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1、(填寫公司名稱)公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的,1.2,工作原則1.3編制依據(jù)1.4事故分級(jí)1.5適用范圍l.6工作原則2組織指揮與職責(zé)3,預(yù)防和預(yù)警3.1,環(huán)境污染事故源,3.2預(yù)防工作3.3預(yù)警及措施4應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序4.2信息報(bào)送與處理,4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序,4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容4.3指揮和協(xié)調(diào),4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè),4.5信息發(fā)布4.6安全防護(hù),4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù),4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)4.7應(yīng)急終止,4.7.1應(yīng)急終止的條件,4.7.2應(yīng)急終止的程序,4.
2、7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)5應(yīng)急保障,5.1資金保障,5.2裝備保障,5.3通信保障,5.4人力資源保障,5.5技術(shù)保障,5.6宣傳、培訓(xùn)與演練,5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)6后期處置7附則7.1名詞術(shù)語定義7.2預(yù)案管理與更新7.3地方溝通與協(xié)作7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,7.4.1獎(jiǎng)勵(lì), 7.4.2責(zé)任追究7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間(填寫公司名稱)公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。,1.2,工作原則預(yù)防為主,通過宣傳教育增強(qiáng)員工防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
3、事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,對(duì)我公司各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè),、預(yù)警、做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處理。,1.3編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置,保護(hù)公司區(qū)域及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,制度適合本公司區(qū)域的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。1.4事故分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、 特別重大環(huán)境事件(I級(jí)):(1
4、) 死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;(2) 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;(3) 區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;(4) 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重的影響;(5) 利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為環(huán)境事件,或1、2類放射源失控或大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;(6) 因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7) 因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(8) 造成跨國(界)的環(huán)境污染事件。2、 重大環(huán)境事件(II級(jí)):
5、(1) 發(fā)生10人以上、30人以下死亡、或中毒(重傷)50人以上,100人以下;(2) 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;(3) 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;(4) 1、2類放射源丟失、被盜或失控;(5) 因環(huán)境污染造成或重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染、或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3、 較大環(huán)境事件(III級(jí)):(1) 發(fā)生3人以上、10人以下死亡或中毒(重傷)10人以上、50人以下;(2) 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;(3) 3類放射源丟失、被盜或失控。4、 一般環(huán)境事
6、件(IV級(jí)):(1) 發(fā)生3人以下死人中毒(重傷)10人以下;(2) 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起群體性影響的;(3) 4、5類發(fā)生源丟失、被盜或失控,(摘自國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案)1.4適用范圍全廠范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為,具體包括:(1)在企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;(2)影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;(3)因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故;(4)其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。l.5工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí),應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針,貫徹如下原則:(
7、1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免噢突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時(shí)快速有效。2組織指揮與職責(zé)建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組
8、織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。(根據(jù)企業(yè)情況,適當(dāng)?shù)匦薷慕M織機(jī)構(gòu)圖,可參照下圖)環(huán)境應(yīng)急指揮部(總經(jīng)辦)(生產(chǎn)部)(財(cái)務(wù)部)(采購部)各生產(chǎn)車間倉庫機(jī)電組安保組化驗(yàn)室環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組,長(zhǎng):,(填寫組長(zhǎng)姓名),副組長(zhǎng):(填寫副組長(zhǎng)姓名)成,員:,(填寫成員姓名)主要職責(zé):宣傳學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)工廠周圍環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需的人員、設(shè)備、車輛、
9、物資等;應(yīng)急處置的其他工作。3,預(yù)防和預(yù)警3.1,環(huán)境污染事故源企業(yè)基本信息(1)單位情況:(填寫公司名稱)座落于(地址),專業(yè)生產(chǎn)(填寫生產(chǎn)產(chǎn)品)等產(chǎn)品。公司創(chuàng)建于(填寫創(chuàng)建年份)年,經(jīng)過多年發(fā)展,現(xiàn)有在職員工(填寫員工數(shù))多人,占地面積(填寫公司面積)多平方米,地理位置優(yōu)越,交通也十分便利。(2)自然概況A、水系(補(bǔ)充公司環(huán)境水系)B、氣候特征(補(bǔ)充公司的環(huán)境氣候特征)(3)地理位置(補(bǔ)充公司詳細(xì)的地理位置)(4)氣象及水文資料(補(bǔ)充公司詳細(xì)的氣象及水文資料)(5)周圍居民點(diǎn)、敏感點(diǎn)信息(補(bǔ)充公司相關(guān)的居民點(diǎn),敏感點(diǎn))本公司無環(huán)境污染事故源,三廢的排放經(jīng)環(huán)保部門測(cè)評(píng)全部達(dá)標(biāo)。3.2預(yù)防工作
10、(1)開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查,掌握全國環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。(2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。(3)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和軟件開發(fā)工作。研究開發(fā)并建立環(huán)境污染擴(kuò)散數(shù)字模型,開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)
11、生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。處置程序(1)迅速報(bào)告,接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向工廠環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向上級(jí)政府和縣環(huán)保局報(bào)告。(2)快速出警,接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。(3)現(xiàn)場(chǎng)控制,應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。(4)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓?、消防等單位協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。(5)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告,
12、各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調(diào)縣里有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。(6)污染處置,各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。,迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查,將損失降到最低。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),
13、控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。2、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120) 求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職
14、能組織處理事故。3、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。4、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。4應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序(附上應(yīng)急程序方框圖)4.2信息報(bào)送與處理4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告
15、時(shí)限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用 直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的
16、基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3指揮和協(xié)調(diào)4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(車間)要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。,環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息
17、通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。 應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供
18、科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;(2)請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;(6)根
19、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;(7)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.6安全防護(hù)4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安
20、全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。4.7應(yīng)急終止4.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)
21、應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應(yīng)急終止的程序(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。4.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng),突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;,組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)
22、急預(yù)案的修改意見。,參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5應(yīng)急保障5.1資金保障,公司要配置專項(xiàng)資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種花費(fèi),提供必要的資金支持。5.2裝備保障,公司對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)配備專門的裝備,保證救援過程中的順利進(jìn)行。5.3通信保障 ,企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.4人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故
23、處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。5.5技術(shù)保障 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。5.6宣傳、培訓(xùn)與演練 5.6.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。 5.6.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。 5.6.3定期
24、組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià) 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。6后期處置 ,組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃7附則7.1名詞術(shù)語定義 環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,
25、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。 環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。 泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。 應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
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