人民調(diào)解方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上人民調(diào)解方案組員： 鄧泳珊（組長） 5何泳儀 0黃苑青 2楊慧玲 2羅馮飛 4鄭劍威 7劉嘉寧 4一、 糾紛概況損害賠償糾紛2010年5月7日凌晨，上海籍女子張某在某娛樂廳跳舞時(shí)摔倒，入院急診，經(jīng)診斷：左側(cè)多發(fā)肋骨骨折、雙肺挫裂傷，需住院治療。張某認(rèn)為，自己在該娛樂廳消費(fèi)時(shí)摔傷，娛樂廳理應(yīng)負(fù)擔(dān)她的醫(yī)療費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；而娛樂廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，張某跳舞時(shí)不小心摔傷，與娛樂廳無關(guān)，娛樂廳不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任，不同意對(duì)張某進(jìn)行賠償。為此，雙方就賠償糾紛向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。二、 爭執(zhí)的焦點(diǎn)1、娛樂廳對(duì)張某的摔倒是否需要承擔(dān)責(zé)任？2、娛樂廳應(yīng)如何履行對(duì)張某的賠償？賠償費(fèi)

2、該如何協(xié)定？怎樣給付？三、 調(diào)解要達(dá)到的目的通過人民調(diào)解后，雙方在自愿平等且不違反法律等強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致的調(diào)解協(xié)議。張某和娛樂廳就賠償責(zé)任及賠償費(fèi)用的問題達(dá)成協(xié)議，化解二者之間的矛盾。四、 調(diào)解所具體涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策條款（一）1、中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。2、第十一條 消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)以上條款，張某在娛樂廳消費(fèi)時(shí)享有人身不受損害的權(quán)利，現(xiàn)張某在娛樂廳消費(fèi)時(shí)

3、，娛樂廳的保障措施未到位，張某的人身安全受到損害，其依法享有獲得賠償?shù)臋?quán)利，可以依法要求娛樂廳承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)和侵權(quán)損害賠償。（二）1、侵權(quán)責(zé)任法第三十七條賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2、最高院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第6條之規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予以支持?！?、中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商

4、品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。根據(jù)以上條款，娛樂廳應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。本糾紛中，娛樂廳未向消費(fèi)者作出任何關(guān)于可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況的說明和警示，也未采取任何措施防止危害發(fā)生，沒有履行其安全保障義務(wù)。據(jù)此，娛樂廳應(yīng)當(dāng)對(duì)張某承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)和侵權(quán)損害賠償。五、 調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的問題及對(duì)策1、問題一：娛樂廳堅(jiān)持己見，不愿意接受調(diào)解時(shí)怎么辦？對(duì)策：人民調(diào)解法第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)

5、終止調(diào)解，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。若本糾紛中，娛樂廳堅(jiān)持己見，調(diào)解員經(jīng)過多次協(xié)調(diào)仍無法使雙方達(dá)成一致意見，因此終止調(diào)解，并告知張某通過訴訟途徑解決問題，最終確保糾紛及時(shí)得到了解決，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。2、問題二：娛樂廳以其此前未發(fā)現(xiàn)營業(yè)場所存在安全隱患為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)策：中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生

6、的方法。調(diào)解員應(yīng)該積極主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)解。娛樂廳沒有檢查設(shè)施是否符合規(guī)定要求，而且也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)牌，在安全保障方面存在一定的瑕疵。顯然娛樂廳并沒有盡到安全保障義務(wù)，具有明顯過錯(cuò)，給顧客造成的人身損害，娛樂廳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3、問題三：如果張某本身存在過錯(cuò)，那又該怎么辦？對(duì)策：侵權(quán)責(zé)任法第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二條 受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過失的，依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定，可以減輕或者免除賠

7、償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。調(diào)解人員應(yīng)該積極對(duì)娛樂廳和張某雙方進(jìn)行調(diào)解。雖然張某自身可能也存在防滑不當(dāng)而引起摔傷的原因，但這是在娛樂廳在沒有做好了各項(xiàng)防滑安全措施的情況下，所以娛樂廳仍要負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)張某的醫(yī)療費(fèi)費(fèi)用。4、問題四：調(diào)解達(dá)成后，娛樂廳答應(yīng)給予賠償。之后，因?yàn)閺埬车那闆r更加嚴(yán)重，需要娛樂廳給付后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)，而娛樂廳拒絕給付，怎么辦？對(duì)策：調(diào)解員應(yīng)該積極主動(dòng)地為雙方進(jìn)行調(diào)解，在尊重雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，再次提出雙方都能接受的調(diào)解協(xié)議。要向娛樂廳清楚地指出這是張某因情況惡化產(chǎn)生的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用。如果娛樂廳拒不

8、再付與張某更多的費(fèi)用，那么可以向法院起訴。5、問題五：當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容或履行發(fā)上爭議時(shí)怎么辦？對(duì)策：人民調(diào)解法第三十二條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。達(dá)成協(xié)議后發(fā)生爭議的，可通過以下途徑解決：（1）根據(jù)人民調(diào)解的特點(diǎn)和當(dāng)事人自愿的原則，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)解決。如系當(dāng)事人不愿意履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。如系當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)就有爭議的內(nèi)容重新調(diào)解，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，撤銷或

9、變更原協(xié)議確定的內(nèi)容，就有關(guān)內(nèi)容重新達(dá)成協(xié)議并予以明確。（2）如果當(dāng)事人不愿意通過人民調(diào)解解決有關(guān)調(diào)解協(xié)議的履行或者內(nèi)容爭議問題，可以向人民法院提起訴訟。六、 具體的工作方法和工作重點(diǎn)在實(shí)踐中，人民調(diào)解的具體方法主要有：1、面對(duì)面調(diào)解法；2、背靠背調(diào)解法；3、贊揚(yáng)激勵(lì)法；4、換位思考法；5、苗頭預(yù)測法；6、抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解法；7、抓住關(guān)鍵人物法；8、模糊處理法；9、二分法；10、冷處理法而在本糾紛中，根據(jù)雙方對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)出人的，分歧也較大的特點(diǎn)，應(yīng)適用背靠背調(diào)解法，具體如下：（1） 首先分別叫開雙方當(dāng)事人，傾聽當(dāng)事人對(duì)糾紛的看法和所持的態(tài)度，考察雙方的共同點(diǎn)和差異，尋找調(diào)解的突破口。（2） 然后分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服、教育，分析其利弊關(guān)系，打破僵局，逐步使雙方的分歧縮小。（3） 最后調(diào)解員趁熱打鐵，以法理相結(jié)合的方式反復(fù)調(diào)處，形成雙方都能接受的調(diào)解方案，促使調(diào)解成功。工作重點(diǎn)：（1） 讓娛樂廳認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。娛樂廳沒有檢查設(shè)施是否符合規(guī)定要求，而且也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)牌，在安全保障方面存在一定的瑕疵。顯然娛樂廳并沒有盡到安全保障義務(wù)，具有明顯過錯(cuò)，給顧客造成的人身損害，娛樂廳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（2） 賠償金額合情合理。賠償金額應(yīng)顯示公平，無論對(duì)哪方當(dāng)事人都應(yīng)合情合理，不應(yīng)過高從而損害娛樂廳的利益，也不應(yīng)過低從而損害張某的利益，經(jīng)雙方協(xié)商都能接受的數(shù)額。七、