全市開展2022年教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、全市開展2022年教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為常態(tài)化做好全市教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水工作，有效防范和遏止中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生生命安全，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)貫徹自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府關(guān)于防范中小學(xué)生溺水有關(guān)工作部署，逐級(jí)落實(shí)各級(jí)教育行政部門監(jiān)督管理、聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校教育主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，著力解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏止單起2人以上中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生溺水起數(shù)和溺亡人數(shù)得到有效管控的工作目標(biāo)。二、工作時(shí)間2022年3月日至2022年11月底三、工作職責(zé)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，

2、圍繞“全覆蓋要求、全時(shí)段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會(huì)參與”工作要求，逐級(jí)落實(shí)防溺水宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和應(yīng)急處置工作職責(zé)。(一)各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄學(xué)校做好防范中小學(xué)生溺水宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)管控工作，定期開展防范中小學(xué)生溺水工作督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)抽查重點(diǎn)學(xué)生群體、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育開展、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，定期通報(bào)分析本地中小學(xué)生溺水事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題短板，對(duì)本地發(fā)生的中小學(xué)生溺水事故，按事故原因未查清不放過、師生未受教育不放過、風(fēng)險(xiǎn)管控措施未落實(shí)不放過、屬于責(zé)任事故的責(zé)任人未受處理不放過，“四不放過”原則，完成風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題短板治理。(二)各中

3、小學(xué)校負(fù)責(zé)持續(xù)開展防溺水宣傳教育、溺水突發(fā)情況應(yīng)急演練和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，以單親、留守、離異重組、進(jìn)城務(wù)工、困境家庭和控輟返學(xué)學(xué)生等需要重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生群體為重點(diǎn)，采取課堂教學(xué)、家校協(xié)同教育等方式廣泛開展防溺水“六不一會(huì)”紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)“放學(xué)前5分鐘安全教育”和汛期高溫時(shí)段、節(jié)假日期間防溺水預(yù)警提示。四、重點(diǎn)工作安排(一)縣、區(qū)(新區(qū))教育行政部門1.定期研判部署。4月2日前，召開一次專題會(huì)議，部署開展本地防范中小學(xué)生溺水工作，組織開展本地防溺水專項(xiàng)行動(dòng)。4月至11月底，原則上每?jī)稍抡匍_一次防溺水聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)分析本地中小學(xué)生溺水事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題短板，督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任及措施。2.定期開展易溺水

4、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。4月2日前，督促所轄學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為統(tǒng)計(jì)區(qū)域，編制上報(bào)本校單親、留守、離異重組、進(jìn)城務(wù)工、困境家庭和控輟返學(xué)學(xué)生等需要重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生群體名單。4月8日前，以本地防范中小學(xué)生溺水聯(lián)席會(huì)議名義，會(huì)同各有關(guān)部門落實(shí)市教育局市人力資源和社會(huì)保障局市鄉(xiāng)村振興局市財(cái)政局關(guān)于設(shè)置村級(jí)水域巡查員鄉(xiāng)村公益性崗位的通知相關(guān)工作要求，并編制完善本地防范中小學(xué)生溺水風(fēng)險(xiǎn)水域管控和責(zé)任清單，在溺水事故易發(fā)水域設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員，配備竹竿、長(zhǎng)繩等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層單位，在高溫時(shí)段、節(jié)假日、暑假期間，加強(qiáng)本轄區(qū)重點(diǎn)水域的安全巡查和監(jiān)管。3.定期宣教演練和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。梳理

5、分析本地區(qū)近三年發(fā)生的學(xué)生溺水典型案例中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控短板，并在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合衛(wèi)健、應(yīng)急、紅十字會(huì)等部門，按小學(xué)、初中學(xué)段編制應(yīng)急演練腳本(模板)，指導(dǎo)督促所轄中小學(xué)校在春秋季學(xué)期開展應(yīng)急演練。主動(dòng)聯(lián)系本地主流媒體對(duì)防溺水工作進(jìn)行專題宣傳報(bào)道做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。4.定期開展督導(dǎo)檢查。定期開展學(xué)校防溺水工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)抽查防控措施落實(shí)、宣傳教育開展和隱患排查治理等工作落實(shí)情況。(二)各中小學(xué)校義務(wù)教育段學(xué)校：1.及時(shí)動(dòng)員部署。4月2日前，召開1次防溺水專題教育工作大會(huì)，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年度防溺水宣教工作進(jìn)行全面動(dòng)員布置，并持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校防溺水宣教教育主陣地作用。2.加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)。4月2日前，以

6、班級(jí)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為統(tǒng)計(jì)區(qū)域，采取實(shí)地家訪或電話家訪(不得直接向?qū)W生詢問)的方式，掌握并編制本校需重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生群體名冊(cè)(按涉密信息管理使用)，并上報(bào)教育主管部門。日常工作中，必須研究并采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)需重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生群體的管理服務(wù)工作。3.加強(qiáng)日常監(jiān)管。針對(duì)學(xué)生溺水事件“三多”(低齡低年級(jí)段多;放學(xué)途中、節(jié)假日及高溫時(shí)段多;學(xué)生自行前往和自行約伴前往多)、“二無”(無成年人監(jiān)護(hù)、無安全保障措施)的特點(diǎn)，加強(qiáng)放學(xué)、課間、午休等重點(diǎn)時(shí)段管理，強(qiáng)化“放學(xué)前5分鐘安全教育”，嚴(yán)格上課期間學(xué)生考勤制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等寄宿制學(xué)校必須重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿生在校期間

7、的教育管理，嚴(yán)防學(xué)生在校期間私自到河邊玩耍或下水游泳。4.加強(qiáng)有效教育。4月10日起，以班級(jí)為單位通過“學(xué)校安全教育平臺(tái)”，采取課堂教學(xué)的方式，定期開展以“珍愛生命嚴(yán)防溺水”為主題的專題教育;同時(shí)，發(fā)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)在平臺(tái)“家庭版”欄目中與學(xué)生共同完成預(yù)防溺水專題學(xué)習(xí)。各學(xué)校課堂教學(xué)課程開出率必須達(dá)到100%。4月至11月底的教學(xué)時(shí)段，堅(jiān)持每月開展一次防溺水主題教育活動(dòng)，通過宣傳專欄、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式加強(qiáng)防溺水宣傳，強(qiáng)化防溺水“六不一會(huì)”教育，全面提高師生活動(dòng)參與率。5.加強(qiáng)應(yīng)急演練。4月10日前，編制本校防溺水應(yīng)急演練腳本，科學(xué)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié)，重點(diǎn)設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)同學(xué)私自下

8、水游泳時(shí)，如何勸阻并向附近成年人尋求幫助以及現(xiàn)場(chǎng)呼救，不得手拉手施救等場(chǎng)景。各學(xué)校在組織演練前必須做好家校溝通、落實(shí)演練防護(hù)措施，確保演練安全。6.加強(qiáng)家校協(xié)作。4月2日前，完成致中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信的填報(bào)和回收工作，以班級(jí)為單位建檔造冊(cè)。即日起到11月底，各校要以家校通短信、微信等方式，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每周至少有一條防溺水安全提示信息發(fā)送至家長(zhǎng)(可通過安全教育平臺(tái)移動(dòng)版提供的模板向家長(zhǎng)發(fā)送預(yù)防溺水的安全提醒)，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)周末、節(jié)假日和暑假期間對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)護(hù)，督促家長(zhǎng)切實(shí)履行學(xué)生不在校期間的監(jiān)護(hù)責(zé)任。高中段學(xué)校：根據(jù)本校工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好防溺水宣教和預(yù)警工作。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各

9、縣、區(qū)(新區(qū))教育行政部門，各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓早抓實(shí)本地區(qū)、本單位防范中小學(xué)生溺水工作，要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，逐級(jí)分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查各縣、區(qū)(新區(qū))教育行政部門(防范中小學(xué)生溺水聯(lián)席會(huì)議辦公室)，要加大對(duì)本地防溺水工作的監(jiān)督檢查力度，建立和完善督查機(jī)制，督促整治存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究我局將對(duì)各縣、區(qū)(新區(qū))教育行政部門，各中小學(xué)校開展防溺工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)一次發(fā)生2人及以上溺水死亡事故或本年度發(fā)生2起及以上溺水事件的學(xué)校，將進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，倒查學(xué)校及教育行政部門風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單是否落實(shí)，并將有關(guān)情況通報(bào)到當(dāng)?shù)攸h委政府。對(duì)教育責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)(風(fēng)險(xiǎn))水域漏管失控等導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生溺水事故的(或事故信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的)，追究相關(guān)責(zé)任人的安全教育和管理工作責(zé)任。(四)規(guī)范信息報(bào)送各縣、區(qū)(新區(qū)