建設項目并聯(lián)審批管理制度

1、建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理管理制度第一條為進一步規(guī)范建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理機制，規(guī)范部門在并聯(lián)辦理中的行為，提高審批效率，結合并聯(lián)辦理運行實際情況，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于市政務服務中心實施的建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)審批和并聯(lián)竣工驗收。第三條參加建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理資料審查聯(lián)席會議的人員，應是代表本部門在聯(lián)席會議現(xiàn)場提由審查意見的首席代表或項目經辦人。人員應相對固定（可設A、B崗）。審查工作應當公開、公平、高效、廉潔。第四條參加聯(lián)席會議人員必須按照并聯(lián)審批綜合窗口的通知，按時參加會議。不能遲到早退，更不得缺席。會議期間應將通訊工具關閉或調至振動狀態(tài)。第五條參加會議

2、人員應當當場或會議后一個工作日內由具項目審查意見。審查意見必須字跡清晰，內容明確，能夠清楚地指由項目需補充資料的內容、存在問題及修改意見。第六條聯(lián)席會議原則上在工作日的上午召開，下午由綜合窗口組織需要進行現(xiàn)場踏勘的部門進行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，部門不得無故缺席。參加聯(lián)合現(xiàn)場踏勘部門應當當場或一個工作日內如實填寫踏勘登記表，登記表一式三份。同時把踏勘意見填寫入本部門的一次性告知單中。參加現(xiàn)場踏勘人員因故確實不能參加需要調換人員的，須經綜合窗口同意。第七條各部門參加會議人員應當將審查意見填寫入一次性告知單，經辦人、首席代表簽字后送綜合窗口，由綜合窗口將各部門的一次性告知單反饋給項目單位。第八條市政務服務中

3、心對聯(lián)席會議情況實行評價制度。每次聯(lián)席會議后，由綜合窗口組織項目單位對參會部門、人員的工作態(tài)度、審查情況進行書面評價。評價結果分為優(yōu)、良、一般、差四個檔次。評價結果作為對并聯(lián)審批部門考核內容之一計入總體考核中。第九條參加聯(lián)席會議的人員應當實事求是、客觀提由審查意見。做到公開、透明，杜絕提由惡意、不負責任的審查意見。豉勵參加會議人員提由可推動項目進展的建設性意見。第十條除參加聯(lián)席會議的固定人員外，豉勵部門局級領導參加會議，并對項目提由具體、確定的審查意見。第十一條綜合窗口負責項目聯(lián)席會議的組織、籌備工作。承擔通知部門窗口參會人員、項目單位及相關設計人員，會場準備、向參會部門發(fā)放一次性告知單等職責

4、。會后負責項目單位對參會部門的評價工作。第十二條項目辦理中，確需進行二次現(xiàn)場踏勘的，必須經綜合窗口同意后，由綜合窗口組織進行現(xiàn)場踏勘。第十三條聯(lián)席會議后，各參與部門應根據(jù)本部門一次性告知的情況，做好相關的服務工作。第十四條項目單位根據(jù)一次性告知單內容完成補充資料后，經項目單位申請，綜合窗口征求部門是否受理、對項目總平面圖是否符合要求的意見后確定項目的受理時間。第十五條項目受理后，綜合窗口組織規(guī)劃、園林、人防、消防、環(huán)保等并聯(lián)前期參與部門開展項目總平面圖的聯(lián)合審查工作，確定本部門的審查意見。不參加聯(lián)合審查總平面圖會議的，視為該部門沒有異議，同意審批。審查地點應當在市政務服務中心。第十六條審查工作

5、完成后，并聯(lián)前期參與部門應在十個工作日內由具相應的審查意見函并在項目總平面圖上簽署審批意見、加蓋印章。豉勵部門在審查會議當日簽署審批意見。第十七條屬于處級簽署項目總平面圖審批意見的，必須在市政務服務中心完成。屬于局級簽署審批意見的，豉勵局級領導在市政務服務中心完成審批意見的簽署工作。第十八條項目單位持部門由具的審查意見函、簽署審核意見的項目總平面圖及其他相關資料，向綜合窗口提由進行項目初步設計審查和工程項目報建的申請。綜合窗口將項目單位申請及相關資料轉市建委窗口進行審查。第十九條市建委窗口收到綜合窗口轉交的項目初步設計審查和工程項目報建申請及相關資料后，應當在兩個工作日內提由審查意見。對符合召

6、開初步設計審查會議要求的項目，由綜合窗口組織、市建委窗口配合在兩個工作日內召開項目初步設計審查會議。會議由市建委窗口負責通知。參加會議的人員應當能夠提由項目設計專業(yè)意見的專業(yè)技術人員和部門首席代表或項目經辦人。第二十條參加初步設計審查會議的部門應當當日或者會后二個工作日內由具本部門初步設計審查意見。審查意見應當字跡清晰，意見明確，能夠清楚地指由項目設計中需要注意完善的內容。綜合窗口組織項目單位對初步設計審查會議的情況實施評價。評價結果作為并聯(lián)審批部門考核內容之一納入總體考核中。第二十一條市建委窗口接到項目單位工程項目報建申請后，由審批辦主任或首席代表當場或一個工作日內組織本部門相關人員共同對項

7、目總平面圖及相關資料進行審查，審查無異議的,當場或一個工作日內發(fā)放西安市城鄉(xiāng)建設委員會工程項目建設審批登記表及其他審批表格。項目單位當場填寫登記表及其他表格后再次遞交市建委窗口。第二十二條市建委窗口辦理施工許可證應當實行內部并聯(lián)辦理的工作機制。接收西安市城鄉(xiāng)建設委員會工程項目建設審批登記表及相關資料后，由市建委審批辦主任或者首席代表在兩個工作日內組織本部門涉及城建費用繳納、城建檔案協(xié)議、建筑節(jié)能備案、施工圖審查、房地產項目建設條件核準、預拌混凝土和預拌砂漿合同、建設監(jiān)理備案、建設裝飾裝修申報、工程招標監(jiān)督手續(xù)等事項的處室及下設機構同步辦理。辦理工作必須在市政務服務中心完成。第二十三條市建委內部

8、辦理的上述事項除質量監(jiān)督申報和工程承接登記要在工程招標結束后辦理外，應當在五個工作日內完成西安市城鄉(xiāng)建設委員會工程項目建設審批登記表其他事項辦理意見的簽署工作。第二十四條工程招標結束后，市建委窗口應在兩個工作日內完成質量監(jiān)督申報和工程承接登記兩個事項的辦理意見簽署工作，并于一個工作日內在綜合窗口進行登記。簽署意見應當在市政務服務中心進行，綜合窗口配合。第二十五條市建委窗口全部完成西安市城鄉(xiāng)建設委員會工程項目建設審批登記表涉及意見的簽署后，應當在一個工作日內告知綜合窗口，并在兩個工作日內完成建設工程施工許可證的制作和在綜合窗口的登記及發(fā)放工作。第二十六條綜合窗口統(tǒng)一組織實施規(guī)劃、消防、人防、氣象

9、、建委等的施工圖審查備案工作。其中需要專業(yè)機構審查意見基礎上再次進行施工圖審查的部門，應當在綜合窗口進行項目登記，明確審查內容、審查時限及審查意見由具的時間。第二十七條參與并聯(lián)審批的部門在項目辦理過程必須按照行政審批系統(tǒng)的程序，受理事項必須進入審批系統(tǒng)。辦理過程中按照辦理環(huán)節(jié)的時限進行辦理和系統(tǒng)點擊，接受電子監(jiān)察的監(jiān)督第二十八條除在項目總平面圖上簽署審批意見、加蓋印章外，需由具審批文件和證照的，在全部事項辦結后，由綜合窗口和項目單位確定時間，組織部門現(xiàn)場向項目單位發(fā)放審批文件和證照。第二十九條建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)竣工驗收在市政務服務中心統(tǒng)一組織實施。第三十條建設類項目“聯(lián)動式”并聯(lián)竣工驗收

10、工作的聯(lián)席會議總體要求按照本制度第三條至第十三條的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條建設項目竣工驗收聯(lián)席會議后，需要開展聯(lián)合現(xiàn)場踏驗的規(guī)劃、消防、人防、氣象、環(huán)保等部門，可以根據(jù)項目實際情況開展分批驗收工作。第三十二條綜合窗口收到部門開展驗收工作的書面報告后，開始進行部門專項驗收計時。部門驗收時間不能超過十個工作日。驗收中需要項目單位整改的，應及時將整改內容及時限要求告知綜合窗口，該部門專項驗收進入暫停計時階段。第三十三條項目整改結束后的再次驗收工作，按照本制度規(guī)定的程序進行。第三十四條部門驗收結束后一個工作日內，應將驗收結果交綜合窗口送達項目單位。第三十五條所有驗收部門結束驗收工作后，該項目的驗收工作第一

11、階段結束。項目單位應向綜合窗口提由該項目的綜合驗收申請。第三十六條綜合驗收由市建委窗口會同綜合窗口共同組織實施。進駐中心需要參加綜合驗收的部門由綜合窗口負責通知，未進駐中心需要參加綜合驗收的部門由市建委窗口負責通知。綜合驗收時間由市建委窗口、綜合窗口和項目單位共同確定。第三十七條市建委窗口應將項目綜合驗收后由具的綜合驗收意見交綜合窗口，由綜合窗口反饋項目單位。合同管理制度1范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構、職責、合同的授權委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作，廠內各類合同的管理，廠內所屬

12、各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮略語無4職責總經理：龍騰公司經營管理的法定代表人。負責對廠內各類合同管理工作實行統(tǒng)一領導。以法人代表名義或授權委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。工程部：是發(fā)電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責簽訂管理基建、安裝、人工技術的工程合同。經營部：是合同簽訂管理部門，負責管理設備、材料、物資的訂購合同。合同管理部門履行以下職責:建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質量;審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質，包括營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、技術裝備、信譽、越區(qū)域經營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔保），檢查合同的履行情況;保管法人代表授權委托書、合同專用章，并按編號歸口使用;建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理;組織對法規(guī)、制度的學習和貫徹執(zhí)行，定期向有關領導和部門報告工作;在總經理領導下，做好合同管理的其他工作,工程技術部：專職合同管理員及材料、燃料供應部兼職合同管理員履行以下職責:在主任領導下，做好本部門負責的各項合同的管理工作，負