xxx鄉(xiāng)20 xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案.docx

1、XXX鄉(xiāng)20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)20xx年中央和省委1號(hào)文件精神，切實(shí)推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、健康發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際發(fā)展情況，制定20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案。一、總體要求（一）總體目標(biāo)聚焦脫貧攻堅(jiān)一大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力明顯增強(qiáng)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命一圍繞隆茂、木伐田壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)有災(zāi)保成本、無災(zāi)保收益。聚焦農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)“最后一公里”一多措并舉引導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參保，

2、力爭實(shí)現(xiàn)愿保盡保，參保主體風(fēng)險(xiǎn)保障獲得感大幅提升。（二）基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展工作長效機(jī)制，完善和落實(shí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼等配套措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持市場運(yùn)作，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要以市場化運(yùn)作為依托，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)市場有序競爭，健全市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防控化解機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場發(fā)展；堅(jiān)持自主自愿，農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府均要堅(jiān)持自主自愿，依法合規(guī)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，特區(qū)、鄉(xiāng)、村要從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益的高度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，積極推進(jìn)

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步開展。二、主要內(nèi)容（一）經(jīng)營模式和機(jī)構(gòu)20xx年，我鄉(xiāng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由貴州省人民政府批準(zhǔn)經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司六盤水中心支公司承保，按中國保監(jiān)會(huì)及有關(guān)部門的要求自主經(jīng)營。（二）保險(xiǎn)方式及保費(fèi)比例根據(jù)20xx年六枝特區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神及要求,20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采用中央、省、市、特區(qū)、農(nóng)戶五級(jí)分擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行保險(xiǎn)，具體分擔(dān)比例見下表。分擔(dān)比例及保費(fèi)、保額對應(yīng)表單位：元元/畝頭序號(hào)品種保額費(fèi)率保費(fèi)各級(jí)分擔(dān)金額中央省級(jí)市級(jí)特區(qū)農(nóng)戶備注水稻6005%301291.353.154.5玉米6005%301291.353.154.5油菜5004%208

4、60.92.13四馬鈴薯5803.5%20.38.126.090.9142.13五能繁母豬12005%603010.25.45.49六育肥豬8004%32165.442.882.884.8七商品林綜合險(xiǎn)12500.24%30.90.90.2250.5250.45商品林火災(zāi)險(xiǎn)12500.16%20.60.60.150.350.3公益林綜合險(xiǎn)公益林火災(zāi)險(xiǎn)125012500.24%30.16%20.90.60.180.120.420.28（三）加大保險(xiǎn)扶貧政策支持力度為貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作的有關(guān)精神，根據(jù)特區(qū)財(cái)政局、金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、扶貧開發(fā)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)v貴州省2（）

5、xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案通知的通知（六府金發(fā)20xx3號(hào)）文件要求，一是對于全鄉(xiāng)建檔立卡戶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳部份15%的保險(xiǎn)費(fèi)由六枝特區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；二是水稻、玉米、油菜、馬鈴薯政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳部份15%的保險(xiǎn)費(fèi)特殊情況下暫時(shí)難以收取的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在充分尊重農(nóng)戶投保意愿并確保承保信息及檔案完整、真實(shí)的前提下，由六枝特區(qū)國元保險(xiǎn)公司統(tǒng)籌安排；三是保險(xiǎn)公司對森林資源管護(hù)人員特別是生態(tài)護(hù)林員辦理保險(xiǎn)，充分發(fā)揮其在森林保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)中的作用。各村、鄉(xiāng)屬各單位與保險(xiǎn)公司應(yīng)通力合作，切實(shí)做好貧困戶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保工作，保險(xiǎn)公司對開展的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)承保、理賠、核算及管理，切實(shí)

6、做到承保、理賠精準(zhǔn)到戶。（四）嚴(yán)格保險(xiǎn)責(zé)任和理賠程序1. 實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)責(zé)任。針對中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，嚴(yán)格執(zhí)行貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知（黔府辦發(fā)20xx17號(hào)）明確的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林的保險(xiǎn)責(zé)任，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，不得刪除保險(xiǎn)責(zé)任。2. 嚴(yán)格執(zhí)行投保理賠程序。由投保單位與保險(xiǎn)公司確定具體投保模式，堅(jiān)持在尊重農(nóng)戶意愿基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)林業(yè)站等機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、村民小組等組織服務(wù)功能，采取集中組織投保，即一村一保單、一合作社一保單，各村協(xié)保員要制訂收集投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息、賠付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直

7、系親屬簽字確認(rèn)。承保情況要進(jìn)行公示且回訪。(0報(bào)損，保險(xiǎn)標(biāo)的(水稻、玉米、能繁母豬、林木等)受損后，由保險(xiǎn)農(nóng)戶或村協(xié)保員向保險(xiǎn)公司報(bào)案，報(bào)案電話:400-9696-999。報(bào)案內(nèi)容：受災(zāi)種類、時(shí)間、地點(diǎn)、面積(數(shù)量)、預(yù)計(jì)損失程度等。(2) 查勘定損，在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)盡快向承保公司報(bào)案。承保公司報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，因不可抗力或重大災(zāi)害等原因難以到達(dá)的，應(yīng)向報(bào)案人說明原因。查勘種植業(yè)保險(xiǎn)事故造成絕收的，應(yīng)在報(bào)案后2()日內(nèi)完成損失核定；造成部份損失的，應(yīng)在農(nóng)作物收獲后20日內(nèi)完成損失核定；養(yǎng)殖業(yè)(能繁母豬、育肥豬)保險(xiǎn)應(yīng)在接到報(bào)案后3日內(nèi)完成損失核定。發(fā)生重大災(zāi)害、大范

8、圍疫情以及其他特殊情形除外。(3) 理賠，查勘工作完成后，在賠款支付前，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，并在醒目位置進(jìn)行不少于3天的張榜公示，公示結(jié)束和資料收集完畢，保險(xiǎn)公司應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將保險(xiǎn)賠款足額直接支付到被保險(xiǎn)人。賠款支付方式為通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”和銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式。（五）爭議處理農(nóng)戶、村民委員會(huì)、合作社與保險(xiǎn)公司因保險(xiǎn)事宜發(fā)生爭議，可自行協(xié)商解決，也可向當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或政府申請調(diào)解；如調(diào)解無法達(dá)成一致，可申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。（六）時(shí)間進(jìn)度安排1. 玉米、水稻：20xx年6月10日之前完成工作。2. 能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬（戶飼養(yǎng)20頭以上方可參保

9、）保險(xiǎn)：2（）xx年度保單到期后開展投保工作。3. 林木、馬鈴薯、油菜保險(xiǎn)：按農(nóng)時(shí)完成投保工作。三、完善制度1. 根據(jù)貴州省20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照實(shí)收保費(fèi)的8%提取工作經(jīng)費(fèi)支付給基層具體協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)辦機(jī)構(gòu)或協(xié)保人員。2. 加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由特區(qū)、鄉(xiāng)、村、保險(xiǎn)公司共同完成，各行政村要求明確一名協(xié)保員以“村”為單位開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)本村內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、資料發(fā)放、投保信息收集及錄入、收取投保費(fèi)、參與現(xiàn)場查勘及監(jiān)督理賠；保險(xiǎn)公司要與協(xié)保人員簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費(fèi)用支付，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3. 優(yōu)化完善定損理

10、賠機(jī)制保險(xiǎn)公司規(guī)范定損、理賠處理等具體問題，完善24小時(shí)報(bào)案制度，簡化理賠流程，提高理賠速度，足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。四、組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、扶貧工作站等單位負(fù)責(zé)人參加的定期溝通協(xié)商會(huì)議聯(lián)系機(jī)制，如遇重大問題，及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。鄉(xiāng)政府成立20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。組長：伍賢棟（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）副組長：蔡興山（國元保險(xiǎn)公司六枝分公司負(fù)責(zé)人）成員：柴海白滔張華慶龍明江陳榮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任張華慶（兼），成員：王道壽、朱懷梅、馬側(cè)、馬博、

11、各村協(xié)保員。（二）明確職責(zé)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)。為確保工作的順利進(jìn)行，明確各單位工作職責(zé)如下:國元保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)政府協(xié)保人員的配合下搞好承保、理賠服務(wù)、保險(xiǎn)報(bào)案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)等管理。組織人員抓好保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)宣傳、協(xié)保人員培訓(xùn)與政策咨詢等工作；按照制定的業(yè)務(wù)條款費(fèi)率做好理賠工作。鄉(xiāng)財(cái)政所：按照實(shí)施方案，負(fù)責(zé)與六枝特區(qū)財(cái)政局對接撥付建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站：要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，對各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的實(shí)施提供技術(shù)支持，并與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司共同制定本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)制度、協(xié)議、技

12、術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提供各自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助開展查勘定損工作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。扶貧工作站：負(fù)責(zé)出具建檔立卡貧困戶資料，聯(lián)系六枝特區(qū)扶貧開發(fā)局并統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼建檔立卡貧困戶個(gè)人自繳15%的保費(fèi)。做到建檔立卡貧困戶一戶不漏地參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。行政村：成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦小組，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶投保；村協(xié)保員負(fù)責(zé)收取農(nóng)戶自繳部份保費(fèi)、收集農(nóng)戶參保信息及錄入，協(xié)助查勘、定損、理賠等相關(guān)工作。（三）工作安排1. 第一階段：宣傳動(dòng)員階段（5月15日.25日）。各村、各有關(guān)單位要充分利用廣播、宣傳畫報(bào)等行之有效的宣傳手段，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)向廣大群眾大力宣傳水稻、玉米、能繁母豬、育肥豬等保險(xiǎn)的政策

13、規(guī)定，動(dòng)員廣大農(nóng)戶積極參與保險(xiǎn)。2. 第二階段：調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳階段，收取保費(fèi)。（5月26日-6月10日）。各村協(xié)保員在駐村干部、村組干部的配合下調(diào)查當(dāng)前水稻、玉米種植面積和農(nóng)戶信息，育肥豬養(yǎng)殖數(shù)量及農(nóng)戶信息，收取育肥豬農(nóng)戶自繳部份保費(fèi)（建檔立卡貧困戶除外）；按照保險(xiǎn)公司的相關(guān)要求建立健全規(guī)范的保險(xiǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳，保險(xiǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳記載投保農(nóng)戶姓名、農(nóng)戶身份證號(hào)、開戶行名稱、一折通號(hào)、聯(lián)系電話、投保面積、種植地點(diǎn)、農(nóng)戶自繳部份保費(fèi)等信息。相關(guān)表冊加蓋村委會(huì)公章同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組長、參與調(diào)查人員和填表人須在調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表上簽字，確保對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3. 第三階段：開具保單階段（6月26日-7月150）o根據(jù)調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳的情況，經(jīng)保險(xiǎn)公司審核認(rèn)定后，開具保險(xiǎn)保單。（四）相關(guān)要求1. 規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。要按照“五公開，三到戶”的要求