老舊小區(qū)改造實(shí)施方案設(shè)計(jì)

1、XX市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案為加快推進(jìn)全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件,提升城市形象和文明程度,制定本實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,以建設(shè)宜居城市為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)和居民共同參與的原那么,加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,建立健全后期治理機(jī)制,為廣闊市民營(yíng)造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境.二、組織保證市政府成立XX市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市房產(chǎn)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市財(cái)政局、住建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公管局、公安局及城區(qū)各街道分管負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,由市房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任

2、辦公室主任,負(fù)責(zé)老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理日常事務(wù).市區(qū)街道要相應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治工作,與市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作銜接.三、改造目標(biāo)總體目標(biāo)：力爭(zhēng)在五年時(shí)間,完成市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,并實(shí)現(xiàn)物業(yè)治理根本覆蓋,逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制.具體目標(biāo)：在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的根底上,完善物業(yè)治理,實(shí)現(xiàn)“路平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、平安目標(biāo).四、申報(bào)條件市轄區(qū)圍同時(shí)符合以下條件的老舊小區(qū),可以進(jìn)行申報(bào)環(huán)境整治工作：(1)未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)(危舊房)、城中村改造方案；(2)已成立業(yè)主委員會(huì)；(3)有物業(yè)公司進(jìn)駐效勞；(4)物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)50%以上；(

3、5)經(jīng)書(shū)面征求業(yè)主意見(jiàn),有超過(guò)2/3以上的業(yè)主同意.整治前,由市房產(chǎn)局指導(dǎo)街道成立業(yè)委會(huì)、引進(jìn)物業(yè)公司等物業(yè)治理日常工作,對(duì)符合上述條件的小區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)整治.五、工作原那么(1)堅(jiān)持整治與治理結(jié)合原那么在完善硬件配套設(shè)施的同時(shí),建立健全物業(yè)治理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管并舉,做到物業(yè)治理建立一個(gè)、綜合整治推進(jìn)一個(gè),防止重復(fù)施工影響居民生活.(2)堅(jiān)持居民參與的原那么在綜合整治和后期物業(yè)治理中,突生居民共同參與,保證居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),明確居民共同治理小區(qū)的義務(wù)與責(zé)任.(3)堅(jiān)持屬地為主的原那么要根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地治理的原那么,充分發(fā)揮屬地街道在綜合整治過(guò)程中的主導(dǎo)作用,因

4、地制宜建立長(zhǎng)效治理機(jī)制.(四)堅(jiān)持先急后緩原那么對(duì)于根底設(shè)施差、治理混亂、平安隱患突生等群眾反映強(qiáng)烈,需求高的小區(qū)先行整治,力爭(zhēng)用5年時(shí)間將市區(qū)圍納入統(tǒng)計(jì)的131個(gè)小區(qū)整治結(jié)束.六、整治主要容(9完善根底設(shè)施1 .修整、翻建小區(qū)道路.小區(qū)道路到達(dá)城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無(wú)坑洼,路牙整潔無(wú)缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無(wú)障礙通行要求.2 .疏通、翻建地下管網(wǎng).更換破損害井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池.保證排水通暢.改造的污水管網(wǎng)盡量接入市政管網(wǎng).3 .改造水、電、氣三表由戶管網(wǎng).水、電、氣三表未由戶的小區(qū),實(shí)行由戶管網(wǎng)改造,保證水、電、氣收費(fèi)直收到戶.有條件的小區(qū)鋪設(shè)天然氣管道.

5、4 .修整、規(guī)桿管線設(shè)施.完善和規(guī)路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接.5 .整治、新建停車設(shè)施.新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車庫(kù)棚,盡量滿足小區(qū)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求；整頓機(jī)動(dòng)車庫(kù)位使用秩序,恢復(fù)車庫(kù)、車位停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位.6 .更新、規(guī)環(huán)衛(wèi)設(shè)施.增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶箱,保證小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放.二提升環(huán)境質(zhì)量7 .整治綠化.優(yōu)化綠化布局,撤除占綠、毀綠的違章建筑物構(gòu)筑物,恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次.8 .配套休閑

6、設(shè)施.維修改造原有休閑場(chǎng)地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施.9 .規(guī)文化宣傳設(shè)施.在小區(qū)主要由入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔.三完善公建配套10 .整治配套用房.對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能.11 .規(guī)設(shè)置公共效勞設(shè)施.根據(jù)規(guī)要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)效勞、居民文化活動(dòng)等公共效勞設(shè)施.12 .配置物業(yè)治理用房.有條件的小區(qū),50%以上業(yè)主同意的,經(jīng)規(guī)劃部門審批,采取新建、改建、擴(kuò)建等方式,配置物業(yè)治理用房.條件不具備的小區(qū),采取在小區(qū)或附近置換、回購(gòu)房屋等多種方式配置

7、物業(yè)治理用房.新配置的物業(yè)管理用房,產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)街道所有.經(jīng)確權(quán)后的物業(yè)治理用房專項(xiàng)用于小區(qū)開(kāi)展物業(yè)治理需要的辦公場(chǎng)所.暫時(shí)不能配置物業(yè)治理用房的也可采取租賃、借用等過(guò)渡性方法.四增設(shè)平安技防設(shè)施13 .實(shí)行封閉治理.對(duì)尚未實(shí)施封閉治理的小區(qū),有條件的要實(shí)施封閉治理.合理確定小區(qū)由入口的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一治理.14 .添置電子防護(hù)系統(tǒng).對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)由入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng).五完善消防設(shè)施15 .改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場(chǎng)地,保證消防車輛順利通行和操作.16

8、 .按規(guī)定設(shè)置室外消防栓.17 .對(duì)原有的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng).18 .按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在樓道等公共部位和場(chǎng)所配置移動(dòng)式滅火器材.七、工作步驟一制定工作方案1.市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各街道統(tǒng)計(jì)的老舊小區(qū)數(shù)據(jù),建立全市老舊小區(qū)根底信息數(shù)據(jù)庫(kù).各街道結(jié)合實(shí)際情況制定五年整治工作總體方案.2、各街道應(yīng)對(duì)擬整治的小區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查附件1,調(diào)查應(yīng)覆蓋小區(qū)80%以上的居民.由街道、社區(qū)匯總問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果并上報(bào)市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整治的依據(jù)附件2,有效問(wèn)卷反應(yīng)多數(shù)2/3以上居民有整治要求的方可列入整治方案.列入整治方案的工程報(bào)市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,作為工程立

9、項(xiàng)、財(cái)政預(yù)算的依據(jù).各街道根據(jù)市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批的年度整治方案及時(shí)辦理工程規(guī)劃等前期工作手續(xù).二確定設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位各街道會(huì)同市規(guī)劃局,根據(jù)工作需要,從XX市招標(biāo)投標(biāo)中央定點(diǎn)庫(kù)中抽簽選擇相應(yīng)的單位完成初步設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)編制,由市住建局負(fù)責(zé)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程概算、工程監(jiān)理等工作.三編制工程初步設(shè)計(jì)及概算設(shè)計(jì)單位應(yīng)在充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)的根底上,編制工程初步設(shè)計(jì)及概算.1.設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)會(huì).由街道、社區(qū)召集整治工程所在地居民代表3-5人與設(shè)計(jì)人員組織開(kāi)展設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)會(huì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)在綜合居民代表意見(jiàn)的根底上,進(jìn)行合理設(shè)計(jì),滿足居民的需求.2.方案公示.小區(qū)整治工程設(shè)計(jì)方案確定后,需在小區(qū)主要由入

10、口公示,公示時(shí)間原那么上不少于5個(gè)工作日.街道、社區(qū)將公示期間居民的建議,及時(shí)告知設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位據(jù)此完善初步設(shè)計(jì),市住建局同步調(diào)整概算.四審批初步設(shè)計(jì)及概算,辦理施工招標(biāo)設(shè)計(jì)單位應(yīng)在充分征求業(yè)主代表意見(jiàn)的根底上及時(shí)進(jìn)行深化設(shè)計(jì),報(bào)市規(guī)委會(huì)審批.工程初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)審批同意后,各街道根據(jù)程序組織工程招標(biāo),確定施工單位.五資金撥付資金撥付程序根據(jù)市財(cái)政局制定的老舊小區(qū)改造資金撥付導(dǎo)那么施行.六施工治理施工期間要充分尊重民意,擴(kuò)大居民的知情權(quán).開(kāi)工后,各街道要催促工程進(jìn)度、監(jiān)督工程質(zhì)量,做好必要的隱蔽工程變更記錄.施工單位在整治工程施工前3個(gè)工作日,在小區(qū)的主要由入口貼告市民書(shū)并設(shè)置工程公示牌,

11、方便小區(qū)居民了解工程情況,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工.可招募社區(qū)志愿者,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,讓社區(qū)志愿者和小區(qū)居民全過(guò)程參與小區(qū)整治工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督治理.七驗(yàn)收、接管1 .老舊小區(qū)所在地的業(yè)主委員會(huì)為接管主體.2 .工程竣工后,由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,市財(cái)政、住建、審計(jì)、消防等部門、整治小區(qū)所在街道及居民代表1-2人組成驗(yàn)收組,現(xiàn)場(chǎng)查看工程工程完成情況及工程質(zhì)量、資金到位和支付情況.3 .現(xiàn)場(chǎng)檢查如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,由相關(guān)部門、單位提由整改意見(jiàn),市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)工作日由具?整改通知單?,催促施工單位在規(guī)定時(shí)間完成整改.4 .施工單位完成整改后,及時(shí)反應(yīng)整改結(jié)果,由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治

12、領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)部門、單位復(fù)檢.5 .老舊小區(qū)接管驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,填寫(xiě)?老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治接管驗(yàn)收單?.6 .老舊小區(qū)整治工程保修期一年屋面防水二年,按工程總費(fèi)用5%預(yù)留質(zhì)量保證金.質(zhì)保期滿,市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防、房產(chǎn)等部門根據(jù)不少于50%的面進(jìn)行抽檢,無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,返還質(zhì)量保證金.八、后期治理監(jiān)督與考核根據(jù)屬地治理的原那么,由各街道負(fù)責(zé)后期日常治理監(jiān)督,健全相應(yīng)的治理制度,建立老舊小區(qū)物業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)整治成果,并會(huì)同市房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核.一監(jiān)督對(duì)整治后老舊小區(qū)物業(yè)治理日常監(jiān)督以所在街道為主,在市房產(chǎn)局和物價(jià)局指導(dǎo)下開(kāi)展,對(duì)照?XX市住宅小區(qū)

13、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)治理方法?核定的效勞等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常監(jiān)督.二考核考核工作每季度開(kāi)展一次,根據(jù)XX市住宅小區(qū)物業(yè)治理工作考核方法進(jìn)行打分,由市房產(chǎn)局、街道和業(yè)委會(huì)組成考核小組,根據(jù)物業(yè)公司得分情況給予相應(yīng)政府補(bǔ)貼,彌補(bǔ)老舊小區(qū)物業(yè)治理本錢.抄：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦.XX市人民政府辦公室2021年11月13日發(fā)共印60份附件1老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治居民意見(jiàn)調(diào)查表小區(qū)幢單元室性別年齡職業(yè)住址是否同意綜合治理是否序號(hào)整治容需要整治,備注1路平修整道路2水暢改善雨污排水3草綠修整綠化4衛(wèi)生修繕公廁增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶5火鳧增設(shè)樓道燈增設(shè)路燈6平安疏通消防通道增設(shè)移動(dòng)式滅火器增設(shè)修繕室外消防栓增設(shè)監(jiān)控設(shè)施新建改造傳達(dá)室建改圍墻7物業(yè)治理模式專業(yè)化物業(yè)治理8按時(shí)繳納物業(yè)效勞費(fèi)9整治后,不毀綠種菜、不