輛、起重設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，并至少每月進行一次定期自行檢查，并作記錄，如發(fā)現異常，應及時處理，同時還應對安全保護裝置等進行定期檢驗、檢修；（4） 起重機械、廠內機動車輛作業(yè)人員和管理人員應嚴格執(zhí)行持證上崗。3、 組織機構及職責3.1 應急組織體系和組織機構特種設備事件應急組織體系見綜合應急預案的3.1 圖 1。3.2 應急組織職責特種設備事件應急組織體系詳見綜合應急預案的3.2 職責內容。3.3 發(fā)生特種設備應急事件部門的職責（1） 迅速查清特種設備事件，根據事件輕重、影響范圍，按火災應急

48、預案進行果斷處理，力爭將事態(tài)縮小和控制在最小范圍內；（2） 詳細了解特種設備事件事態(tài)的發(fā)展，按（公司綜合預案應急事件報告流程圖）上報，啟動部門現場應急處置方案；（3） 成立現場應急指揮小組，按應急預案要求組織落實本部門搶險力量積極處置；（4） 按應急事件的性質、程度和有關規(guī)定，設置警戒隔離區(qū)域，疏散、撤離現場及周邊無關人員；(5)應密切注意特種設備事件現場各種危險征兆，確有發(fā)生更大人員傷亡或危險征 兆時，提請應急指揮部迅速撤離現場所有人員，并組織現場人員撤離工作；(6)完成公司應急指揮部交辦的其它任務。4、應急處置4.1 響應分級按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素將事故應急響應分

49、為兩級：一 級響應，二級響應。一級應急響應：特種設備傷害事故涉及施救人員三人以上。二級應急響應：特種設備傷害事故涉及施救人員三人以下。管理原則：分級負責 企業(yè)應急指揮中F、(一級應急)4.2 響應程序現場帶班人員、班組長(二級應4)應急響應的過程可分為發(fā)現警情、報警、應急啟動、應急搶險、擴大應急、應急終止 和后期處置等步驟(見綜合預案應急響應流程圖)。4.3 處置措施(1)發(fā)生特種設備事故時，現場作業(yè)人員在保證自身安全的情況下應立即停止設備 運行，并向現場負責人員或班組長匯報；(2)如有人員傷亡或事故惡化的預兆，現場負責人員應在組織自救的同時，向應急 指揮中心報告，根據具體情況，確定是否啟動本

50、預案；(3)如事故有進一步擴大的可能，應急自救小組或救援小組應根據現場情況，迅速 將其它人員引導疏散至安全區(qū)域，以避免人員傷亡情況的擴大；(4)應急小組判明情況后及時向應急中心匯報，并根據情況向逐級向集團公司、地方政 府有關部門匯報；(5)開展救援過程中，應急救援小組應配合醫(yī)療救護小組對受傷人員要迅速進行檢查， 根據傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措 施；同時迅速撥打120急救電話；(6)緊急救護過程中應遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、 肝、脾破裂等危及生命的內臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷；(7)應急救援結束后，應急指揮中心和各應

51、急小組成員要保護好現場，以配合特種 設備監(jiān)察部門進行事故調查，查找出安全隱患和原因，進行特種設備修理、改造、檢驗等。 此外，還需對員工進行安全教育，以免同類事故再度發(fā)生。4.4 應急物資與裝備保障必要的物資準備包括工作服及手套，安全帶、安全帽、工具包，安全隔板、臨時遮欄、 警示牌等。三、機械傷害事故專項應急預案1、事故類型和危害程度分析機械傷害事故是人們在操作或使用機械過程中，因機械故障或操作人員的不安全行為等 原因造成的傷害事故。機械傷害事故在生產過程工中較為普遍，主要對人體引起擠壓、碰 撞、切割、切斷、刺扎等傷害。發(fā)生事故以后，受傷者輕則皮肉受傷，重則傷筋動骨、斷 肢致殘，甚至危及生命。主

52、要涉及的工種有搬運工、機械工、電焊工、及其它工種。2、應急處置基本原則2.1 堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急救援工作要始終把保障作業(yè)人員的生命安 全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少機械傷害事 故造成的人員傷亡和危害。2.2 預防為主、加強演練。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅 持事故應急與預防工作相結合， 加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。 開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應急能力。2.3 統一領導，分級負責，職責明確。機械傷害事故應急搶險救援工作遵循公司統一領導， 項目部、班組分

53、級負責，應急救援人員應明確職責，落實應急處置的責任。3組織機構及職責3.1 應急組織體系成立機械傷害搶救領導小組：組長 1名，副組長1名，組員不少于3名。小組成員若有特殊情況離開現場，必須相互轉告，保持聯系 領導小組下設常備辦公室，常備辦公室設在項目部辦公室，將其聯系電話公開，以備發(fā)生緊急情況時聯系。組成機械傷害人員的救援組，人員由車間人員組成。3.2 指揮機構及職責（ 1）機械傷害事故應急救援指揮組：組長：王朝暉電話：副組長：楊靜電話：組員：楊長英、張健、袁安雅（ 2）指揮組職責：組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好機械傷害事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。組織有關部門

54、按照應急救援預案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故 擴大或出現重大事故應請求社會支援。事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。做好穩(wěn)定社會 秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。負責應急救援所需的各類物資、設備和人員的調配。配合上級部門進行事故調查處理工作。適時發(fā)布公告，將事故原因、責任和處理意見公布與眾。負責重大事故應急預案的起草、組織、實施、日常安全工作及應急事故處理過程中重大 問題的決策、部署、調度、指揮。（ 3）指揮組成員職責：組長職責：了解和掌握事故情況及現場救援動態(tài)，負責重大決策和全面指揮。副組長職責：協助組長做好聯系、協調工作，貫徹總指揮的決策，負責指揮、協調應急救援的具體行 動。了解和掌握事故情況及現場救援動態(tài)，及時向項目部領導報告事故與救援情況；在第一時間趕赴現場，根據事故類別，影響范圍組織制定相應的搶險方案和防止事故擴大的處理措施，報總指揮審定并組織實施；負責與政府部門聯系并報告事故情況；組織、參加事故調查處理工作。負責應急值守和信息報告與傳遞；負責應急交通工具的配備及車、船、機票的購置；保 持通訊渠道暢通。負責提供應急搶險人力資源、專家信息；負責或協助應急搶險人員調配。負責專項應急 資金儲備；事故發(fā)生后及時足額提供所需應急資金。負責或協助應急搶險工