組合資煤礦安全健康穩(wěn)定發(fā)展

1、FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT編號(hào)：SM-ZD-79868組合資煤礦安全健康穩(wěn)定發(fā)展Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives編制：審核：時(shí)間：本文檔下載后可任意修改組合資煤礦安全健康穩(wěn)定發(fā)展簡(jiǎn)介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策等事項(xiàng)，保證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目

2、標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。一、充分認(rèn)識(shí)重組合資煤礦依法進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)范化的重要性1、重組合資煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一一資源、條件、系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、用工、管理、從業(yè)人員素質(zhì)等。2、重組意義一一資源合理開采、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效遏制煤礦事故，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二、法律法規(guī)知識(shí)1 .河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知（豫政201017號(hào)）；2 .河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知（豫政201032號(hào)）等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)/Ho三、明確并落實(shí)重組合資煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任1 .重組合資煤礦新設(shè)立的公司是重組合資

3、煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任；2 .重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）是新設(shè)立公司安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任；3 .平煤股份各業(yè)務(wù)保安處室對(duì)重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；4 .中平能化集團(tuán)安監(jiān)局對(duì)重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。四、五職礦長(zhǎng)配備重組合資煤礦必須依照相關(guān)法律法規(guī)的要求配齊“五職”（礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)）礦長(zhǎng)。五職礦長(zhǎng)的個(gè)人基本素質(zhì)應(yīng)符合：具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；具有3年以上煤礦井下工作經(jīng)驗(yàn)；依法依規(guī)接受資質(zhì)培訓(xùn)，取得資質(zhì)證件并持證上崗。五、合法證照要求重組合資煤

4、礦必須依法取得“五證一照”（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。六、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備1、重組合資煤礦應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全管理機(jī)構(gòu)，即生產(chǎn)技術(shù)管理科（含采煤、開掘管理）、機(jī)電運(yùn)輸管理科、通風(fēng)防塵管理科（含防突管理）、地質(zhì)測(cè)量管理科、安全檢查科、生產(chǎn)調(diào)度室等部門。2、安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門人員的配置數(shù)量應(yīng)考慮煤礦理型大小、礦井自然條件狀況、安全管理難度等因素，由各礦提由初步意見，報(bào)其主管部門批準(zhǔn)。原則上要求采掘、機(jī)電、通風(fēng)專業(yè)工程技術(shù)人員每專業(yè)不少于3人。地測(cè)專業(yè)工程技術(shù)人員不少于1人。3、特種作業(yè)人員的配置數(shù)量必須符合和滿足關(guān)于

5、預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、煤礦安全規(guī)程等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須接受規(guī)范的資質(zhì)培訓(xùn)和并獲取證件，做到持證上崗。4、重組合資煤礦基層生產(chǎn)單位區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、區(qū)5、副職、工程技術(shù)人員、班（組）長(zhǎng)的配置，應(yīng)滿足施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要。6、重組合資煤礦必須依照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做到全員持證上崗。七、重組合資煤礦必須達(dá)到以下安全生產(chǎn)條件1、礦井通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設(shè)備、設(shè)施和條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急預(yù)案。2、嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)定

6、額定員管理；依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)；參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；對(duì)井下安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理，不得將井下工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管。3、必須對(duì)井下工程進(jìn)行閉合導(dǎo)線測(cè)量，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的井上井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。采掘工程每月實(shí)測(cè)填圖，并按照隸屬關(guān)系，及時(shí)上報(bào)報(bào)其主管部門和煤炭行業(yè)管理部門備案。4、在用巷道凈斷面能滿足通風(fēng)、行人、運(yùn)輸和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要；礦井主要運(yùn)輸巷、主要通風(fēng)巷凈高不低于2m,凈斷面不小于8m2；采區(qū)巷道凈高不低于1.8m,凈斷面不小于5m2。煤巷采用金屬支護(hù)（包括錨網(wǎng)支護(hù)），巖石巷道應(yīng)采取光爆錨噴、砌砧

7、或其他復(fù)合型支護(hù)形式，杜絕木支護(hù)。5、采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤；炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護(hù)，至少保持2個(gè)暢通的安全由口；井下必須采用機(jī)械化運(yùn)輸。6、三下采煤：建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下采煤必須按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定編制專門設(shè)計(jì)和可靠的保護(hù)措施，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。7、實(shí)行雙回路供電，提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、空氣壓縮等各類設(shè)備保護(hù)齊全可靠；防爆電氣設(shè)備有產(chǎn)品合格證和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，安全性能符合要求；定期對(duì)各類機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行良好；嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、非阻燃輸送帶和國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，杜絕電氣設(shè)備失爆。8、地面主扇、立井絞車、

8、井下中央變電所、主排水泵等供電線路禁止分接任何負(fù)荷。9、地面主扇房、絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、調(diào)度室等必須有應(yīng)急照明設(shè)施。10、裝備有完善可靠的自動(dòng)化數(shù)字化安全生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)»的要求。井下通訊線路、壓風(fēng)自救管路和防塵灑水管路鋪設(shè)到每個(gè)采掘作業(yè)地點(diǎn)，并安全可靠。11、堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。12、礦井應(yīng)建立消防系統(tǒng)，設(shè)立消防水池，地面建筑物、煤(研)堆、料場(chǎng)、庫房等

9、必須按煤礦安全規(guī)程規(guī)定采取防滅火措施。13、重組煤礦必須建立健全安全質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。14、應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)及安全技措費(fèi)用，確保安全投入落到實(shí)處。八、安全生產(chǎn)管理基本要求1、重組合資煤礦必須按照國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全和技術(shù)管理制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。2、重組合資煤礦主體企業(yè)（單位）必須對(duì)重組合資煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)條件及安全程度評(píng)估，制定安全技術(shù)措施，認(rèn)真整治隱患，達(dá)到基本安全礦井標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)集團(tuán)驗(yàn)收合格后,方可組織生產(chǎn)。3、重組合資主體企業(yè)（單位）必須強(qiáng)化對(duì)重組合資煤礦的安全管理，必須對(duì)重組合資煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全程

10、度評(píng)估，完善落實(shí)技術(shù)管理和安全管理制度，切實(shí)履行主體責(zé)任。4、平煤股份業(yè)務(wù)處室應(yīng)完善對(duì)重組合資煤礦業(yè)務(wù)保安的管理制度。認(rèn)真制定本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安職能，切實(shí)履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)。九、重組合資煤礦的安全管理與考核重組合資煤礦在兩年過渡期限內(nèi)安全管理和考核標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭資源企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知（豫政201032號(hào)）中關(guān)于“被兼并第9頁/總12頁FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT重組煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由兼并重組主體企業(yè)承擔(dān)，兩年內(nèi)安全指標(biāo)單列、單獨(dú)考核，兩年后納入兼并重組主體企業(yè)統(tǒng)一考核”的規(guī)定。重組合資煤礦管理按照國(guó)有煤礦安全管

11、理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一安全管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)保安，統(tǒng)一安全檢查、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。十、重組合資煤礦應(yīng)建立的安全管理制度建議（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；1、安全目標(biāo)管理制度；2、安全辦公會(huì)議制度；3、安全例會(huì)制度；4、安全生產(chǎn)指揮調(diào)度制度；5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；6、安全投入保障制度；7、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度；8、隱患排查整改閉合管理制度；9、安全教育與培訓(xùn)管理制度；11、管理人員下井及帶班制度；12、安全操作管理制度；13、勞動(dòng)定額定員管理制度；14、安全與經(jīng)濟(jì)利益桂鉤制度；15、工傷保險(xiǎn)制度；（二）重組合資煤礦應(yīng)建立的技術(shù)管理制度建議1、設(shè)計(jì)管理制度；2、礦井改擴(kuò)建、開拓延伸技術(shù)

12、管理制度；3、開掘工藝、采煤方法管理制度；4、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和審批制度；5、工程質(zhì)量管理制度；6、工程驗(yàn)收制度；7、礦井水平、采區(qū)、巷道、回采工作面、安裝工程移交管理制度；8、礦井水平、采區(qū)報(bào)廢管理制度；9、巷道開口、貫通管理制度；10、巷道維修管理制度；11、技術(shù)圖紙資料檔案管理制度；12、資源管理制度；13、礦井地質(zhì)測(cè)量管理制度；14、礦井供用電管理制度；15、礦井提升運(yùn)輸管理制度；16、大型固定設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、17、檢查、維護(hù)保養(yǎng)管理制度；18、采掘設(shè)備管理制度；19、備品備件管理制度；20、電氣防爆管理制度；21、特種設(shè)備強(qiáng)檢管理制度；22、設(shè)備保護(hù)定期校驗(yàn)、調(diào)試制