攀枝花公交客運總公司安全文化建設實施計劃方案

1、.攀枝花公交客運總公司安全文化建設實施方案. v.安 全 文 化 建 設 方 案（試稿）為進一步提升公司安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員及職工的安全修養(yǎng)和意識，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，達到人、機（車）、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成適應于本公司的安全文化屬性。(安運處)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的企業(yè)安全文化建設導則AQ/T90042008 及結合公司內外后勤安全管理環(huán)境及實際需要，特制定本方案。一、定義企業(yè)安全文化：是指企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)

2、為人員對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式，是得到企業(yè)每個員工自覺接受、認同并自覺遵守的共同安全價值觀。二、指導思想安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關鍵是安全職責的落實，目的是通過各類安全文化活動的開展，形成適應于企業(yè)的安全文化屬性，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全文化體系的完善和提高，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。確保公司的安全基礎進一步牢固。三、工作目標1、提高全員的安全意識和安全技能，讓人人都能“懂安全、

3、要安全、會安全、能安全、確保安全”。2、總結提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認同并自覺執(zhí)行；3、通過宣傳、教育、獎懲、文化活動與安全管理理念的有機結合，創(chuàng)建群體氛圍，形成適應于本企業(yè)的安全文化屬性，規(guī)范改進員工安全行為，彌補安全管理手段的不足，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高；4、使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。5、實現(xiàn)“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環(huán)境，為實現(xiàn)本質安全提供精神動力和文化支撐，確保我司的長治久安。6、協(xié)調好人、機(車)、環(huán)境三者之間的

4、關系，實現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細管理=安全高效型企業(yè)。四、組織機構為保證安全文化建設計劃的有效推行，成了安全文化計劃推行領導小組及工作小組。組 長: 余哲斌副組長: 李小平 彬 陳順碧 皓 陳志斌 何 勇 姜寶童 張啟謀 成 員：總公司各二級單位行政領導?；顒愚k公室設在總公司交通安全管理處，由馬維先兼任辦公室主任，負責此次行動的組織、安排、協(xié)調及各項書面材料的匯總、上報等工作。五、安全文化建設內容（一）、方案主題本方案確定的主題是：安全：要樹立安全是一種觀念、是一種態(tài)度、是一種感悟。觀念決定行動，觀念指導行動，沒有安全觀念的人，也就沒有安全憂患意識。安全是一種態(tài)度。態(tài)度影響安全，態(tài)度促進安全

5、。責任：要樹立安全是一種責任。我們工作就是承擔責任，對自己負責、對家庭負責、對企業(yè)負責、對他人負責。榮譽:要樹立安全是一種榮譽，也是一種經(jīng)驗。每出一個事故，都能總結相關教訓，日積月累，要將事故教訓總結形成規(guī)章制度。（二） 、安全文化建設的綱要根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的企業(yè)安全文化建設導則(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、自主學習與改進、審核與評估等5個要素組成。1、安全承諾（各級安全責任書）(1)、建立各級人員包括安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾責任書。(2)、全司員工應充分理解和接受公司的安全承諾，并結合崗位工作任務

6、實踐這種安全承諾。2、行為規(guī)范與程序（制度、管理程序）（1）內部行為規(guī)范與程序是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設的基礎要求。公司建立必要的安全管理組織機構，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應體現(xiàn)公司的安全承諾;（2）明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限，熟知自己在組織中的安全角色和責任;（3）細化有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序;（4）廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制；（5）通過強化培訓，向職工闡明在程序中給出特殊要求的原因。3、安全行為激勵（榮譽表彰）（1）員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，對員工所識別的安全缺陷，公司應給予及時處理和

7、反饋。（2）建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度。（3）樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用并在安全會議上給予表彰。4、自主學習與改進（安全教育學習培訓）（1） 有效推進并落實常態(tài)化的安全學習體制，保證安全績效的持續(xù)改（主要針對全體員工展開）。（2）選拔公司內部人員，訓練和聘任內部培訓教師，使其成為公司安全文化建設過程的知識和信息傳播者。（3）鼓勵一線職工對身邊安全問題予以關注，對改進措施提出建議；經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或（4）教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。 5、審核與評估（提高績效、閉關管理）對公司自身安

8、全文化建設情況進行定期的全面審核，包括： （1）領導小組應定期組織各級管理人員評審企業(yè)安全文化建設過程的有效性和安全績效結果; （2）領導小組根據(jù)審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進機會; （3）在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。（三）、安全文化建設構建內容此次公司安全文化建設包含四個方面的基本組成部分，其具體內容為：1、構建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質安全文化理念是人們關于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設企業(yè)安全文化的基礎。

9、它主要包括安全的價值觀、經(jīng)營觀、管理觀、責任觀等內容。故要提高職工安全文化素質，須采取措施如下：（1）要提煉好企業(yè)安全文化理念。要結合公交運營特點、實際、崗位狀況以及我司的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認同的安全文化理念并形成體系；安全理念：核心理念：生命至上，安全為天，珍愛生命、安全發(fā)展。管理理念：崗位就是責任，責任重于泰山，在其位，謀其政，謀好政。作風理念：領導抓抓領導，反復抓抓反復投入理念：應投盡投，應保必保行為理念：上標準崗，干標準活，干放心活宣傳教育理念：喜聞樂見，寓教于樂培訓理念：應知應會，學以致用，崗位成才安全價值觀：安全價值觀：效益可計，生命

10、無價安全愿景：平安、健康、幸福安全追求：安全健康秩序文明安全方略：駕駛維修技術是先導，車輛是基礎，管理是關鍵安全目標：培育本質安全型人，打造安全高效型企業(yè)。安全誓言：安全為天，效益為本，遵章作業(yè)，互助團結。（2）要宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動，通過企業(yè)板報、標語橫幅等多種傳媒以及舉辦培訓班、研討會等多種方法，將企業(yè)安全文化理念貫輸并根植于全體員工；（3）要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項工作之中，成為企業(yè)職工的自覺行動。要2、構建安全文化制度體系，把安全文化融入企業(yè)管理全過程安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運作保障機制

11、重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動，長期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理責任制以及遵章守紀的自律安全的規(guī)章制度，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關的安全技術標準（可參照安全生產(chǎn)質量標準化建設中有關資料）等。建設好安全制度文化，采取以下五個方面的措施：（1）是要按照“一崗雙責”的要求，制定崗位安全職責，做到全員、全過程、全方位安全責任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應及時、保障有力的安全預防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系;（

12、2）是要根據(jù)法律法規(guī)的要求，結合內外勤實際，制定好各類安全制度；（3）利用安全標準化體系建設，按照各行業(yè)標準化要求，開展標準化達標活動；（4）抓好制度的硬性執(zhí)行，不斷強化制度的執(zhí)行力。3、構建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范安全行為文化指在安全觀念文化指導下，人們在生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。（1）、強化員工的教育培訓，提升員工行為的安全素養(yǎng)<1>、強化本質安全的理念教育。通過設置統(tǒng)一的宣傳標識牌，用于安全文化、安健環(huán)質知識的宣傳；要讓安全理念深入人心，潛移默化地改變著員工的安全意識。<2>、改進培訓方法。各單位應按照“干什么、學什么、缺

13、什么、補什么”的原則，制定全員安全教育培訓計劃，明確了培訓人員、內容和目標。培訓堅持從實際、實用、實效、讓員工學得懂、記得住等出發(fā)，采取集中培訓、專業(yè)培訓、現(xiàn)場實訓、案例教育、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓，突出應知應會、崗位規(guī)范操作、安全操作技能、安全綜合素質和動手解決問題等能力的提高，并加強培訓效果的檢查評估，提高培訓的針對性和實效性，為安全文化建設提供素質保障。<3>、多形式、多渠道提高員工素質。素質決定行為，行為決定結果。多年來，要采取內培與外培相結合、送出去或請進來等多種形式，狠抓職工安全理論和專業(yè)技能培訓，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質。在安全培訓

14、上，認真制定和落實各項培訓計劃，做到了時間落實、內容落實、教師落實。重要崗位半年進行一次復查考試，并建立健全安全培訓檔案。<4>、嚴格組織考試，檢驗學習效果，駕乘調修等崗位的各類培訓全部實行閉卷考試，低于60分的一律視為不及格，要進行補考。<5>、開展駕修人員崗位風險評估活動，職工在上崗前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。即：本人做此項工作有哪些風險.不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能"不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全"不安全不去做；做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ?不恰當不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護用品.不合適不

15、去做。通過堅持這樣做，有效地提高了員工的安全意識，保障了作業(yè)安全。（2）、加強現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)職工行為本質安全<1>、組織策劃開展各類專項的安全活動，制定專項的活動方案，有針對性地進行專項檢查或是專項整改活動，糾正安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)。<2>、開展全面安全監(jiān)控，對人、車、路進行實時監(jiān)控，查處駕駛員的違章違法是不安全行為，規(guī)范道路行車，強化車輛檢查、維護。<3>、加強對車輛、道路隱患排查整改力度，堅持做好車輛“一日三檢”等日常檢查工作，查處駕修人員的不安全操作行為，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大整治工作，對查出的安全隱患要嚴格落實整改責任人，加強對基礎檔案建

16、設，確全保有據(jù)可查。<4>、深入開展各類安全競賽。以元旦、春運、春節(jié)、安全生產(chǎn)月、高溫季節(jié)、客流淡季、冬季行車、歲末年初為重點，適時組織開展安全競賽，從計劃、組織、措施、考核等各個環(huán)節(jié)抓好落實。認真分析道路交能安全管理中存在的問題，找準癥結，確保競賽達到提高管理效果、有效防范行車事故的目的。<5>、建立員工報告安全隱患及違規(guī)違章的激勵機制，鼓勵員工自主監(jiān)督違章違規(guī)行為、排查安全隱患，努力由依靠安全部門抓“違章”、查隱患為主向一線作業(yè)人員自主查隱患、抓違章轉變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。（3）、加強基層建設，實現(xiàn)車組的本質安全<1>

17、;、推行以車組及個人單元的安全聯(lián)保。將車組的個人違章行為、安全隱患與路隊、車間職工的工資掛鉤，切實讓職工真正吸取教訓，激發(fā)車組的團隊意識和安全責任，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。（建議）<2>、制定各崗位安全責任書，修訂完善績效考核制度，及時下發(fā)道路交通安全管理工作目標和具體考核辦法，把安全責任落實到部門、車組、個人，做到責任層層落實，強化安全責任。<3>、推廣“白國周班組安全管理法”（借鑒）：、親情和諧法：親情和諧法主要包括親情、文明、和諧。親情：準確掌握每個工友的家庭詳細情況。工友過生日，組織大家一起去慶賀；誰家有困難，組織大家一起去看望；工友

18、心里有解不開的疙瘩，組織大家一起去開導；逢年過節(jié)，工友都帶著家人一起聚會、一起熱鬧。文明：針對職工習慣性說臟話、開玩笑過火等不文明現(xiàn)象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團結，避免因不良情緒影響安全生產(chǎn)及運營。和諧：工友在工作中偶犯錯誤，不亂發(fā)脾氣，生硬批評，而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源；遇到問題時，不自作主張，和工友一起協(xié)商解決。、“三必談”身心調適法：“三必談”即發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的，及時談心交流，弄

19、清原因，因勢利導，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作，提高安全生產(chǎn)的注意力。對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明批評或處罰的原因，消除其抵觸情緒。每月必須召開一次談心會：堅持每月至少召開一次談心會。工友聚在一起，暢所欲言，共享安全工作經(jīng)驗，反思存在的問題和不足，相互學習、相互促進、取長補短、共同提高。、理念引領法：理念引領法：主要包括提煉理念、宣灌理念、踐行理念。提煉理念：倡導工友每人提煉自己的安全理念。宣灌理念：利用安全會前后 時間，采取看視頻、讀書讀報等形式，組織工友學習安全知識，灌輸安全理念，加強安全教育；運用事故案例進行警示教育

20、，組織工友討論，使大家時刻繃緊安全弦。踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個人的安全理念成為自己安全行為的準則和目標追求，內化于心，外化于行。、“三不少”隱患排查法：“三不少”即班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少。班前檢查不能少：堅持接班前，對工作環(huán)境（車）各個環(huán)節(jié)、設施、設備依次認真檢查，排查現(xiàn)場隱患，確認上一班遺留問題，并指定專人進行整改。班中排查不能少：堅持每班對各個工作環(huán)境進行巡回檢查，重點排查在崗員工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動態(tài)隱患。班后復查不能少：當班工作結束后，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行復查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理，處理不了的現(xiàn)場向下一班員工交代清楚，并及時

21、匯報。<4>、可通過設立或選聘群眾安全巡查員、安全示范崗、老職工安全生產(chǎn)顧問等輔助性、兼職性安全管理崗位，提高安全文化建設的參與度和覆蓋面。4、構建安全文化物質體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境企業(yè)安全物質文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，采取如下措施加強安全文化建設的物質基礎：（1）加大安全保障投入，堅持科技興安，解決安全及維修技術難題，加強現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件。（2）外勤單位要加強對車輛的安全管理，確保運營車輛的安全完好，車內消防設備、設施齊全有效。（3）內勤車間要加強設備設施或機具本質安全化建設，設備設施或機

22、具加工、制做、使用及維護保養(yǎng)等應符合強制性規(guī)范、標準，實現(xiàn)設備設施或機具本質安全化。（4）、加強安全標志、標識、提示規(guī)范化建設，根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準，以及企業(yè)規(guī)章制度要求，結合生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示、提示需要，在所有生產(chǎn)場所和具有一定危險性的區(qū)域都應設立規(guī)范的安全標志、標識，警示或提醒員工遵章守紀。要加強安全標志、標識、提示標牌的現(xiàn)場管理，定期開展專項檢查，對設置漏項、損壞的安全標志標識，及時維護和更新。六、活動時間及階段安排（一）、策劃和宣傳發(fā)動階段（201 年 月 - 201 年 月 ）1、制定方案。經(jīng) 起草、安委會審核、總經(jīng)理批準后，發(fā)文實施。2、宣傳發(fā)動。公司召開動員大會，三級班子以上管理人員參加，各單位做好本單位的宣傳發(fā)動工作。按照方案開始制作標語并張貼。3、落實計劃。各單位要根據(jù)總公司的統(tǒng)一部署，徹實做好活動計劃，貫徹落實各項工作任務，有效地開展活動。（二）、實施和跟蹤檢查階段（201 年 月 - 201 年 月 ）1、按計劃安排，各單位負責按計劃完成。2、安運處負責對實施的事項和工作，進行全過程跟蹤檢查，定期公布完成情況（通