大型施工單位工程項目策劃流程

1、工程工程籌劃流程二00八年二月修改號編寫會簽審核批準工程工程施工前期籌劃限制程序1.目的本程序通過為本公司所承建工程工程的施工籌劃工作設計統(tǒng)一的內容、工作標準和步驟,明確工程部以及公司各相關部門在新建工程的施工工程前期籌劃流程中的職責.從而為公司的工程施工治理提供指導；1. 2為工程施工組織設計與施工專項方案提供參考；為工程實施所需采購的效勞和產品提供資訊；為工程實施資源調配提供參考；為工程目標本錢核算提供依據(jù).2. 適用范圍本公司承建的國內所有各類工程；局承建的境內外總承包工程中由本公司承當施工任務的局部；局與其它單位聯(lián)合承建工程中以本公司名義承當施工任務的局部.3. 定義公司工程籌劃小組為

2、公司所有工程工程施工籌劃工作而組建的領導工作小組,為公司非常設機構,日常工作由工程治理部負責.組長由公司主管施工生產的副總經理擔任,其成員一般由公司三總師、工程治理部、工藝技術部、采購部、本錢部、財務會計部、平安治理部、公司付總師等主要成員組成,所籌劃工程的工程部經理、總工參加,必要時相關部門派員參加.4. 籌劃依據(jù)?建設工程工程治理標準?GB/T503262001；本局質量體系文件,包括?質量手冊?、程序文件、作業(yè)指導書,QP7-1等.國家法令、法規(guī)和國家或現(xiàn)行的相關標準、標準、規(guī)程；經營投標過程中的與協(xié)作單位的協(xié)議；施工設計圖紙包括地質勘探報告；主合同文件包括合同協(xié)議書、工程量清單、合同條

3、款、技術規(guī)格書、招標文件、投標文件等；現(xiàn)場施工條件；公司內外部資源供給水平；當時市場信息；公司已有的內部定額.工程籌劃內容和方式工程實施籌劃的內容應包括：工程概況、工程實施條件分析、工程實施內容及分工、工程經理部的組成及治理關系、施工部署與施工方案、施工進度方案、資源供給方案和方式、船機設備租賃單價、施工準備工作方案以及技術組織舉措方案、工程成本經濟分析、工程風險限制等.籌劃根本程序為：組織成立工程前期籌劃小組、分工、熟悉圖紙、優(yōu)化設計方案、內部研討、確定施工組織模式、各項治理目標的設定、確定施工工藝、關鍵施工方案、配置資源、審定籌劃書、下達籌劃書.詳見?工程工程籌劃程序?附表三5. 籌劃時限

4、工程施工前期籌劃應于經營部工程交底后20天內完成,對于新工藝、特別復雜的工程也應于30天內完成籌劃,國外工程應在籌劃小組考察后的30天內完成,而對于特別緊急的工程的籌劃應按滿足業(yè)主的相關要求進行.6. 各部門責任公司工程籌劃小組負責公司所有工程籌劃的組織、必要的現(xiàn)場考查,組織召開工程工程施工前期策劃會、審核、批復工程施工籌劃書；工程治理部6.1.1 全面負責新接工程工程施工籌劃組織實施的全過程,協(xié)調參與籌劃的各個部門工作,負責催促工程部編制工程施工前期籌劃書、組織審核、落實；6.1.2 依據(jù)工程施工籌劃書對工程工程進行資源配置；6.1.3 負責工程施工過程中籌劃書的變更改變/優(yōu)化事宜；工程部6

5、.3.1 全程參與施工現(xiàn)場的考察、籌劃書編制工作,根據(jù)標準要求負責工程施工籌劃書的編制、修改、匯總等工作,根據(jù)已批復的工程施工籌劃書組織施工；6.3.2 依據(jù)工程施工籌劃書協(xié)助做好工程工程資源的采購和配置；6.3.3 并在工程實施過程中對籌劃工作進行優(yōu)化和完善,及時上報施工過程中籌劃書的變更事宜；工藝技術部/6.4.1 參與工程施工前期籌劃階段的現(xiàn)場考察、工程籌劃的審核工作；6.4.2 負責確定工程施工的工藝籌劃、負責審批工程的?施工組織設計?和各種專項方案；采購部6.5.1參與工程施工前期籌劃階段的現(xiàn)場考察、工程籌劃的審核工作,根據(jù)批復的項目籌劃書、根據(jù)采購流程負責工程各項資源的采購工作；本

6、錢部6.6.1 參與工程施工前期籌劃的審核工作,根據(jù)批復的工程籌劃書,在產品采購、效勞采購完成后,測算工程目標本錢,確定工程限制目標；市場部6.6.2 負責做好工程工程的中標交底工作；6.6.3 負責提供工程工程經營階段的資源信息.主要指投標本錢分析報告、投標施組及主要材料供給信息機械租賃分公司/橋梁分公司負責提供工程所需的機械設備性能參數(shù)/機械施工的工藝支持,提供設備資源信息,必要時參與工程籌劃工作.平安治理部參與籌劃審核工作,并對籌劃工程工程的平安施工方案、重大危險源的辨識及專項施工方案籌劃進行優(yōu)化和完善.黨委工作部/人力資源部參與工程籌劃,對工程部的人力資源配置提出意見、建議和調配.7.

7、籌劃實施程序概述為清楚描述籌劃工作全過程中各階段工作標準和步驟,將整個籌劃工作劃分為以下幾個階段.工程中標/成立工程部根據(jù)工程的規(guī)模、特點,公司領導確定擬建工程的工程領導及班子成員,黨委工作部/人力資源部協(xié)助公司領導組建工程部；中標交底市場部/鐵路市場部在收到中標通知書/確信取得承包權后3個工作日內組織中標交底,參加人員有公司主管領導、公司籌劃小組及有關人員、擬建工程部領導成員,其內容工程概況；工程資源環(huán)境狀況；關鍵節(jié)點工期、總工期、關鍵合同條款、主要計量方法；經營過程中形成的協(xié)議；履行合同時應特別注意的事項等.由市場部/鐵路市場部形成書面交底文件,經過交底會對有關問題的澄清,連同有關投標文件

8、、圖紙等移交給工程部/工程部.工程前期籌劃組織公司工程治理部全權負責工程施工前期籌劃的組織工作；工程工程中標通知書下達或確信取得工程工程承包權后,市場部/鐵路市場部通知工程治理部,工程部經理擬定該工程工程籌劃時間表交公司籌劃小組組長批準后,工程籌劃開始實施.7.4.1 編制籌劃明細表工程部成立后,工程部主要技術治理人員進場到位；工程治理部根據(jù)QP7-1程序、籌劃內容布置籌劃任務,根據(jù)工程具體情況形成確定的籌劃實施時間表交公司分管領導審批.附表一一般工程應在收到中標通知書/確信取得承包權后20個工作日內完成籌劃書的出版.對于特別復雜的工程也應于30天內完成籌劃,國外工程應在籌劃小組考察后的30天

9、內完成,而對于特別緊急的工程的籌劃應按滿足業(yè)主的相關要求進行.7.4.2 熟悉文件,接受圖紙及合同文件工程部應及時將圖紙及合同文件等,按前期籌劃分工發(fā)至相應人員熟悉理解.一些說明熟悉圖紙及合同文件應與現(xiàn)場調查同步執(zhí)行,工程總工負責,以做到吃透圖紙,理解、貫徹設計意圖以及業(yè)主的要求并與現(xiàn)場實際施工條件有機結合,統(tǒng)一協(xié)調；熟悉圖紙及合同文件過程中可參照和借鑒經營投標階段同類工作的成果,如無特別變化應保持與投標方案的一致性；熟悉圖紙及合同文件在業(yè)主召開的設計交底前執(zhí)行完成,并盡量在此前主動與設計方交流、溝通,以期所提出的問題、建議和優(yōu)化方案在業(yè)主組織的設計交底會上或會后能盡快得到確認.7.4.2.1

10、 現(xiàn)場調查施工前期籌劃的信息不充分時,必須采用現(xiàn)場調查以便掌握翔實的資料.公司策劃組長擬定現(xiàn)場調查人員名單、所需調查內容和完成時間,人員以籌劃組人員和工程部為主,必要時公司相關部門參加,考察內容可參照內容可參照局質量體系文件QP7-4§.調查人員按要求完成現(xiàn)場實地考察,并提交調查報告.見附表二7.4.3 研討、內部討論工程部籌劃成員通過對現(xiàn)場考察、資源摸底后工程經理、總工組織人員分別對設計圖紙及合同文件進行學習和熟悉,并組織圖紙會審和討論.工程部收集相關信息和建議后,應及時與工程籌劃小組相關人員進行溝通和討論,溝通與討論可不拘形式,工程部將討論結果整理形成方案初稿,及時交公司工程治理

11、部及籌劃小組成員學習.7.4.4 確定工程實施組織模式工程工程組織模式主要有：組織治理型專業(yè)分包或大分包；自行、分包結合型.自行完成型.7.4.4.1 確定原那么及依據(jù)工程組織模式主要根據(jù)以下情況來確定：工程的規(guī)模和工程的結構型式；主合同文件是否指定分包；經營投標階段是否有分包合作協(xié)議；充分利用公司現(xiàn)有資源.7.4.4.2 工程組織模式確定流程工程部負責施工組織模式編制人員根據(jù)中標交底的情況提出工程工程各分項、各階段的組織模式建議,經公司籌劃小組成員集體討論交籌劃組長審核,公司領導批準后確定.其中：屬分包的分項/階段列明名稱、數(shù)量、范圍、計量方法及外包資源配置和主要施工責任；屬自行組織局部,根

12、據(jù)工程量列出相應的資源配置清單、合理的施工工期.7.4.4.3 確定施工組織設計、工程施工工藝工程部根據(jù)圖紙及工程施工實際情況,籌劃組成員根據(jù)合同條件、施工現(xiàn)場調查結果、設計方對原設計的優(yōu)化等,擬定初步的工程施工順序、施工工藝流程和總體安排、各工序的施工方案、編制總進度方案、各分局部項工程進度方案和施工總平面布置經前期籌劃全體人員反復討論,不斷優(yōu)化后,會同公司工藝技術部及總工程師確定工程總體施工工藝方案和專項技術方案.一些說明a. 施工方案中具體的施工工藝應盡量采用本公司成熟的施工工藝；b. 如施工方案優(yōu)化涉及到工程結構變化的應提出設計變更申請,征得業(yè)主和設計單位同意前方可實行.c. 施工順序

13、：指整個工程工程施工平面施工順序和全斷面施工順序,平面施工順序包括確定施工的起始點、各工序施工平面流水方向和施工結束點；全斷面施工順序一般是指斷面上各工序實施的先后次序,多以各工序的施工流程表示.d. 施工總平面布置：以總平面布置圖表示,必要時附以文字說明,其內容應包括擬建結構的平面位置、生產區(qū)、生活區(qū)、預制廠及預制構件堆場、施工便道、臨時碼頭等.e. 施工進度方案:總進度方案：指為完成全部工程工程施工內容的施工方案,各分部、分項工程進度方案,如有節(jié)點工期要求的工程應標明節(jié)點方案,施工總進度方案、分局部項進度方案一般以各工序分階段安排,以橫道圖表示.附表四7.4.4.4 配置資源7.4.4.配

14、置原那么資源的配置決定于工程的組織模式；自行實施的工程原那么上應優(yōu)先配置本公司現(xiàn)有資源,然后再考慮外部資源；根據(jù)施工組織模式確定組織、配置施工人員；根據(jù)總平面布置和施工人員設置臨時設施；根據(jù)施工方案和施工強度配置施工設備和施工用料；附表五根據(jù)工程量清單配置工程結構用料.附表六根據(jù)總體工程進度和各分項工程進度及合同付款方式確定工程資金使用方案7.4.4.配置要求不管何種工程都應根據(jù)合同列出自行組織施工局部、外包施工局部的工程子目明細表.其中：自行組織施工局部的資源配置內容應盡量包括：a.工程組織機構圖,人員配置應列出明細表,并說明配置的崗位名稱、人員數(shù)量、進場時間、工作持續(xù)時間；附表七b.大型機

15、械設備、施工船舶配置應列出明細表,并說明種類、型號、數(shù)量、使用時間、何處來源、工作內容、預算費用等；c.結構材料數(shù)量應按所對應的工程量清單列出明細表,并應說明數(shù)量中是否含損耗及數(shù)量計算依據(jù),擬采購方式、采購批次及進場方案；并附材料資金使用計劃.d.施工材料數(shù)量應按所對應的合同工程列出明細表,并應說明數(shù)量中是否含損耗及數(shù)量計算依據(jù)；屬周轉類的施工材料應說明是新購或內部租賃；特殊的施工材料應作專項說明；模板類施工材料應附結構簡圖及預計的套數(shù)和周轉次數(shù).e.臨時設施應配結構和平面簡圖,具體的技術要求和質量標準,主要工程要列出明細表；小臨工程應注明是新購或內部調劑,大臨工程要說明建造和使用期間.f試驗

16、、測量、檢測工程及設備應列出明細表,并說明相對應的合同工程及設備的種類、型號、數(shù)量、工作期間、來源等.g.交通、通訊及主要辦公設備及設施應列出明細表,并說明設備或設施的種類、型號、數(shù)量、使用期間、何處來源等.h.專項施工所涉資源配置應單獨說明.屬外包組織施工局部a.單項外包,應列出與主合同中相對應工程的名稱和數(shù)量、計量方法及外包方資源配置范圍、強制性要求和主要責任范圍.b.勞務外包,應列出與主合同中相對應工程的名稱和數(shù)量、計量方法及外包方資源配置范圍、具體要求和主要責任范圍.c.難以與主合同對應的工程應詳細說明外包的工作內容和數(shù)量、工況條件、計量方法及責任范圍,預估存在的風險.對在籌劃時難以定

17、量分析的事項和可能存在的各類施工風險應進行專項說明.d.為完成分包合同所需的資源方案和施工方案等強制性要求；7.4.4 .資源配置籌劃工程籌劃組成員根據(jù)資源配置原那么對工程資源進行初步配置,經公司籌劃組全體成員反復討論、不斷優(yōu)化；7.4.5 確定初步籌劃書工程部籌劃人員匯總、編制初步籌劃書；籌劃審核工程治理部根據(jù)程序組織籌劃小組、工程部召開籌劃審核會議,經公司籌劃小組全體成員反復討論、不斷優(yōu)化；7.5.1 確定工程組織模式,報公司領導批準；7.5.2 確定工程施工組織方案、專項施工方案,評審通過,報總工批準；7.5.3 評審各類資源配置方案,確定施工總體方案和節(jié)點方案；7.5.4 評審工程風險

18、,確定躲避原那么.審核結果公司籌劃小組對工程前期籌劃書審核通過,工程部根據(jù)審核意見正式編制工程籌劃書；公司籌劃小組對工程前期籌劃書審核不通過,工程治理部、工程部根據(jù)籌劃小組意見重新修改編制工程前期籌劃書,編制好后重新審核、批準；7.6.1 籌劃書出版7.6.1.1 內容工程工程籌劃書以書面形式出版.7.6.12審批出版籌劃書的編制人為籌劃組中擬建工程部領導,公司籌劃小組審核,公司分管領導批準,批準后出版實施,局重點工程籌劃書報局備案.資源采購：根據(jù)已批復的籌劃書要求：采購部、人力資源部、工程部組織資源采購78本錢預測本錢限制部根據(jù)審定批準的工程籌劃書,在采購部完成產采購、效勞采購后,初步測算工

19、程目標本錢.資源進場：根據(jù)已批復的籌劃書要求,經工程治理部、工程部組織資源進場；工程工程施工過程中籌劃的變更工程工程履行過程中,當發(fā)生以下情況之一時,工程部、工程部應在該事項發(fā)生一個月內組織完成修訂工程工程籌劃書工作,審批程序與初版同. 非因工程量增減而引起單項合同變更額超過30萬元； 非主觀因素導致主要單項工程的工藝發(fā)生改變,從而產生資源配置發(fā)生重大變化； 施工組織方式發(fā)生重大改變； 供給市場發(fā)生不可預見的改變.8 .其他9 .本程序自批準后生效,自生效后執(zhí)行.10.附錄附表一：籌劃時間表參考格式工程工程施工前期籌劃時間表工程名稱:序號工作程序內容子項開始時間完成時間負責人實施者備注1熟悉圖紙及合同文件計算工程量閱讀合同文件2現(xiàn)場調查3組織模式確定4施工方案確定籌劃書出版編制人/日期：審核人/日期:工程工程施工現(xiàn)場調查報告工程名稱:編制/日期:調查日期:序號內容具體情況描述補充說明調查人1工程地點2工程性質橋梁公路口鐵路口隧道其他3周圍條件a、鄰近建筑物距現(xiàn)場米；b、鄰近建構筑物類型4現(xiàn)場條件a、地處口野外口市鎮(zhèn)內市郊/鄉(xiāng)村；b、進場道路口公路口臨時道路口水路口不通；c、水、電、通訊、場地平整情況；d、障礙物情況包括施工水域、陸域及船機進場的航道等；e、施工水域