拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析研究公共管理專(zhuān)業(yè) 開(kāi)題報(bào)告

1、題 目 拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀及發(fā)展方向 開(kāi)題報(bào)告主要內(nèi)容選題來(lái)源及論文類(lèi)型論文的研究意義、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析本文旨在分析拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向，并對(duì)未來(lái)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀予以規(guī)劃。本文通過(guò)分析拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障所面臨的發(fā)展瓶頸，指出造成拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障發(fā)展困境的原因，分析具體原因，找到拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障發(fā)展的新思路，推動(dòng)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學(xué)化管理發(fā)展模式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，隨之而來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，做好社會(huì)保障管理工作顯得尤為重要。在很多地區(qū)，由于社會(huì)保障工作存在疏漏，激發(fā)了群眾與政府部門(mén)的矛盾，甚至有可能從一般事件上升到群體事件，對(duì)構(gòu)

2、建我國(guó)和諧社會(huì)造成了不利影響。因此實(shí)現(xiàn)拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障工作有序開(kāi)展，有助于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。關(guān)于貧困的研究。主要包括:英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯1798年出版的人口原理是經(jīng)濟(jì)學(xué)第一次對(duì)貧困問(wèn)題的理論研究，他把貧困歸咎于人口增長(zhǎng)過(guò)剩的自然因素。此后經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于貧困和平等的研究處于停滯狀態(tài)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞森研究貧困時(shí)，認(rèn)為“饑餓是指一些人未能得到足夠的食物，而非現(xiàn)實(shí)世界中不存在足夠的食物”。把貧困看成是權(quán)利的缺失，認(rèn)為貧困涉及窮人和富人的關(guān)系問(wèn)題，貧困的原因不是財(cái)富的缺乏，更多的是由于財(cái)富分配和財(cái)富控制方面的不平等造成的，采用了一種全新的視角。美國(guó)社會(huì)學(xué)家甘斯援用默頓的功能分析范式對(duì)

3、城市貧困進(jìn)行分析，認(rèn)為貧困和窮人在美國(guó)社會(huì)中對(duì)那些非窮人來(lái)說(shuō)扮演了許多功能，并指出巧種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治方面的功能。如由于貧困的存在可以保證那些“臟活”有人干，窮人的很多行動(dòng)直接和間接地讓富人受益等。對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)模式方面的探討。主要有:胡務(wù)教授所著的外來(lái)工(城鎮(zhèn)居民)綜合社會(huì)保險(xiǎn)透析，分析了成都市綜合保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和所存在的問(wèn)題，并和上海市外來(lái)工的綜合保險(xiǎn)，成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)做了具體的分析比較;孫方對(duì)上海、成都、北京、深圳四地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的比較分析;華迎放對(duì)上海、深圳兩地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了分析;胡務(wù)對(duì)于城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接問(wèn)題的研究以及

4、曲雅萍關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式的探究30等;李朝暉從參保對(duì)象、繳費(fèi)辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、基金管理及政策執(zhí)行等五方面，對(duì)全國(guó)二十多個(gè)省(市)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方案進(jìn)行評(píng)江蘇大學(xué)碩士學(xué)位論文述，指出城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)方案存在的突出問(wèn)題，并提出完善措施。開(kāi)題報(bào)告主要內(nèi)容（續(xù)）論文研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題研究重點(diǎn)：本文研究重點(diǎn)在于通過(guò)梳理拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向，針對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)學(xué)習(xí)先前學(xué)者的研究成果，對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障提出可行性建議，通過(guò)系統(tǒng)的措施對(duì)策來(lái)實(shí)現(xiàn)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障水平提升。研究的難點(diǎn)：1、資料收集工作是本次論文寫(xiě)作的難點(diǎn)之一。由于拉

5、薩地處西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，因此針對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的理論研究成果不是很多，因此造成了前期資料準(zhǔn)備存在一定程度上的困難。2、數(shù)據(jù)收集存在的問(wèn)題。由于拉薩地區(qū)社會(huì)保障水平長(zhǎng)期以來(lái)依靠中央財(cái)政，對(duì)各級(jí)籌集資金數(shù)據(jù)存在一定程度上的差異，收集拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障相關(guān)數(shù)據(jù)渠道較少，為研究工作造成了一定程度上的困難。擬采取的研究方法、實(shí)施方案及其可行性研究文獻(xiàn)研究方法 任何一項(xiàng)研究都有一定的連貫性，都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，對(duì)一項(xiàng)研究的順利展開(kāi)十分必要。從學(xué)術(shù)界的研究來(lái)看，目前針對(duì)拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向研究，主要集中在實(shí)踐方面，本文要從中吸取有益知

6、識(shí)，而后結(jié)合理論基礎(chǔ)，對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向予以全方面剖析，指出其未來(lái)發(fā)展路徑。比較分析法比較分析法是把客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評(píng)價(jià)。本文在分析拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障存在的問(wèn)題時(shí)，把不同地區(qū)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障不同的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了適當(dāng)?shù)谋容^，以反映出這兩者生存狀況的真實(shí)差距。問(wèn)卷調(diào)查方法問(wèn)卷調(diào)查法是指由社會(huì)調(diào)查者向被調(diào)查者提供并請(qǐng)其對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題作答而搜集有關(guān)信息的一種社會(huì)調(diào)查資料搜集方法。本文通過(guò)在一定范圍內(nèi)對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)定量分析獲取信息，從而搜集拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障所存在的問(wèn)題，為援助對(duì)策提供可靠依據(jù)。個(gè)別訪談方法個(gè)別

7、訪談法是調(diào)查者通過(guò)與被調(diào)查者面談口問(wèn)的形式來(lái)搜集有關(guān)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀的信息資料的一種方法。本人通過(guò)與社會(huì)保障管理部門(mén)面對(duì)面交談的方式來(lái)進(jìn)一步了解社會(huì)保障管理工作狀況及形成的原因，從而尋找解決其弱勢(shì)狀況的途徑。論文的創(chuàng)新性本文創(chuàng)新之處主要有兩個(gè)方面。第一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障研究學(xué)者重視社會(huì)保障重要性研究，由于我國(guó)處于政治、經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)保障工作面臨著新的發(fā)展契機(jī)，由此可能面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以在對(duì)拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障工作進(jìn)行研究過(guò)程中，就必須要對(duì)拉薩所處的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以考量，從而能夠準(zhǔn)確地判斷出拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障工作開(kāi)展的情況和未來(lái)的發(fā)展思路。第二個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

8、在以往研究過(guò)程中，研究工作者往往側(cè)重于社會(huì)保障制度建設(shè)，或者側(cè)重于具體的社會(huì)保障工作，但是社會(huì)保障工作是一項(xiàng)融合了理論和實(shí)踐的雙重保障工作。本文以社會(huì)保障制度為研究基調(diào)，同時(shí)結(jié)合了拉薩地區(qū)獨(dú)有的社會(huì)保障工作項(xiàng)目，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式推進(jìn)拉薩地區(qū)社會(huì)保障工作的有序開(kāi)展。開(kāi)題報(bào)告主要內(nèi)容（續(xù)）論文提綱拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向一、文獻(xiàn)綜述（一）研究背景（二）研究意義和實(shí)踐價(jià)值（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（四）研究方法（五）研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)（六）研究的基本思路和內(nèi)容二、拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障重要性和現(xiàn)狀（一）拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障重要性1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力2、社會(huì)穩(wěn)定前提（二）拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保

9、障現(xiàn)狀1、社會(huì)保障體系有所完善2、社會(huì)保障內(nèi)容有所豐富（1）養(yǎng)老（2）醫(yī)療（3）失業(yè)（4）最低生活保障（5）工傷生育3、項(xiàng)目保障建設(shè)有所進(jìn)步（1）農(nóng)牧民生工程（2）發(fā)揮財(cái)政保障作用（3）加強(qiáng)資本經(jīng)濟(jì)建設(shè)三、拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障存在不足（一）社會(huì)保障體系有待完善（二）項(xiàng)目建設(shè)改革有待完善（三）社保覆蓋范圍存在不足（四）社保服務(wù)工作有待提升（五）資金籌集工作開(kāi)展不力（六）企業(yè)積極性不足（七）城鄉(xiāng)保障體系失衡四、拉薩城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障提升對(duì)策（一）改革社會(huì)保障制度1、完善社保制度2、擴(kuò)大保障范圍3、提升社保水平（二）實(shí)現(xiàn)資金多元化發(fā)展（三）激發(fā)企業(yè)社?；盍ξ濉⒗_城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障發(fā)展方向總結(jié)開(kāi)題報(bào)告主

10、要內(nèi)容（續(xù)）計(jì)劃進(jìn)度、預(yù)期進(jìn)展和預(yù)期成果時(shí)間安排：2010年12月2011年1月 收集資料 2011年2月2011年4月 問(wèn)卷調(diào)查2011年5月2011年8月 完成初稿 2011年9月2011年12月 完成二稿2012年1月2012年3月 完成終稿參考文獻(xiàn)1 董學(xué)清 主編. 社會(huì)保障體系建設(shè)Z. 天津市北辰年鑒. 2008 2 劉法琳. 社會(huì)保障體系建設(shè)Z. 洛陽(yáng)年鑒. 2001 3 范賢武. 社會(huì)保障Z. 即墨年鑒. 2004 4 陳卿. 社會(huì)保障體系建設(shè)Z. 路橋年鑒. 2002 5 楊雪平. 加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)Z. 海寧年鑒. 2005 6 馮志鵬. 推進(jìn)“五大保險(xiǎn)”社會(huì)保障體系建設(shè)Z

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