公開招標程序的步驟

1、公開招標程序包括的步驟按照招標人和投標人參與程度，可將公開招標過程粗略劃分成招標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。(1)招標準備階段主要工作。招標準備階段的工作由招標人單獨完成投標人不參與,主要工作包括以下幾個方面口1) 選擇招標方式。A.根恚工程特點而招標人的管理能力確定發(fā)包范圍B.依據(jù)工程建設總進度計劃確定項目建設過程中的招標次數(shù)和每次招標的工作內容C.按照每次招標前準各工作的完成情況選擇合同的計價方式D.依據(jù)工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度最終確定招標方式。2) 辦理招標備案。招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。招標備案文件應說明；招標工作范圍

2、；招標方式；計劃工期對投標人的資質要求；招標項目的前策準備工作的完成情況。自行招標還是委托代理招標等內容。獲得認可后才可以開展招標工作。3)編制招標有關文件。招標準備階段應編制好招標過程中可能涉及的有關文件，保證招標活動的正常進行。這些文件大致包括：招標廣告、資格預審文件、招標文件、合同協(xié)議書，以及資格預審和評標的方法。(2)招標階段的主要工作內容。該階段從發(fā)布招標公告開始，到投標截止日期為止的時間。1)發(fā)布招標公告。招標公告的作用是讓潛在投標人獲得招標信息，以便進行項目篩選，確定是否參與競爭。2)資格演審。對潛在投標人法行資格言查主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件。公開招

3、標時設置資格預審程序，一是保證參與投標的法人或組織在資質和能力等方面能夠滿足完成招標工作的要求；二是通過評審優(yōu)選由綜合實力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。3)發(fā)售招標文件。招標文件通常分為投標須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙和技術資料、工程量清單幾大部分內容。4)現(xiàn)場考察。招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人自費進行現(xiàn)場考察。設置此程序的目的，一方面讓投標人了解工程項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標書；另一方面也是要求投標人通過自己的實地考察確定投標的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應承擔的合同責任。5）解

4、答投標人的質疑。招標人對任何一位投標人所提問題的回答，必須發(fā)送給每一位投標人保證招標的公開和公平但不必說明問題的來源。回答函件作為招標文件的組成部分如果書面解答的問題與招標文件中的規(guī)定不一致，以函件的解答為準。（3）決標成交階段的主要工作內容。從開標日到簽訂合同這一期間稱為決標成交階段，是對各投標書進行評審比較，最終確定中標人的過程。1）開標。在投標須知規(guī)定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應參加，并邀請項目建設有關部門代表由席。開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。所有在投標致函中提由

5、的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應宣讀如果有標底也應公布電開標過程應當記錄并存檔備查。開標后，任何投標人都不允許更改投標書的內容和報價，不允許再增加優(yōu)惠條件。投標書經啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法。2）產標口"標是對各投標書優(yōu)劣的九較以便最終確定中標人，由評標委員會負責評標工作。大型工程項目的評標通常分成初評和詳評兩個階段進行。A.初評,，升標委員會以招標文件為依逅審查各投標4是否為響應性投標，確定投標書的有效性。投標書內如有下列情況之一，即視為投標文件對招標文件實質性要求和條件響應存在重大偏差，應于淘汰。I沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑?/p>

6、擔保有瑕疵。II沒有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字并加蓋公章口III 投標文件記哉的招標網(wǎng)目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限0IV 即顯木符合技術規(guī)格、技末標準的要求V 投標文件記戟的貨韌包.裝方式、檢險標準和方法等不符合招標文件的要求。VI招標人不能接受濘條件.VII不符合招標文件中規(guī)定的其也實質性要求口對于存在細微偏差的投標文件，可以書面要求投標人在評標結束前，予以澄清、說明或者補正，但不得超生投標文件的范圍或者改變投標，文件的實質性內容。B.詳評。詳評通常分為兩個步驟進行。首先對各投標書進行技術和商務方面的審查，評定其合理性，以及若將合同授予該投標人在履行過程中可能給招標人帶來的

7、風險。評標委員會認為必要時可以單獨約請投標人對標書中含義不明確的內容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超生投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。澄清內容也要整理成文字材料，作為投標書的組成部分。在對標書審查的基礎上，評標委員會依據(jù)評標規(guī)則量化比較各投標書的優(yōu)劣并編寫評標報告。C.評標報告。評標委員會經過對各投標書評審后向招標人提生的結論性報告，作為定標的主要依據(jù)。評標報告應包括評標情況說明，對各個合格投標書的評價，推薦合格的中標候選人等內容。3）定標。確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。招標人應該根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標

8、人也可以授權評標委員會直接確定中標人。定標原見是，中標人的投標應當符合不列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件各項要求,并經評審的價格最低但投標價格低于成本的除外。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書同什將中標結果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任。蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會于會稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹;又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風和暢，仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目騁懷，足以極視聽之娛，信可樂也。夫人之相與，俯仰一世，或取諸懷抱，晤言一室之內；或因寄所托，放浪形骸之外。雖取舍萬殊，靜躁不同，當其欣于所遇，暫得于己，快然自足，不知老之將至。及其所之既倦，情隨事遷，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之間，已為陳跡，猶不能