強化依法治理 推動安全發(fā)展

1、 強化依法治理 推動安全發(fā)展 日前，國家平安監(jiān)管總局發(fā)出通知，明確新平安生產(chǎn)法重點宣貫內(nèi)容。要求各地把宣貫新平安生產(chǎn)法作為"六五'普法工作的重中之重，實行多種形式，掀起學習宣揚熱潮，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷強化依法治理，推動平安進展。 完善平安生產(chǎn)方針。新法明確提出平安生產(chǎn)工作應當以人為本，將堅持平安進展寫入了總則。對于堅守紅線意識，進一步加強平安生產(chǎn)工作，實現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標具有重要意義。同時，將平安生產(chǎn)工作方針完善為"平安第一、預防為主、綜合治理'，進一步明確了平安生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)平安生產(chǎn)的根本途徑。 明確平安責任。新法

2、提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參加、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確了各方平安職責。明確了平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位，規(guī)定各級政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理、有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)領域的平安生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)平安生產(chǎn)職責；明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的設置、配備標準和工作職責；明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。 建立工作機制。建立事故隱患排查治理制度，強調(diào)要加強事前預防，對未建立隱患排查治理制度、未實行有效措施消退事故隱患的行為，設定了嚴格的行政懲罰；明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應當

3、推動平安生產(chǎn)標準化工作，提高本質(zhì)平安生產(chǎn)水平；推行注冊平安工程師制度，要求危急物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作；推動平安生產(chǎn)責任保險，鼓舞生產(chǎn)經(jīng)營單位投保平安生產(chǎn)責任保險；完善了事故應急救援制度，將生產(chǎn)平安事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規(guī)定。 強化執(zhí)法手段。新法明確規(guī)定，建立分類分級監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查方案制度，將分級分類監(jiān)管和根據(jù)年度監(jiān)督檢查方案作為平安監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法打算的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制措施；建立嚴峻違法行為公告和通報制度，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安生產(chǎn)主體責任，加強平安生產(chǎn)誠信建設，對違法行為情節(jié)嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當向社會公告。 嚴格責任追究。重點加大了對違法行為和事故責任的追究力度。根據(jù)兩個責任主體、四個事故等級，規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的8項罰款懲罰，大幅提高對事故責任單位的罰款金額，規(guī)定最高可罰款2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特殊重大事故負有責