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文檔簡介
1、XXX國家級自然保護(hù)區(qū)管理局資源巡護(hù)管理制度(試行)為了加強(qiáng)和規(guī)范黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作, 更好地履行保護(hù)管理職責(zé), 提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平,有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全,根據(jù)國家對自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,特制定本制度。第一條:保護(hù)區(qū)管護(hù)人員(局屬職工和協(xié)管員)從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動適用于本制度。第二條:保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是:(一)遵守巡護(hù)制度,明確監(jiān)管范圍,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照指定的巡護(hù)路線做好巡查。通過對固定巡護(hù)線路和臨時巡護(hù)線路的檢查,按照人為活動對自然
2、資源的干擾和破壞程度,收集各種相關(guān)數(shù)據(jù);(二)建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫,動植物資源監(jiān)測,記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長變化情況,分析野生動植物種群數(shù)量和分布,預(yù)測資源變化趨勢;(三)加強(qiáng)巡查管護(hù),嚴(yán)格責(zé)任區(qū)內(nèi)自然資源管理,加強(qiáng)安全防范,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告破壞自然資源的行為,協(xié)助上級部門查處破壞自然資源的案件;(四)做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作,增強(qiáng)社區(qū)群眾參與資源保護(hù)的意識;(五) 檢查護(hù)林防火工作,處理火災(zāi)隱患,進(jìn)行計劃燒除,在森林防火期,依法進(jìn)行護(hù)林防火的宣傳、預(yù)防和檢查工作,確保自然資源的安全;(六)認(rèn)真執(zhí)行定期報告和巡護(hù)記錄制度;(七) 認(rèn)真查看保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)志、宣傳牌
3、和各種科研設(shè)施; (八)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。第三條:建立并堅持各級領(lǐng)導(dǎo)參與、檢查巡護(hù)工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查、監(jiān)督各管理站巡護(hù)實施情況。管理局相關(guān)科室依據(jù)各自崗位責(zé)任分工,負(fù)責(zé)對保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。保護(hù)科、多種經(jīng)營科、森林公安局、防火科采取多種方式對各管理站巡護(hù)計劃執(zhí)行、巡護(hù)報告填制、巡護(hù)工作、自然資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見。根據(jù)收集巡護(hù)數(shù)據(jù)和報告內(nèi)容,建立數(shù)據(jù)庫,負(fù)責(zé)巡護(hù)工作中重大技術(shù)問題的指導(dǎo)、處理,并對巡護(hù)工作提出建設(shè)性意見。第四條:巡護(hù)管理員和巡護(hù)員的職責(zé)巡護(hù)管理員是巡護(hù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)管理日常巡護(hù)工作,制定巡護(hù)計劃,收集審核上報巡
4、護(hù)記錄。指導(dǎo)處理巡護(hù)中的技術(shù)性問題,綜合分析巡護(hù)報告,編寫每月的資源保護(hù)工作報告(月報)。巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊伍的主體,是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者,是資源管護(hù)的直接責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、地點、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。巡護(hù)員的職責(zé)包括:巡護(hù)、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第五條:管理局在每年度春、秋兩季,組織相關(guān)人員對全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查, 并將檢查情況統(tǒng)計匯總后,作為年度對管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。 管理站每月對本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1
5、次,每次檢查的結(jié)果作為管理站對所屬管護(hù)人員實施考核的依據(jù)。第六條:管理站所屬管護(hù)點、管護(hù)責(zé)任區(qū),要以月和季度為時段,在各時段結(jié)束后的5日內(nèi),將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計, 向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報告。各管理站以半年和全年為時段,在各時段結(jié)束后的7日內(nèi),將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計,向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報告。第七條:自然資源巡護(hù)檢查報告的內(nèi)容包括:(一)本轄區(qū)巡護(hù)檢查工作的開展情況;(二)巡護(hù)檢查的資料統(tǒng)計和結(jié)果分析;(三)發(fā)現(xiàn)的具體問題及調(diào)查處理情況;(四)存在的問題和今后的思路及打算。第八條:管理站要對所轄區(qū)域管護(hù)人員的責(zé)任區(qū) 結(jié)合
6、資源狀況和人為活動情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,以達(dá)到巡護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)準(zhǔn),布設(shè)一定數(shù)量的固定巡護(hù)和臨時巡護(hù)線路,并對不同的巡護(hù)線路要分別明確地制定出具體的巡護(hù)目標(biāo)。布設(shè)的巡護(hù)檢查線路報管理局職能科室備查。管護(hù)人員對責(zé)任區(qū)的固定和臨時巡查線路,每月必須要完成2次以上的巡護(hù)檢查,對所屬責(zé)任區(qū)的全面巡護(hù)檢查時間平均每月不得少于10天。第九條:管理站及所屬管護(hù)點、管護(hù)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人,要對各自管轄區(qū)域內(nèi)的日常巡護(hù)檢查情況,定期或不定期地進(jìn)行抽查或核查,及時糾正和督促解決在巡護(hù)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。第十條:管護(hù)人員在執(zhí)行巡護(hù)檢查任務(wù)時,要對巡護(hù)線路周圍可視范圍內(nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,以及異常的變化等信息資料
7、進(jìn)行全面地收集,嚴(yán)格按照規(guī)定的巡護(hù)檢查項目、內(nèi)容和要求進(jìn)行巡護(hù)檢查, 并適時做好檢查記錄,在每次完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查任務(wù)后,要及時整理和填寫好責(zé)任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄,并報所屬負(fù)責(zé)人簽署意見。第十一條:管護(hù)人員要按照各自的職責(zé),及時地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題,并將處理結(jié)果依次向上一級管護(hù)組織報告,不得推逶拖延、 隱瞞不報。凡屬重大事項,需要向上一級報告或請求協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時匯報情況,并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時,由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。第十二條:管護(hù)人員要必須按時、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù),因特殊原因無法完成時,應(yīng)上報所屬負(fù)責(zé)人
8、同意后順延完成,否則按有關(guān)規(guī)定處理。第十三條:管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查,除特殊情況外,不得擅自變更巡護(hù)線路,在巡護(hù)檢查中,要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況,認(rèn)真填寫巡護(hù)檢查記錄。第十四條:管護(hù)人員必須如實填寫各種記錄數(shù)據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假, 捏造數(shù)據(jù)記錄;要遵守工作紀(jì)律,服從組織分配,不得脫崗串崗、 擅離職守,嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)。第十五條:管理站要負(fù)責(zé)對所屬管護(hù)人員各項巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),指導(dǎo)、檢查管護(hù)點及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。凡管理局要求填報的林業(yè)行政案件、野生動物調(diào)查等報表,均實行零報告制度,管理站要按相關(guān)規(guī)定及時填報,不
9、得瞞報、漏報。第十六條:管理站、管護(hù)點及管護(hù)責(zé)任區(qū)的管護(hù)人員,在積極完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的同時,必須要自覺認(rèn)真地開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和政治理論的學(xué)習(xí),以不斷提升自身的綜合素質(zhì)。第十七條:對管護(hù)人員完成轄區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的目標(biāo)考核,以每個管護(hù)責(zé)任區(qū)100分進(jìn)行考核,凡考核成績達(dá)到95分以上的,確定為優(yōu)秀;達(dá)到85分以上的,確定為良好;達(dá)到75分以上的,確定為合格; 凡考核成績在75分以下的,確定為不合格。第十八條:自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核加分項目和標(biāo)準(zhǔn):(一)在管理局、管理站組織的檢查中,未發(fā)現(xiàn)任何資源破壞的加1分;(二)及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助抓獲濫伐亂墾行為人的加5分,自己抓獲濫伐
10、亂墾行為人的加10分;(三)及時發(fā)現(xiàn)協(xié)助查處盜獵案件的加2分,及時發(fā)現(xiàn)并自己抓獲盜獵案件的加5分。 (四)及時制止破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為,有效防止轄區(qū)內(nèi)重大亂捕濫獵、亂采濫挖、亂砍盜伐、亂開濫墾等破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境案件的發(fā)生,保護(hù)自然資源工作成績顯著的加15分。第十九條:保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項,按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)??鄯謽?biāo)準(zhǔn)見黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)考評量化評估表。第二十條:本制度由黑龍江三江國家級自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋、修改完善。第二十一條:本制度自下發(fā)之日起施行。自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)制度巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)基層工作的重中之重,是
11、一切工作的前提。成立自然保護(hù)區(qū)的最終目的就是要保護(hù)好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然資源和自然環(huán)境安全,拯救瀕于滅絕的生物物種,進(jìn)行科學(xué)研究,使其稀有、珍貴、瀕危的野生動植物資源得到繁衍和發(fā)展,探索自然演替規(guī)律和合理利用動植物自然的途徑。巡護(hù)就是在保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇一定數(shù)量的、能貫穿整個轄區(qū)的合理線路,便于巡護(hù)人員定期或不定期在巡護(hù)線路上對野生動植物資源進(jìn)行有效地觀察、監(jiān)測和對比。按要求在巡護(hù)記錄和筆記本上記錄下野生動植物及人類活動情況,并及時將所發(fā)現(xiàn)的重要情況上報保護(hù)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時制止非法行為。而后就其觀察、監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行歸類保存,便于進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)研究。這樣一方面是保護(hù)原有自然資源的安全;另一方面就是發(fā)現(xiàn)新的
12、有價值的物種,為科學(xué)研究和探索自然演替規(guī)律提供依據(jù)。巡護(hù)的目的巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)最基本、最重要的工作,對于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用,是自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員的主要職責(zé)。巡護(hù)的目的:一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧,確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實施;二是監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢;三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在,以及保護(hù)工作人員對保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。巡護(hù)的作用巡護(hù)對于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用。通過巡護(hù),可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動,如開墾、偷獵、盜伐、放牧等,確保自然保護(hù)區(qū)邊界的完整性,制止群眾違反保護(hù)區(qū)的規(guī)定;保證保護(hù)區(qū)的重要地帶,如核
13、心區(qū)不受人為干擾。巡護(hù)是一種間接的對群眾進(jìn)行“廣而告之”宣傳的形式,它使人們親眼看到到保護(hù)區(qū)工作人員在積極維護(hù)保護(hù)區(qū)的完整性。此外,在巡護(hù)過程中,還可收集野生動物種群、生境、物候等方面的資料,對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長期的監(jiān)測,為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。巡護(hù)員的職責(zé)巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊伍的主體,是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的“一線”人員,是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者,是資源管護(hù)的直接責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計劃規(guī)定的時間、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。巡護(hù)員的職責(zé)包括:巡護(hù)、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。巡護(hù)包括日常巡護(hù)和稽查巡護(hù)。日常巡護(hù)就是
14、定期沿固定路線的巡護(hù),稽查巡護(hù)則是根據(jù)一定的情況(如接到舉報)臨時確定路線,進(jìn)行巡護(hù)。巡護(hù)時可根據(jù)地形和需要,采用步行、乘車、乘船或其他形式的交通工具,同時應(yīng)配備必要的通訊和野外工具,如無線電對講機(jī)、地圖、鉛筆、筆記本、海拔儀、GPS、望遠(yuǎn)鏡等。如果要在野外過夜,還應(yīng)攜帶帳篷。巡護(hù)員除了自己在巡護(hù)檢查外,還可利用"耳目",到村屯查看,獲取很多非法活動的情況。一般說來,村民都很清楚誰盜伐了木材,準(zhǔn)偷獵了什么。建立秘密“耳目”系統(tǒng),給他們一定的報酬,請他們幫助收集情況,是一種有效的方法。但要對他們的工作實行絕對的保密,因為一旦其他村民知道是這些“耳目”在為保護(hù)區(qū)提供情況,他們將
15、面臨被迫害的危險。巡護(hù)線路的選設(shè)1、固定巡護(hù)線路的選設(shè):固定巡護(hù)線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的,具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的,巡護(hù)人員要定期進(jìn)行巡護(hù)的路線。選設(shè)時不僅要保證巡護(hù)員巡護(hù)時的安全,最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域,達(dá)到巡護(hù)的目的。這種巡護(hù)路線沒有上級的批準(zhǔn),一般是不能隨意更改的,而且在不同的季節(jié),要按規(guī)定的時間去巡護(hù)。2、機(jī)動巡護(hù)線路的選擇:機(jī)動巡護(hù)線路就是除固定巡護(hù)線路以外的巡護(hù)路線。它是機(jī)動靈活的,可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動、野生動植物棲息生長等情況來隨機(jī)布設(shè)。在巡護(hù)時,只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長、人為活動等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動物活動繁衍時期、野生植物生長消亡時
16、間及人為活動等情況,自行制定巡護(hù)時間和巡護(hù)次數(shù)。3、監(jiān)測樣線的選設(shè):監(jiān)測樣線就是根據(jù)不同類型的科學(xué)研究,因科研調(diào)查的需要,在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測對象的情況,制定科學(xué)的、適時的巡護(hù)方案。這要根據(jù)不同年份,季節(jié)氣候的變化,科學(xué)的制定巡護(hù)時間和次數(shù)。巡護(hù)前的準(zhǔn)備工作 1、巡護(hù)人員的分工:巡護(hù)時要求至少兩人以上,其分別負(fù)責(zé)安全、技術(shù)、記錄、拍攝、采集標(biāo)本。 2、巡護(hù)器材及儀器的準(zhǔn)備:地形圖、GPS、照相機(jī)、通信設(shè)備、鋼卷尺、修枝剪、標(biāo)本夾、野外巡護(hù)記錄表、筆、橡皮等。3、其它必備物資:睡袋、背包、干糧、水、野外常用藥等。巡護(hù)資料的收集、整理、保存、歸檔1、巡護(hù)時的資
17、料收集:巡護(hù)時要按照野外巡護(hù)表的要求,現(xiàn)場、準(zhǔn)確、無誤地填寫。用GPS定位出巡護(hù)起點、拐點、終點、設(shè)置并保存軌跡圖,對不認(rèn)識的野生動植物要進(jìn)行現(xiàn)場的拍照、GPS定位和采集標(biāo)本,并詳細(xì)作好記錄。2、巡護(hù)數(shù)據(jù)表的處理:每巡護(hù)完一次,就將野外巡護(hù)數(shù)據(jù)表以電子表格的形式,按月或季度建立專用文件夾并保存在電腦里。原始巡護(hù)數(shù)據(jù)表保存在巡護(hù)檔案袋里。3、GPS數(shù)據(jù)的處理:巡護(hù)回單位后,隨即將GPS中保存的航點、軌跡、航線用專用數(shù)據(jù)線輸入電腦并以專用文件夾的形式按月或季度保存在電腦里。保存好后,即可刪除GPS里的信息資料。4、照相機(jī)及標(biāo)本的處理:將照相機(jī)所照的照片輸入電腦并保存。對所采集的植物標(biāo)本,首先,把標(biāo)
18、本夾打開,進(jìn)行反復(fù)的翻壓直至采集的標(biāo)本完全沒有水分后,即可按名稱填寫標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對不認(rèn)識的動植物,可以就地請專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上,請有關(guān)專家來鑒定。巡護(hù)總結(jié)報告為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動態(tài),以巡護(hù)單位為基礎(chǔ),按月或季度定期作出階段性書面總結(jié)報告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)巡護(hù)管理工作中存在的問題。找出不足,促進(jìn)巡護(hù)管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時,也便于上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。巡護(hù)計劃的制定1、巡護(hù)計劃的主要內(nèi)容巡護(hù)計劃是保護(hù)區(qū)管理計劃的一部分,應(yīng)在制定管理計劃時予以考慮。但管理計劃是一個大的框架,無法明確每個季度、每天如何組織巡護(hù)。
19、所以還應(yīng)該在大的巡護(hù)計劃之下,制定年度或季度性的巡護(hù)計劃,根據(jù)管理計劃的目標(biāo)和實施保護(hù)措施的要求,明確本年度或本季度巡護(hù)的任務(wù),制定出具體的巡護(hù)計劃。巡護(hù)計劃的主要內(nèi)容包括:巡護(hù)路線的設(shè)計、巡護(hù)記錄的設(shè)計(重點觀察記錄的內(nèi)容)、巡護(hù)員的分工、時間安排、工具用品的準(zhǔn)備、以及檢查、監(jiān)督和獎懲的辦法。其中日常巡護(hù)路線和巡護(hù)記錄是相對固定的,因為只有相對固定的巡護(hù),才能獲得有價值的監(jiān)測信息。2、巡護(hù)路線的設(shè)計日常巡護(hù)應(yīng)該有計劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進(jìn)入保護(hù)區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護(hù)站、管護(hù)點、駐地的距離,路線不宜太長,除特殊情況外,最好當(dāng)天
20、能夠返回或到達(dá)中途哨卡。將較長的巡護(hù)路線分成若干段,有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點。巡護(hù)路線的安排可考慮讓兩個巡護(hù)隊能在某一地點匯合、交換情況,然后再返回駐地。每一個保護(hù)區(qū)都應(yīng)劃分為幾個巡護(hù)區(qū),每個巡護(hù)區(qū)又可劃分為幾個不同的巡護(hù)片,應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護(hù)路線在地圖上勾畫出來,并標(biāo)上編號。巡護(hù)員應(yīng)定期沿這些巡護(hù)路線做日常的巡護(hù)。此外,巡護(hù)員還要進(jìn)行稽查巡護(hù),這種巡護(hù)是不定期、不定線的,是根據(jù)獲得的信息來安排的,因此,這種巡護(hù)的時間和路線不能被違反者所預(yù)測。管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)為巡護(hù)員制定巡護(hù)計劃,并親自帶領(lǐng)巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)。3、巡護(hù)記錄的設(shè)計巡護(hù)記錄應(yīng)提供3個方面的信息:基本情況,如天氣、河流的水位、火災(zāi)、
21、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等;遇見野生動物的情況,如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等;人為活動的情況,如砍伐、放槍、人數(shù)、腳印、窩棚、被偷獵的動物、魚網(wǎng)、放牧及燒火的情況。通過觀察痕跡可以收集到有關(guān)哺乳動物數(shù)量、活動和身體狀況的信息,這對于夜行性的不能直接看到的動物來說尤其重要。觀察野生動物痕跡最佳的條件是在雪地、泥地及砂地上,而在干硬多巖的地面或茂密的植被上進(jìn)行痕跡的跟蹤則十分困難。巡護(hù)的目的之一是監(jiān)測物種及生態(tài)系統(tǒng)的變化。根據(jù)管理的需要,每個時期可能有每時期的監(jiān)測重點,例如,為配合完成某個科研課題。因此,巡護(hù)觀察的部分內(nèi)容可能隨時需要調(diào)整。在備注欄記錄如下更詳細(xì)的信息:不明身份人員的姓名
22、、年齡、性別、違法行為,游客的人數(shù);伐木的樹種、原因和方法;放牧牲畜的種類和數(shù)量;其他有興趣的信息。4、巡護(hù)員的分工管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)巡護(hù)工作量。合理地安排好每一名巡護(hù)員的工作,使他們充分發(fā)揮各自的技能,創(chuàng)造性地完成巡護(hù)任務(wù)。在巡護(hù)小組的編組上,應(yīng)考慮各種特長的人員搭配,使其能夠各盡所能、互相補充。應(yīng)保證每個巡護(hù)員有足夠的時間在野外巡護(hù)。巡護(hù)員還應(yīng)參與巡護(hù)計劃的制定,發(fā)表建議。每一巡護(hù)小組必須有一名組長,每一巡護(hù)組至少要由兩名巡護(hù)員組成,以防意外事故的發(fā)生,同時也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前,應(yīng)該給巡護(hù)員下達(dá)明確的書面任務(wù),以便讓他們清楚本次巡護(hù)是什么形式的巡護(hù)。5、時間安排巡護(hù)計劃應(yīng)明確規(guī)定日常
23、巡護(hù)的時間次數(shù)。日常巡護(hù)的時間應(yīng)是相對固定的,每條路線每周應(yīng)進(jìn)行一次巡護(hù)?;檠沧o(hù)的安排應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護(hù)的力度。6、工具用品的準(zhǔn)備巡護(hù)計劃應(yīng)列出巡護(hù)所需的物品,并安排人員和經(jīng)費,購買欠缺的物品。在巡護(hù)任務(wù)較松的季節(jié),安排人員,檢查維護(hù)野外用具,以保證巡護(hù)時所有用具處在良好狀態(tài)。7、檢查監(jiān)督及獎懲辦法巡護(hù)計劃必須規(guī)定檢查監(jiān)督和獎懲辦法,以保證巡護(hù)計劃的順利實施。首先應(yīng)相信巡護(hù)員能夠盡職盡責(zé)地完成巡護(hù)任務(wù),以獎為主,懲罰為輔。無論檢查監(jiān)督,還是獎勵、懲罰,都是為了把巡護(hù)工作做好。檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要是:看巡護(hù)員填寫的巡護(hù)記錄是否正確完整,
24、是否做了巡護(hù)筆記,是否按原計劃到達(dá)了某個指定地點等。實際上,每天完成巡護(hù)后,將巡護(hù)員填寫的巡護(hù)記錄收回整理,即可完成檢查監(jiān)督。巡護(hù)記錄的填寫巡護(hù)記錄的填寫應(yīng)在野外巡護(hù)時完成。一般采用不易溶水的鉛筆填寫,并保證字跡清晰。為使其他人也能方便地查看。除文字和規(guī)定的代號外,不得使用其他符號或自創(chuàng)的代號。為保持巡護(hù)記錄清潔整齊,在野外工作時,應(yīng)使用防水硬本夾將巡護(hù)記錄夾住,切不可將巡護(hù)記錄捏成一團(tuán)放在衣袋內(nèi)。巡護(hù)記錄填寫的好壞應(yīng)作為評價巡護(hù)員工作好環(huán)的重要指標(biāo)。一、巡護(hù)筆記巡護(hù)時,除填寫巡護(hù)記錄外,巡護(hù)員還應(yīng)作適當(dāng)?shù)难沧o(hù)筆記。巡護(hù)記錄不能完全代替野外筆記。巡護(hù)筆記是巡護(hù)員向管護(hù)站領(lǐng)導(dǎo)作口頭匯報和核對巡護(hù)記錄時的“備忘錄”。
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