ISO 職業(yè)健康安全管理體系

1、ISO45001：2018職業(yè)健康安全管理體系1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時主動改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合； b) 持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)的實現(xiàn)程度；c) 確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方

2、針；d) 證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險，該風(fēng)險考慮了組織運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。 本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康福利。 本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險以外的其他問題，比如產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險。 本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足，組織才能

3、聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請見附錄A。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 組織organization 為實現(xiàn)其目標(biāo)(3.16)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個人或群體。注1:組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公信或私營。3.2 相關(guān)方interestedparty 能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織(3.1)。 注1:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員工有關(guān)的要求

4、，員工也屬于相關(guān)方3.3員工worker 在組織(3.1)控制下從組工作或與工作相關(guān)活動的人員。 注1:人員從事工作或與工作相關(guān)的活動有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o性的，比如定期的或臨時的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注2:員工包括最高管理者(3.12),管理人員和非管理人員。注3:在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員，包括來自于外部供方的員工、承包商的員工、個人，也包括組織對派遣員工有一定控制程度的情形。3.4 參與participation 員工(3.3)參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程。3.5 協(xié)商consultation 組織(3.1)

5、在決策之前向員工征求意見的過程(3.25)。3.6 工作場所workplace 組織(3.1)控制下的一個人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。 注1:組織在職業(yè)健康安全管理體系(3.1)中對工作場所的職責(zé)取決于對工作場所的控制程度。3.7 承包商contractor 按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個工作場所(3.6)向本組織提供服務(wù)的外部組織(3.1)。 注1:服務(wù)可以包括建筑活動。3.8 要求requirement 明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。注1:"通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針(3.15)一致的慣例或一般做法。3.9 法律法規(guī)要求和其他要求legalr

6、equirementsandotherrequirements 適用于組織(3.1)的法定要求(3.8),對組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。 注1:在本標(biāo)準(zhǔn)中，法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系(3.11)相關(guān)的要求。 注2:有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款 注3:法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、法規(guī)、媒體合同和實踐選舉員工代表(3.3)的要求。3.10 管理體系managementsystem 組織(3.1)用于制訂方針(3.14)、目標(biāo)(3.15)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.25)所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。 注1:一個管理體系可關(guān)

7、注一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域。 注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職貴、策劃和運行、績效評價和改進(jìn)注3:管理體系的范圍可包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個或多個職能。3.11 職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem職業(yè)健康安全管理體系OH&Smanagementsystem 用于實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針(3.15)的管理體系(3.10)或管理體系的一部分。注1:職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工(3.3)的傷害和健康損害(3.18),提供安全和健康的工作場所(3.4)。 注2:術(shù)語“職業(yè)健康安全&qu

8、ot;(OH&S)和“職業(yè)安全健康"(OSH)含義相同3.12 最高管理者topmanagement 在最高層指揮并控制組織(3.1)的個人或一組人。 注1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源，對職業(yè)健康安全管理體系(3.11)承擔(dān)最終責(zé)任。注2:若管理體系(3.10)的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.13 有效性effectiveness 實現(xiàn)策劃的活動并取得策劃的結(jié)果的程度。3.14方針policy 由最高管理者(3.12)正式表述的組織(3.1)的意圖和方向。3.15 職業(yè)健康安全方針occupationalhealtha

9、ndsafetypolicy職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy 預(yù)防員工(3.3)的與工作相關(guān)的傷害和健康損害(3.18)并提供一個安全和健康的工作場所(3.6)的方針(3.14)。3.16目標(biāo)objective要實現(xiàn)的結(jié)果 注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運行層面的。 注2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程(3.25)。注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.17),或使用其他意思相近的詞語（例如目的、指標(biāo)）等表達(dá)。3.17 職業(yè)健康安全目標(biāo)oc

10、cupationalhealthandsafetyobjective職業(yè)健康安全目標(biāo)OH&Sobjective 組織(3.1)為了實現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針(3.15)制定的目標(biāo)(3.16)。3.18 傷害和健康損害injuryandillhealth 對人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良影響。注1:這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。3.19 危險源hazard 可能導(dǎo)致傷宮和健康損害(3.18)的根源或狀態(tài)。3.20風(fēng)險risk 不確定性的影響。注1:影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的。 注2:不確定性是一種對某個小件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識方面的信息的狀

11、態(tài)。注3:一般通過有關(guān)可能手件(GB/T23694一2013中的定義，4.5.1.3)和后果(GB/T23694一2013中的定義，4.6.1.3)或兩者組合來表現(xiàn)風(fēng)險的特性。注4:通常風(fēng)險是以某個事件的后果（包括情況的變化）及其發(fā)生的可能性(GB/T23694一2013中的定義，4.6.1.1)的組合來表述。3.21 職業(yè)健康安全風(fēng)險occupationalhealthandsafetyrisk職業(yè)健康安全風(fēng)險OH&Srisk 一種與工作相關(guān)的危險事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害(3.18)的嚴(yán)重程度的組合。3.22 職業(yè)健康安全機(jī)遇occupational

12、healthandsafetyopportunity職業(yè)健康安全機(jī)遇OH&Sopportunity 一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績效(3.28)改進(jìn)的情形。3.23 能力competence 應(yīng)用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.24 形成文件的信息documentedinformation組織(3.1)需要控制和保持的信息及其載體。注1:形成文件的信息可以任何格式和載體存在，并可來自任何來源。注2:形成文件的信息可包括：a)管理體系(3.10),包括相關(guān)過程(3.25)；b)為組織運行產(chǎn)生的信息（一組文件）；c)結(jié)果實現(xiàn)的證據(jù)（記錄）。3.25過程process 一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸

13、出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。3.26 程序procedure 為進(jìn)行某項活動或過程(3.25)所規(guī)定的途徑。注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。3.27 績效performance可測量的結(jié)果。 注1:績效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法確定和評價。注2:績效可能涉及活動、過程(3.25),、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織(3.1)的管理。3.28 職業(yè)健康安全績效occupationalhealthandsafetyperformance職業(yè)健康安全績效OH&Sperformance 與預(yù)防員工(3.3)傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場所(3.6)

14、有效性(3.13)相關(guān)的績效(3.25)。3.29 外包outsource(verb) 安排外部組織執(zhí)行組織(3.1)的部分職能或過程(3.25)。 注1:雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.10)覆蓋范冊內(nèi)，但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。3.30 監(jiān)視monitoring 確定體系、過程(3.25)或活動的狀態(tài)。 注1:確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。3.31 測量measurement確定數(shù)值的過程(3.25)。3.32審核audit 為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程(3.25)。 注1:內(nèi)部審核由組織自己實

15、施或以組織的名義由外部其他方實施。注2:獨立的過程包括對確?？陀^性和公正性的要求。注3:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求(3.8),GB/T19011管理體系審核指南對它們進(jìn)行了定義。3.33 符合conformity滿足要求(3.8)3.34不符合nonconformity未滿足要求(3.8) 注1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1)自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系(3.11)要求有關(guān)。3.35事件incident 因工作或在工作過程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害

16、和健康損害(3.18)的情況。 注1:有些人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱之為“事故”。 注2:未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件”，在英文中也可稱為"near-miss","near-hit"或"closecall"。 注3:盡管一個事件可能存在一個或多個不符合，但沒有不符合(3.34)時也可能發(fā)生事件。3.36 糾正措施correctiveaction 為消除不符合(3.34)或車件(3.35)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。3.37 持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷提升績效(3.27)

17、的活動。 注1:提升績效是指運用職業(yè)健康安全管理體系(3.11),實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針(3.15)和職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.17)的總體職業(yè)健康安全績效3.26)的改進(jìn)。注2:持續(xù)并不意味著不間斷，因此該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域。4組織所處的環(huán)境 4.1理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部間題。 4.2理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定： a) 除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b) 員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；注：確

18、定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時組織應(yīng)： a) 考慮4.1所提及的內(nèi)、外部問題；b) 考慮4.2所提及的要求；c) 考慮所實施的與工作相關(guān)的活動。 范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。4.4職業(yè)健康安全管理體系 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。5領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最

19、商管理者應(yīng)證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：a) 對保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任； b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致； c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d) 確保可獲得建立、實施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e) 通過協(xié)商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與； f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； h) 指導(dǎo)并支持員工對職業(yè)健

20、康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；i) 通過系統(tǒng)地識別和采取措施以應(yīng)對不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險源和風(fēng)險，包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績效；j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用；k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。 注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。 5.2職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3和5.4）建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)： a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗

21、旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和機(jī)遇的特定性質(zhì)； b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 包括利用控制層級（見8.1.2)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險的承諾； e) 包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（見10.2）以提高職業(yè)健康安全績效的承諾；f) 包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：保持文件化信息并可獲取；向組織內(nèi)的員工溝通；適當(dāng)時，可向有關(guān)相關(guān)方提供； 應(yīng)定期評審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。5.3組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全

22、管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：a) 確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。5.4參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個程序，由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實施、評價和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)： a) 提供參與所需的機(jī)制、時間、培訓(xùn)和資源； b) 及時提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；c) 識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度

23、地降低那些無法消除的；注1:障礙和障礙物可能包括沒有對員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙，報復(fù)或報復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。 d) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動：1) 確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制； 2) 危險源辨識和風(fēng)險評價（見6.1,6.1.1和6.1.2）；3) 控制危險源和風(fēng)險（見6.1.4）的措施；4) 識別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評價的需求（見7.2）;5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4）；6) 確定控制措施及其有效應(yīng)用（見8.1，8.2和8.6）；7) 調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見10.1）；e) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述

24、活動：1) 確定相關(guān)方的需求和期望（見4.2）；2) 制定方針（見5.2）； 3) 適用時分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見5.3）；4) 確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3）；5) 制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見6.2.1）； 6) 確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和8.5）;7) 確定哪些需要監(jiān)視、測量和評價；（見9.1.1）; 8) 策劃、建立、實施并保持一個或多個審核方案（見9.2.2）；9) 建立一個或多個持續(xù)改進(jìn)過程（見10.2.2)。 注2:參與可能包括，適用時，積極參與健康安全委員會和員工代表。注3:國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供

25、個人防護(hù)用品(PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個重要障礙。6策劃 6.1應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施總則 策劃職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)考慮到4.1所描述的因素（所處的環(huán)境）、4.2所提及的要求（相關(guān)方）和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，以便： a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果：b) 預(yù)防或減少不期望的影響；c) 實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時，其他相關(guān)方的參與。確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇時，組織應(yīng)考慮： a) 職業(yè)健康安全危險源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險（見6.1.2.3)和機(jī)遇（見6.1.2.

26、4);b) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3): c) )和機(jī)遇（見6.1.2.4): 對于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應(yīng)評價相關(guān)的風(fēng)險并識別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計劃性的變更，永久性的或是臨時性的，該評價應(yīng)在變更實施前進(jìn)行（見8.2)。組織應(yīng)保持： 需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息：到6.1.4)的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實施。 危險源辨識和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價危險源辨識 組織應(yīng)建立、實施并保持一個過程，以持續(xù)積極地對產(chǎn)生的危險源進(jìn)行辨識。危險源辨識過程應(yīng)考慮但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī)的

27、活動和情形，包括考慮： 1) 工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理條件： 2) 因產(chǎn)品設(shè)計而產(chǎn)生的危險源，包括研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置；3) 人為因素； 4) 工作實際是如何完成的；b) 緊急情況；c) 人員，包括考慮： 1) 進(jìn)入工作場所的人員及其活動，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；2) 在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員；3) 在不受組織直接控制的地點的員工；d) 其他問題，包括考慮： 1) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)器設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括它們對人員能力的適應(yīng)性； 2) 在工作場所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動造成的組織控制

28、下的情況；3) 在工作場所附近發(fā)生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況； e) 組織及其運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系（見8.2)實際或有計劃的變更；f) 危險源知識和危險源信息的變更； g) 組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因； h) 工作組織形式和社會因素，包括工作量、工作時間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險的評價組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程，以便： a) 評價已識別出的危險源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險，此時須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；b) 識別和評價與建立、

29、實施、運行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險。其風(fēng)險可能來自于4.1所識別的問題和4.2所識別的需求和期望。 組織用于評價職業(yè)健康安全風(fēng)險的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動的而非被動的并且以系統(tǒng)的方式運用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。 識別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個過程，以識別：a) 提升職業(yè)健康安全績效的機(jī)遇，此時須考慮：1) 組織及其過程或活動的有計劃的變更；2) 消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的機(jī)遇； 3) 使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇；b)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求

30、組織應(yīng)建立、實施和保持一個過程，以便： a) 確定并獲取適用于組織危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應(yīng)遵守的要求； b) 確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織，并確定需要溝通的內(nèi)容（見7.4）; c) 組織在建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要求； 組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，同時應(yīng)確保對其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。 注：法律法規(guī)要求和其他要求可能會給組織帶來風(fēng)險和機(jī)遇。措施的策劃組織應(yīng)策劃：a) 措施以： 1) 和6.1.2.4);2) 應(yīng)對適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.

31、3);3) 準(zhǔn)備應(yīng)對緊急情況和對緊急情況做出響應(yīng)（見8.6):b) 如何： 1) 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些措施；2) 評價這些措施的有效性。 策劃措施時，組織應(yīng)考慮控制層級（見8.1.2)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出(see10.2.2)。 策劃措施時，組織應(yīng)考慮最佳實踐、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求及限制。 6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃職業(yè)健康安全目標(biāo) 組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn)（見條款10)。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a) 與職業(yè)健康安全方針一致： b) 考慮適

32、用的法律法規(guī)要求和其他要求： c) 考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險和機(jī)遇的評價結(jié)果； d) 考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出；e) 可測量（可行時）或可評價；f) 得到監(jiān)視； g) 予以清晰溝通（見7.4);h) 適當(dāng)時予以更新。 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃 策劃如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時，組織應(yīng)確定：a) 要做什么；b) 要什么資源；c) 由誰負(fù)責(zé)；d) 何時完成； e) 如何通過參數(shù)進(jìn)行測量（可行時）及如何進(jìn)行監(jiān)視，包括頻率；f) 如何評價結(jié)果； g) 如何能將實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實現(xiàn)計劃的文件化信息。7支持

33、7.1資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)： a) 確定對組織職業(yè)健康安全績效有影響或可能有影響的員工所需的能力；b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；c) 適當(dāng)時，采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性；d) 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。 注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。7.3意識 組織應(yīng)讓員工意識到：a) 職業(yè)健康安全方針； b) 他們對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的貢獻(xiàn)；c) 不符合職

34、業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動的實際或潛在的后果； d) 相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果； e) 與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險。 注：國際勞工組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議，如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險情況或危險環(huán)境時，他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報告該情況，不會有遭受懲罰的風(fēng)險。7.4信息和溝通 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求，包括：a) 通知和溝通的內(nèi)容；b) 何時進(jìn)行通知和溝通；c) 通知誰及與誰進(jìn)行溝通 1) 在組織內(nèi)部各層次和職能之間；2) 與到達(dá)工作場所的承包商人員和訪問者：3) 與其他外部或相關(guān)方；d) 如何進(jìn)行通知和溝通

35、； e) 如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。 組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實現(xiàn)的目標(biāo)，并應(yīng)評價這些目標(biāo)是否已經(jīng)得到滿足。 在考慮其信息和溝通需求時，組織應(yīng)考慮多樣性方面，如有（比如語言、文化、讀寫能力、傷殘）。 適當(dāng)時，組織應(yīng)確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點。7.5文件化信息總則 組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息； b) 組織確定的實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息；注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；過程的復(fù)雜性及其相互作用；人員的能力

36、。創(chuàng)建和更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?a) 識別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號）；b) 形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c) 評審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。文件化信息的控制 職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a) 在需要的時間和場所均可獲得并適用； b) 受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時，組織應(yīng)采取以下措施：分發(fā)、訪問、檢索和使用；存儲和保護(hù)，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制）；保留和處置。 員工及員工代表（如有）對相關(guān)的文件化信息的訪

37、問。 組織應(yīng)識別所確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時，應(yīng)對其予以控制。 注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8運行 8.1運行策劃和控制總則 組織應(yīng)策劃、實施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實施條款6所確定的措施所需的過程，通過：a) 建立過程準(zhǔn)則；b) 按照準(zhǔn)則實施過程控制； c) 保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實施； d) 確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；e) 使工作適合于員工。 在存在多個雇主的工作場所，組織應(yīng)實施一個過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健

38、康安全管理體系相關(guān)各方與其它組織?？刂茖蛹?組織應(yīng)建立一個過程并確定實現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制措施，通過運用下面的層級：a) 消除危險源； b) 用危險性較低的材料、過程、運行或設(shè)備替代；c) 運用工程控制措施；d) 運用管理控制措施； e) 提供并確保使用充分的個人防護(hù)裝備8.2變更管理 組織應(yīng)建立一個過程，以實施和控制影響職業(yè)健康安全績效的有計劃的變更，例如： a) 新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)； b) 工作過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更；c) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更； d) 有關(guān)危險源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的知識或信息的變更；e) 知識和技術(shù)的發(fā)展。 組織應(yīng)控制臨時性的和永久

39、性的變更，以推動職業(yè)健康安全機(jī)遇，并確保其不會對職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生不利的影響。 組織應(yīng)對非預(yù)期性變更的后果予以評審，必要時，應(yīng)采取措施降低任何不利影響，包括應(yīng)對潛在的機(jī)遇（見條款6)。8.3外包 組織應(yīng)確保對影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實施控制。應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制的類型和程度。 注：對外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過程在工作場所的哪個地方實施。8.4采購 組織應(yīng)制定控制措施，確保商品（例如：產(chǎn)品、危險材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備）和服務(wù)的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。8.5承包商 組織應(yīng)建立過程，用以識別和溝通因下述情

40、況產(chǎn)生的危險源并評價和控制相應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險： a) 承包商的活動和運行對組織的員工；b) 組織的活動和運行對承包商的員工； c) 承包商的活動和運行對工作場所的其它相關(guān)方；d) 承包商的活動和運行對承包商自身員工。 組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。8.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)識別潛在的緊急情況；評價與這些緊急情況（見6.1.2）相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險并保持一個過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險，包括：a) 建立緊急情況的響應(yīng)計劃，包括急救；b) 定期測試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力； c

41、) 評價應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序，必要時對其進(jìn)行修訂，包括在測試后特別是在緊急情況發(fā)生后； d) 向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；e) 提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)； f) 與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。 組織應(yīng)在過程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計劃的文件化信息。9績效評價 9.1監(jiān)視、測量、分析和評價總則 組織應(yīng)建立、實施和保持一個過程，用以監(jiān)視、測雜和評價。組織應(yīng)確定： a) 需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容，包括：1) 適用的法律法規(guī)要求和其它要

42、求； 2) 與所識別的危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動和運行；3) 運行控制措施：4) 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)； b) 組織評價其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準(zhǔn)則； c) 適用時，監(jiān)視、測拭、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；d) 何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；e) 何時應(yīng)分析、評價和溝通監(jiān)視和測量結(jié)果。 適用時，組織應(yīng)確保監(jiān)視和測點設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗證，確保恰當(dāng)使用并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。 注：關(guān)于監(jiān)視和測量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定，可能存在法律法規(guī)要求和其它要求（例如：國家或國際標(biāo)準(zhǔn)）。 組織應(yīng)評價其職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測

43、量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價 組織應(yīng)策劃、建立、實施和保持一個過程，以評價適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。（見6.1.3).組織應(yīng)： a) 確定評價合規(guī)性的頻次和方法；b) 評價合規(guī)性； c) 必要時按照10.1采取措施；d) 保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識和理解；e) 保留合規(guī)性評價結(jié)果的文件化信息。9.2內(nèi)部審核內(nèi)部審核目標(biāo)組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a) 是否符合： 1) 組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)；2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b)是否得到了有效的實施和保持。內(nèi)部審核過程組織應(yīng)： a) 策劃、建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責(zé)、協(xié)商、策劃要求和報告。策劃、建立、實施和保持內(nèi)部審核方案時，組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性和以往審核的結(jié)果外，還應(yīng)考慮：1) 影響組織的重要變更； 2) 績效評價和改進(jìn)結(jié)果（見條款9和10）;3) 重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機(jī)遇；b) 規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍； c) 選擇勝任的審核員并實施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；d) 確保向相