施工現(xiàn)場八大員配置的規(guī)定

1、施工現(xiàn)場八大員配置的規(guī)定（征求意見稿）2015年10月L總則1.0.1為了加強本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的專業(yè)人員配備工作，推進施工管理的標準化、規(guī)范化，促進專業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高，提升施工企業(yè)的綜合施工能力和管理水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，制定本標準。1.0.2本標準適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程。（對小型工程的要求可在條文說明中說明）1.0.3本標準中的專業(yè)人員是指在建設(shè)工程施工現(xiàn)場從事施工管理工作的工程技術(shù)人員，包括項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員等。其中施工員、質(zhì)量員可分為土建施

2、工、裝飾裝修、設(shè)備安裝、市政工程等子專業(yè)。1.0.4現(xiàn)場施工專業(yè)人員的崗位設(shè)置及人數(shù)配備，除應(yīng)符合本標準外，還應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。3專業(yè)人員的配備標準3.1 一般規(guī)定3.1.1 施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和承包合同約定組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，無特別規(guī)定或約定的，一個承包合同（標段）應(yīng)當建立一個項目管理機構(gòu)。3.1.2 本標準所規(guī)定的項目管理機構(gòu)中崗位設(shè)置和人員數(shù)量屬于最低要求，施工企業(yè)可制定高于本標準要求的企業(yè)標準。3.1.3 特大型工程可按實際情況配備人員，但不得低于本標準中最大工程規(guī)模的人員配備要求。3.1.4 項目負責人和技術(shù)負責人可配備副職若干人協(xié)助工作，副

3、職不應(yīng)對外行使應(yīng)當由項目負責人和技術(shù)負責人行使的職權(quán)。3.1.5 項目管理機構(gòu)中的施工員、質(zhì)量員應(yīng)根據(jù)不同的施工階段，配備相應(yīng)專業(yè)的人員。3.1.6 同一崗位專業(yè)人員超過3人（含）時，施工企業(yè)應(yīng)明確其中一人為該崗位的負責人。3.1.7 本標準中帶“*”的表示該崗位人員可兼職其它崗位，但每人兼職不得超過1項,且每個崗位兼職人員不得超過1人。3.1.8 本標準的工程規(guī)模劃分應(yīng)符合附表X的規(guī)定。標準中的建設(shè)工程面積、金額均為工程施工承包合同約定的值。3.2 房屋建筑工程3.2.1 建筑工程總承包項目管理機構(gòu)的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備應(yīng)符合表3.2.1的規(guī)定。表3.2.1建筑工程總承包項目管理機構(gòu)專業(yè)人

4、員配備表工程規(guī)模（力平方米）崗位設(shè)置及專業(yè)人員數(shù)量項目負責人技術(shù)負責人施工員質(zhì)量員安全員標準員材料員機械員勞務(wù)員資料員V1111111*1*1*1*1*>1-<5112121*11*1*1>5v10113231*2112*>10v20114341*3*2*2*2>20v3011555132*23*>3011666142233.2.2 建筑工程專業(yè)分包項目管理機構(gòu)的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備應(yīng)符合表3.2.2的規(guī)定。表3.2.2建筑工程專業(yè)分包項目管理機構(gòu)專業(yè)人員配備表工程規(guī)模（萬元）崗位設(shè)置及專業(yè)人員數(shù)量項目負責人技術(shù)負責人施工員質(zhì)量員安全員標準員材料員機械員勞

5、務(wù)員資料員<500111*111*1*1*1*1*>500V2000112111*11*1*12000V5000113211*11*115000V1000011322121*12*>1000011433131*2*3*注：專業(yè)分包單位無自帶或租賃特種設(shè)備時，可不設(shè)置機械員崗位。3.3 公路和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程3.3.1 公路和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目管理機構(gòu)的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備應(yīng)符合表3.3.1的規(guī)定。表3.3.1公路和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目管理機構(gòu)專業(yè)人員配備表工程規(guī)模崗位設(shè)置及專業(yè)人員數(shù)量項目負責人技術(shù)負責人施工員質(zhì)量員安全員標準員1材料員機械員勞務(wù)員資料員小型工

6、程111111*11*1*1中型工程112221*1111大型工程11333122*2*2*3.3.2 公路和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)分包項目管理機構(gòu)的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備應(yīng)符合表3.3.2的規(guī)定。表3.3.2公路和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)分包項目管理機構(gòu)專業(yè)人員配備表工程規(guī)模崗位設(shè)置及專業(yè)人員數(shù)量項目負責人技術(shù)負責人施工員質(zhì)量員安全員標準員材料員機械員勞務(wù)員資料員小型工程111111*11*1*1中型工程112221*1111大型工程11333122*2*2*注：專業(yè)分包單位無自帶或租賃特種設(shè)備時，可不設(shè)置機械員崗位。3.4 勞務(wù)分包3.4.1 勞務(wù)分包不分工程類別，其項目管理機構(gòu)的崗位設(shè)置和專業(yè)

7、人員配備應(yīng)符合表3.4.2 的規(guī)定。表3.4.1勞務(wù)分包項目管理機構(gòu)專業(yè)人員配備表作業(yè)人員崗位設(shè)置及專業(yè)人員數(shù)量（人數(shù)）項目負責人安全員勞務(wù)員<50111>50V200121>20013,且5%o1,且3%o4專業(yè)人員的任職條件和主要工作職責4.1 一般規(guī)定4.1.1 專業(yè)人員應(yīng)具備下列職業(yè)素養(yǎng)：1具有社會責任感和良好的職業(yè)操守，誠實守信，嚴謹務(wù)實，愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作；2遵守法律法規(guī)、標準和管理規(guī)定；3樹立安全至上、質(zhì)量第一的理念，堅持安全生產(chǎn)、文明施工；4具有節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識；5具有終生學習的理念，不斷學習新知識、新技能；6具備必要的文字和口頭表達能力、計算能力和計

8、算機應(yīng)用能力。1.1.2 施工現(xiàn)場專業(yè)人員的工作職責，可按下列規(guī)定分為“負責”、“參與”兩個層次：1 “負責”表示行為實施主體是工作任務(wù)的責任人和主要承擔人；2 “參與”表示行為實施主體是工作任務(wù)的次要承擔人。1.1.3 本標準規(guī)定的專業(yè)人員工作職責為基本要求，企業(yè)可根據(jù)本標準要求結(jié)合自身實際，制定要求更高的管理制度，作為對專業(yè)人員工作考核評價的依據(jù)。4.2 專業(yè)人員的任職條件4.2.1 項目負責人（總承包和專業(yè)分包）任職條件應(yīng)符合下列要求：1取得建造師注冊證書；2取得省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證B證；3取得省級以上建設(shè)行政主管部門認定的繼續(xù)教育培訓機構(gòu)頒發(fā)的培訓考核合格證

9、書；4所承擔工程的專業(yè)和規(guī)模符合有關(guān)管理規(guī)定；4.2.2 技術(shù)負責人任職條件應(yīng)符合下列要求：1大型工程：取得工程技術(shù)類高級職稱，從事工程技術(shù)管理工作8年以上；2中型工程：取得工程技術(shù)類中級或以上職稱，從事工程技術(shù)管理工作5年以上；3小型工程：取得工程技術(shù)類助理工程師或以上職稱，從事工程技術(shù)管理工作3年以上。工程規(guī)模劃分和注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準一致。4.2.3 其他專業(yè)人員任職條件應(yīng)符合下列要求：1通過省級建設(shè)行政主管部門組織的職業(yè)能力評價，取得職業(yè)能力評價合格證書；2根據(jù)本標準規(guī)定可以兼職的崗位，兼職人員應(yīng)取得兼職崗位的職業(yè)能力評價合格證書。4.3 專業(yè)人員的主要工作職責4.3.1 項目負

10、責人的主要工作職責1全面負責項目管理機構(gòu)工作，代表企業(yè)實施施工項目管理，按照國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標準組織施工，保證工程施工符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。2負責建立項目管理機構(gòu)，并根據(jù)項目規(guī)模和施工階段配備、調(diào)整專業(yè)人員?？偝邪椖拷?jīng)理還應(yīng)負責督促各分包單位建立并完善項目管理機構(gòu)。3負責對承包范圍內(nèi)的承發(fā)包活動進行管理，確保不發(fā)生轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。4負責建立質(zhì)量安全管理體系；負責落實質(zhì)量安全責任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。5負責組織編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量安全技術(shù)措施；負責組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負責組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。6負

11、責主持工程例會，安排、協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量、安全等各項任務(wù)和工作目標。7負責對危險性較大分部分項施工的監(jiān)督管理；負責組織起重機械、模板支架等使用前驗收；負責組織起重機械使用過程中的日常檢查和維護。8負責將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護和安全措施；負責落實為作業(yè)人員配備符合國家要求的安全防護用具。9負責組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前質(zhì)量安全教育；負責組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書；負責落實作業(yè)人員持證上崗的管理要求。10負責組織質(zhì)量安全隱患排查，及時消除質(zhì)量安全隱患；負責落實建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，并在隱患整改報告上簽字蓋章（執(zhí)業(yè)章）。11負責組織對進入現(xiàn)

12、場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預拌混凝土等進行檢驗。12負責組織隱蔽工程和分部工程的驗收；參與地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的驗收，參與單位工程和工程的竣工驗收，負責對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷落實整改，負責在驗收文件上簽字蓋章（執(zhí)業(yè)章）。13負責在質(zhì)量安全事故發(fā)生時按規(guī)定報告，并啟動應(yīng)急預案，保護事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援，配合有關(guān)部門的事故調(diào)查；負責落實事故后的整改措施。14負責規(guī)范勞務(wù)用工管理，切實保障勞務(wù)人員合法權(quán)益。15負責經(jīng)濟技術(shù)簽證、成本控制及成本核算。16負責在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字蓋章（執(zhí)業(yè)章）。4.3.2 技術(shù)負責人的主要工作職責1負責工程項目的技術(shù)管理工作；參與建立質(zhì)量安全管理體

13、系、落實質(zhì)量安全責任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2負責接收和查驗設(shè)計文件；負責組織有關(guān)人員參加圖紙會審和設(shè)計交底，并對結(jié)果進行確認。3負責管理技術(shù)規(guī)范和標準，確保技術(shù)規(guī)范和標準在施工中正確應(yīng)用。4參與組織編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量安全技術(shù)措施；參與組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；參與組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。5負責組織工程的測量、定位、放線。6負責對設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理機構(gòu)的技術(shù)交涉，審批須提請上述單位確認的技術(shù)核定、技術(shù)簽證等文件。7參與組織質(zhì)量安全隱患排查；負責解決施工中的技術(shù)問題。8參與組織對進入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預拌混凝土等進行檢驗。9負責組織分

14、項工程和檢驗批的驗收工作；參與組織隱蔽工程和分部工程的驗收;參與地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的驗收，參與單位工程和工程竣工驗收，參與對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷落實整改。10負責組織工程技術(shù)資料的收集、整理、歸檔；負責組織編制竣工圖和竣工文件11參與質(zhì)量安全事故發(fā)生時的應(yīng)急處置，配合有關(guān)部門的事故調(diào)查；參與落實事故后的整改措施。4.3.3 施工員1負責本專業(yè)的施工管理工作；參與施工組織管理策劃；參與制定管理制度。2參與圖紙會審和設(shè)計交底；參與編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量安全技術(shù)措施；參與編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；3參與制定并調(diào)整施工進度計劃、施工資源需求計劃，編制施工作業(yè)計劃。4參

15、與做好施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作，合理調(diào)配生產(chǎn)資源；負責落實施工作業(yè)計劃。5負責管理本專業(yè)施工相關(guān)的測量、定位、放線。6負責施工作業(yè)班組的技術(shù)交底；負責指導作業(yè)人員依據(jù)施工方案、工法進行作業(yè)。7負責施工平面布置的動態(tài)管理。8參與質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全的預控；負責施工作業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全過程控制。參與質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全問題的調(diào)查，提出整改措施并監(jiān)督落實。9負責解決本專業(yè)施工中的技術(shù)問題；參與技術(shù)核定；參與隱蔽工程、分項工程和檢驗批、分部和單位工程的質(zhì)量驗收。10負責編寫施工日志、施工記錄等相關(guān)施工資料；負責匯總、整理和移交施工資料；參與編制竣工圖和竣工文件。11參與經(jīng)濟技術(shù)簽證、成本

16、控制及成本核算。12參與質(zhì)量安全事故發(fā)生時的應(yīng)急處置；配合有關(guān)部門的事故調(diào)查；參與落實事故后的整改措施。4.3.4 質(zhì)量員1負責本專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；參與施工質(zhì)量策劃；參與制定質(zhì)量管理制度。2參與施工圖會審和施工方案審查；參與制定工序質(zhì)量控制措施；參與制定質(zhì)量通病預防和糾正措施。3參與材料、設(shè)備的采購；負責核查進場材料、設(shè)備的質(zhì)量保證資料，監(jiān)督進場材料的抽樣復驗。4負責監(jiān)督、跟蹤施工試驗；負責計量器具的符合性審查。5負責工序質(zhì)量檢查和關(guān)鍵工序、特殊工序的旁站檢查；參與交接檢驗、隱蔽驗收、技術(shù)復核；負責監(jiān)督質(zhì)量缺陷的處理。6負責檢驗批和分項工程的質(zhì)量驗收、評定；參與分部工程和單位工程的質(zhì)量驗

17、收、評定。7負責質(zhì)量檢查的記錄，編制質(zhì)量資料；負責匯總、整理、移交質(zhì)量資料。8參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理；負責監(jiān)督質(zhì)量事故后整改措施的落實。4.3.5 安全員1負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；參與建立安全生產(chǎn)責任制度；參與制定施工項目安全生產(chǎn)管理計劃。2參與編制、論證和實施危險性較大的分部分項工程專項施工方案；參與制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預案；參與施工安全技術(shù)交底。3參與開工前安全條件檢查；參與施工機械、臨時用電、安全設(shè)施、消防設(shè)施等的安全檢查；負責防護用品和勞保用品的符合性審查。4負責作業(yè)人員的安全教育培訓；負責對特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督管理。5負責施工作業(yè)安全及消防安全的檢查

18、和危險源的識別；參與施工現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)督管理。6負責對違章作業(yè)和安全隱患進行處置。7負責安全生產(chǎn)的記錄、安全資料的編制；負責匯總、整理和移交安全資料。8參與組織安全事故應(yīng)急救援演練；參與組織安全事故救援；參與安全事故的調(diào)查、分析；負責監(jiān)督安全事故后整改措施的落實。4.3.6 標準員1負責工程建設(shè)標準的管理工作；參與企業(yè)標準體系表的編制；參與制定質(zhì)量安全技術(shù)標準落實措施及管理制度。2負責確定工程項目應(yīng)執(zhí)行的工程建設(shè)標準，編列標準強制性條文，并配置標準有效版本。3參與施工圖會審，確認執(zhí)行標準的有效性。4參與編制施工組織設(shè)計、專項施工方案、施工質(zhì)量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃，確認執(zhí)行標準的有效性。5

19、負責工程建設(shè)標準實施交底；負責組織工程建設(shè)標準的宣貫和培訓。6負責跟蹤、驗證施工過程中標準執(zhí)行情況，糾正執(zhí)行標準中的偏差，重大問題提交企業(yè)標準化委員會。7負責匯總標準執(zhí)行確認資料、記錄工程項目執(zhí)行標準的情況，并進行評價。負責收集對工程建設(shè)標準的意見、建議，并提交企業(yè)標準化委員會。8參與工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查，分析標準執(zhí)行中的問題。9負責工程建設(shè)標準實施的信息管理。4.3.7 材料員1負責施工現(xiàn)場工程材料、設(shè)備的管理工作；參與建立材料、設(shè)備管理制度。2參與編制材料、設(shè)備配置計劃。3負責收集材料、設(shè)備的價格信息；參與供應(yīng)單位的評價、選擇。4負責材料、設(shè)備的選購；參與采購合同的管理。5負責進場材料、

20、設(shè)備的驗收和抽樣復檢；負責管理施工現(xiàn)場標準養(yǎng)護室和試驗室。6負責材料、設(shè)備進場后的接受、發(fā)放、儲存管理；負責監(jiān)督檢查材料、設(shè)備的合理使用；參與回收和處置剩余及不合格材料、設(shè)備。7負責建立材料、設(shè)備管理臺賬；負責材料、設(shè)備的盤點、統(tǒng)計；參與材料、設(shè)備的成本核算。8負責編制材料、設(shè)備資料；負責匯總、整理和移交材料、設(shè)備資料。4.3.8 機械員1負責施工現(xiàn)場施工機械設(shè)備的管理工作；參與制定施工機械設(shè)備管理制度。2參與施工總平面布置；參與制定施工機械設(shè)備使用計劃，負責制定維護保養(yǎng)計劃。3參與機械設(shè)備的采購或租賃；參與審查特種設(shè)備安裝、拆卸單位資質(zhì)和安全事故應(yīng)急救援預案、專項施工方案。4參與特種設(shè)備安裝

21、、拆卸的安全管理和監(jiān)督檢查；參與施工機械設(shè)備的檢查驗收和安全技術(shù)交底；負責特種設(shè)備使用備案、登記。5參與組織施工機械設(shè)備操作人員的教育培訓和資格證書查驗，建立機械特種作業(yè)人員檔案。6負責監(jiān)督檢查施工機械設(shè)備的使用和維護保養(yǎng)，檢查特種設(shè)備安全使用狀況。負責落實施工機械設(shè)備安全防護和環(huán)境保護措施。7參與施工機械設(shè)備定額的編制，負責機械設(shè)備臺賬的建立。8負責施工機械設(shè)備常規(guī)維護保養(yǎng)支出的統(tǒng)計、核算、報批；參與施工機械設(shè)備租賃結(jié)算。9負責編制施工機械設(shè)備安全、技術(shù)管理資料；負責匯總、整理、移交機械設(shè)備資料。10參與施工機械設(shè)備事故的調(diào)查、分析；負責監(jiān)督安全事故后整改措施的落實。4.3.9勞務(wù)員1負責施

22、工現(xiàn)場勞務(wù)隊伍和勞務(wù)人員的管理工作；參與組建項目勞務(wù)管理機構(gòu)和制定勞務(wù)管理制度；參與制定勞務(wù)需求和使用計劃。2負責驗證勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)，辦理登記備案；參與勞務(wù)分包合同簽訂，對勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理情況進行考核評價。3負責審核勞務(wù)人員身份、崗位資格、所屬企業(yè)等信息，辦理登記和信息報送；參與或監(jiān)督勞動合同的簽訂、變更、解除、終止及參加社會保險等工作。4負責或監(jiān)督勞務(wù)人員進出場及用工管理；參與組織勞務(wù)人員培訓。5參與或監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付，負責勞務(wù)人員工資公示及臺賬的建立。6負責勞務(wù)結(jié)算資料的收集整理，參與勞務(wù)費的結(jié)算。7參與編制、實施勞務(wù)糾紛應(yīng)急預案。參與調(diào)解、處理勞務(wù)糾紛和工傷事故的善后工作。8負

23、責編制勞務(wù)隊伍和勞務(wù)人員管理資料。負責匯總、整理、移交勞務(wù)管理資料4.3.10資料員1負責工程項目施工資料的管理工作；參與建立施工資料管理規(guī)章制度。參與制定施工資料管理計劃。2參與建立施工資料管理系統(tǒng)；負責施工資料管理系統(tǒng)的運用、服務(wù)和管理。3負責建立施工資料臺賬，進行施工資料交底。4負責施工資料的收集、審查及整理。5負責施工資料的往來傳遞、追溯及借閱管理；負責提供管理數(shù)據(jù)、信息資料。6負責施工資料的封存和安全保密工作。7負責施工資料的立卷、歸檔。8負責施工資料的驗收與移交。5管理要求5.0.1項目管理機構(gòu)應(yīng)當建立管理人員臺賬，臺賬應(yīng)包括以下內(nèi)容：1上海市建設(shè)工程項目管理機構(gòu)管理人員情況表（見附表一）；2項目負責人的授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書；3企業(yè)對各崗位專業(yè)人員的任命文件；4專業(yè)人員資格證書復印件；5企業(yè)更換、撤離專業(yè)人員的文件及證明。5.0.2上海市建設(shè)工程項目管理機構(gòu)管理人員情況表上列明的專業(yè)人員應(yīng)當是本企業(yè)的自有職工（有勞動合同、工資和社會保險關(guān)系）。5.0.3總承包項目管理機構(gòu)負責承包范圍內(nèi)所有參建單位的臺賬建立，并對崗位設(shè)置、人員配備、人員變更或撤離、人員到崗履職等情況