廈門市城市生活垃圾管理辦法

1、廈門市城市生活垃圾管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市生活垃圾（以下稱生活垃圾），是指本市市區(qū)、鎮(zhèn)所在地街道、 風(fēng)景旅游區(qū)、 獨立工業(yè)區(qū)、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及上述區(qū)域的近岸海域范圍內(nèi)，一切單位和個人在日常生活及為生活服務(wù)活動中產(chǎn)生的廢棄物，以及建筑施工活動中產(chǎn)生的垃圾。第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市的生活垃圾管理工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照

2、本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體實施。第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、計劃等行政管理部門制定本市生活垃圾治理發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。第二章生活垃圾收集、運輸和處理第五條 生活垃圾收集、運輸、處理及相應(yīng)設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門制定，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第六條 衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，必須達(dá)到本市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：（一）市區(qū)主次干道、公共廣場、人行天橋、人行地下通道、人

3、行隧道，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；（二）車行隧道、公路、鐵路、專用道路，由管理單位負(fù)責(zé)；（三）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)區(qū)，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的居住（四）飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、公園、旅游景點、文化體育場所、公共浴場、停車場、風(fēng)景名勝區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場所，由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者應(yīng)對其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔；（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理單位負(fù)責(zé)；（七）集貿(mào)市場由市場管理單位負(fù)責(zé)；（八）城市近岸海域、沙灘、護(hù)坡及港口客、貨運碼頭作業(yè)

4、范圍內(nèi)的海面，由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；其他公共海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；（九）舉行大型戶外活動，組織單位在活動期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場所的整潔并在活動結(jié)束時及時清理場所；（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。按前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任單位；跨區(qū)域的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任單位。第七條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位必須向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報其生活垃圾排放種類、產(chǎn)生量、存放地點、容器類型、運輸和處理方式及處置場地等事項，并按指定的時間、地點、方式投放。辦理生活垃圾排放等事項申報，每年一次。辦理時間、程序等由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)

5、管理部門統(tǒng)一制定公布。實行生活垃圾收集、清運委托服務(wù)的單位，由受委托單位負(fù)責(zé)申報；未實行生活垃圾收集、清運委托服務(wù)的由排放者（單位）負(fù)責(zé)申報。第八條 居民生活垃圾管理應(yīng)遵循無害化、資源化、減量化的原則，逐步實行生活垃圾分類收集。在市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布的實行生活垃圾分類收集的區(qū)域內(nèi)，居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的分類要求，將生活垃圾分別投入相應(yīng)的垃圾容器。廢棄家具、電子電器及其他大件生活垃圾，必須按所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門規(guī)定并公布的時間、地點、方式投放。第九條 車輛、火車、飛機(jī)及在城市近岸海域行駛或停泊的船舶，必須自備能夠防止散落、溢漏的垃圾收集容器（袋），并在其停靠的車站、機(jī)場、港口、碼頭

6、按市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門指定的地點投放。境外車、船、飛機(jī)等交通工具產(chǎn)生的生活垃圾需在本市處理的，必須由產(chǎn)生單位進(jìn)行無害化預(yù)處理，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢驗合格后按市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門指定的地點投放。第十條禁止從臨街店家、 建筑物、車輛、船舶上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。第十一條 生活垃圾收集場所應(yīng)對進(jìn)入的垃圾進(jìn)行檢查，并做好登記、統(tǒng)計和消毒工作。禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第十二條 生活垃圾收集運輸車輛必須采取密閉方式，運輸途中不得泄漏、灑落，不得污染城市路面、水面。生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清潔與消毒。已分類投放的生活

7、垃圾應(yīng)分類清運到指定的垃圾收集場所進(jìn)行分類收集、運輸。第十三條 生活垃圾必須按規(guī)定運送到市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門指定的垃圾處理廠（場）進(jìn)行處理。對已分類收集的生活垃圾，應(yīng)進(jìn)行分類處理。第十四條生活垃圾分撿、生活垃圾處理等經(jīng)營項目依法實施特許經(jīng)營制度。第十五條 由政府財政支付清掃保潔費用的清掃保潔服務(wù)項目，可由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過招投標(biāo)方式確定清掃保潔服務(wù)企業(yè)，并報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。第十六條 鼓勵各類社會資本參與生活垃圾清掃保潔，收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營，逐步實行生活垃圾作業(yè)服務(wù)市場化。第十七條 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家主管部門和省的有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處

8、理費。具體繳費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門依法舉行聽證并核定公布后實行。第三章生活垃圾設(shè)施建設(shè)與管理第十八條 本辦法所稱生活垃圾設(shè)施，是指生活垃圾清掃保潔、收集、運輸、處理等生活垃圾作業(yè)服務(wù)設(shè)施的總稱。第十九條 生活垃圾設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)和管理，必須符合國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定組織實施：（一）垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、垃圾最終處置場所及其他為全市提供服務(wù)的生活垃圾處理設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；（二）清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房、垃圾收集容器、清掃車、環(huán)衛(wèi)專用灑水車、環(huán)衛(wèi)專用供水器等生活垃圾設(shè)施，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；按規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位建設(shè)的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施

9、，竣工驗收合格后交由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理；（三）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾收集容器等生活垃圾設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位負(fù)責(zé)。前款規(guī)定的生活垃圾設(shè)施的管理單位對其管理的生活垃圾設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更新，保持完好、整潔。第二十條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。第二十一條 制定新區(qū)開發(fā)、舊城改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的內(nèi)容。生活垃圾設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需費用納入工程建設(shè)成本。因城市建設(shè)等原因需要拆除清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的

10、，建設(shè)單位必須按照“拆一還一，先建后拆”的原則提出拆遷方案，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。第二十二條 任何單位和個人不得侵占、 破壞、擅自拆除或封閉生活垃圾設(shè)施；不得阻撓生活垃圾設(shè)施的依法設(shè)置、建設(shè)。第四章監(jiān)督管理和法律責(zé)任第二十三條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾管理的監(jiān)督檢查，建立生活垃圾管理投訴處理制度，對生活垃圾管理的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門對全市生活垃圾的收集、運輸和處理實施具體監(jiān)督檢查，實行考評制度。第二十五條 對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置、建設(shè)生活垃圾設(shè)施而未設(shè)置、建設(shè)的，或已設(shè)置、建設(shè)的生活垃圾設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，

11、由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令整改。逾期不整改的，予以通報批評，并依法予以處理。第二十六條違反本辦法規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報生活垃圾排放等事項的，責(zé)令限期申報，處以該單位1000 元以上5000 元以下罰款。第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以100 元以上 1000 元以下罰款 :（一）未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的；（二）從臨街店家、建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的；（三） 將醫(yī)療垃圾、 有毒有害工業(yè)垃圾擅自倒入生活垃圾收集容器內(nèi)的或混入生活垃圾的。第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 責(zé)令改正， 處以 100 元

12、以上 1000 元以下罰款 :（一）生活垃圾收集場所擅自收集醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾，或者將醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾混入生活垃圾的；（二）對已分類投放的生活垃圾不實行分類清運、收集，或者對已分類收集的生活垃圾不實行分類處理的。第二十九條 違反本辦法規(guī)定，污損、擅自移動、占用生活垃圾設(shè)施以及改變生活垃圾設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，依法予以處罰。逾期未改正的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門采取代為改正措施，代為改正措施費用由責(zé)任者承擔(dān)。第三十條城市管理行政執(zhí)法部門對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以行政處罰。第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員、城市管理行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其

13、所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十二條本辦法自 2005 年 3 月 1 日起施行。2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標(biāo)：1 、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4 、通過活動，促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1 、 做好讀書登記簿（ 1） 每個學(xué)生結(jié)合實際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。（ 2） 每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況，也制定出相應(yīng)的班級