建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

1、建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法第一章總則第一條為貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站） ，對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)在建

2、建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。第四條上級建設(shè)行政主管部門應當定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二章企業(yè)量化扣分第五條對施工企業(yè)、 監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為 10 分、 5 分、3 分、1 分。第六條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10 分：（一）未完善安全生產(chǎn)責任制度的；（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的；（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；（六）總承包單

3、位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；（九）不具備相應資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。第七條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5 分：（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的

4、權(quán)利和義務(wù)的；（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的；（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的；（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計） ；（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢

5、查記錄弄虛作假的；（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。第八條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3 分：（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的；（三）安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理，或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔 ”的檔案管理制度的；（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行

6、封閉圍擋的；（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的；（七）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表的。第九條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1 分：（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格 30 日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。第十條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10 分：（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的；（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；（三）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)

7、單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進行審查的。第十一條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5 分：（一）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24 小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（三）未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。第十二條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3 分：（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的

8、；（三）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表。第三章 人員量化扣分第十三條對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10 分、5 分、3 分、1 分。第十四條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10 分：（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。第十五條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5 分：（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工

9、整改通知書的；（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照建筑施工安全檢查標準評定等級為不合格的；（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；（五）未按專項施工方案組織施工的；（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應修改；（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。第十六條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3 分：（一）未按規(guī)定落實對班組、 作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的；（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的；（九）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表的。第十七條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1 分：（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應