【創(chuàng)新方案】高中政治 第一單元 第二課 第二框 民主決策：作出最佳選擇課件 新人教版必修2

1、第第一一單單元元第第二二課課第第二二框框 課前預(yù)習(xí)課前預(yù)習(xí)巧設(shè)計(jì)巧設(shè)計(jì)名師課堂名師課堂一點(diǎn)通一點(diǎn)通熱點(diǎn)解讀熱點(diǎn)解讀面面觀面面觀創(chuàng)新演練創(chuàng)新演練大沖關(guān)大沖關(guān) 考查點(diǎn)一考查點(diǎn)一考查點(diǎn)二考查點(diǎn)二第二框民主決策：作出最佳選擇第二框民主決策：作出最佳選擇讀教材讀教材填要點(diǎn)填要點(diǎn) 知識點(diǎn)一參與民主決策的多種方式知識點(diǎn)一參與民主決策的多種方式 1間接方式及其作用間接方式及其作用 (1)通過民主選舉，選出通過民主選舉，選出 的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與民主決策的方式。制定決策，是公民間接參與民主決策的方式。 (2)這種方式是使各項(xiàng)決策能夠反映

2、最廣大人民這種方式是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民 的重要保證。的重要保證。代表人民意志代表人民意志根本利根本利益益 2直接方式及其意義直接方式及其意義 (1)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，這是通過公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，這是通過 反映制度參與民主決策。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)反映制度參與民主決策。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。關(guān)科學(xué)決策的重要前提。 (2)公民通過專家咨詢制度參與民主決策，有利于提高決公民通過專家咨詢制度參與民主決策，有利于提高決策的策的 。 (3)公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，有利公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，有利于增

3、強(qiáng)決策于增強(qiáng)決策 和公民和公民 。公民享有對涉及公共利。公民享有對涉及公共利益的決策的益的決策的 ，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。 (4)公民通過社會(huì)聽證制度參與決策。聽證于民是為了公民通過社會(huì)聽證制度參與決策。聽證于民是為了 。社情社情民意民意科學(xué)性科學(xué)性透明度透明度參與度參與度決策利民決策利民知情權(quán)知情權(quán) 知識點(diǎn)二同歷決策過程共享決策成果知識點(diǎn)二同歷決策過程共享決策成果 1公民參與民主決策的重要性公民參與民主決策的重要性公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策策 、 的重要環(huán)節(jié)。的重要

4、環(huán)節(jié)。 2公民參與民主決策的意義公民參與民主決策的意義 (1)對決策者：有助于決策充分反映對決策者：有助于決策充分反映 ，體現(xiàn)決策的，體現(xiàn)決策的 ；有利于決策；有利于決策廣泛集中廣泛集中 ，增強(qiáng)決策的，增強(qiáng)決策的 。 (2)對公民：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策對公民：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的的 ；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的強(qiáng)公民的 ?？茖W(xué)化科學(xué)化民主化民主化民意民意民主性民主性科學(xué)性科學(xué)性實(shí)施實(shí)施社會(huì)責(zé)任感社會(huì)責(zé)任感民智民智議話題議話題強(qiáng)認(rèn)知強(qiáng)認(rèn)知 2011年年4月月11日，在奮戰(zhàn)日，在奮戰(zhàn)300天的市天

5、的市容環(huán)境綜合整治中，天津市河西區(qū)唯一容環(huán)境綜合整治中，天津市河西區(qū)唯一一座提升改造的公園一座提升改造的公園大沽南路公園，大沽南路公園，舉行規(guī)劃方案居民聽證會(huì)。專業(yè)人員將提升改造計(jì)劃等內(nèi)舉行規(guī)劃方案居民聽證會(huì)。專業(yè)人員將提升改造計(jì)劃等內(nèi)容向居民代表進(jìn)行匯報(bào)，居民代表根據(jù)自己對公園的理解容向居民代表進(jìn)行匯報(bào)，居民代表根據(jù)自己對公園的理解和需求，提出意見和建議。據(jù)河西區(qū)市容和園林局介紹，和需求，提出意見和建議。據(jù)河西區(qū)市容和園林局介紹，改造將充分吸收市民的合理化建議，進(jìn)一步修改和深化設(shè)改造將充分吸收市民的合理化建議，進(jìn)一步修改和深化設(shè)計(jì)方案，真正體現(xiàn)百姓的公園讓百姓說了算。計(jì)方案，真正體現(xiàn)百姓的公

6、園讓百姓說了算。 你認(rèn)為舉行上述聽證會(huì)有什么好處？你認(rèn)為舉行上述聽證會(huì)有什么好處？ 提示：提示：在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問題，并可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問題，并加以修正、完善。提高了公民參與政治生活的熱情，尊重加以修正、完善。提高了公民參與政治生活的熱情，尊重公民的知情權(quán)和參與決策的權(quán)利；有利于決策利民。公民的知情權(quán)和參與決策的權(quán)利；有利于決策利民。理脈絡(luò)理脈絡(luò)成體系成體系析重點(diǎn)析重點(diǎn)解難點(diǎn)解難點(diǎn)比較公民直接參與民主決策的幾種方式比較公民直接參與民主決策的幾種方式內(nèi)容內(nèi)容方式方式

7、意義意義社情民社情民意反映意反映制度制度公民向決策機(jī)關(guān)反映公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議意見、提出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體媒體是決策機(jī)關(guān)進(jìn)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的行科學(xué)決策的重要前提，使重要前提，使決策反映社情決策反映社情民意民意專家咨專家咨詢制度詢制度專家學(xué)者對專業(yè)性、專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座論證會(huì)、座談會(huì)談會(huì)有利于提高決有利于提高決策的科學(xué)性策的科學(xué)性內(nèi)容內(nèi)容方式方式意義意義重大事重大事項(xiàng)社會(huì)項(xiàng)社會(huì)公示制公示制度度決策機(jī)關(guān)將決策進(jìn)行公示，決策機(jī)關(guān)將決策進(jìn)行公示，公民在了解有

8、關(guān)內(nèi)容后發(fā)公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議表意見，提出建議公示公示是公民參與民主是公民參與民主決策的前提和基決策的前提和基礎(chǔ)，有利于增強(qiáng)礎(chǔ)，有利于增強(qiáng)決策的透明度和決策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度社會(huì)聽社會(huì)聽證制度證制度決策機(jī)關(guān)就重大事項(xiàng)舉行決策機(jī)關(guān)就重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì)，公民充分發(fā)表意聽證會(huì)，公民充分發(fā)表意見、提出建議見、提出建議聽證會(huì)聽證會(huì)聽證于民的目的聽證于民的目的是為了決策利民是為了決策利民悟典題悟典題明考向明考向 典例典例1為進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，為進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，安徽省界首市住建委采取上街宣傳等方式，向社會(huì)各界安徽省界首市住建委采取上街宣傳等

9、方式，向社會(huì)各界公開征詢對界首市近期城市規(guī)劃潁南新區(qū)控制性公開征詢對界首市近期城市規(guī)劃潁南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和界首市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的意見詳細(xì)規(guī)劃和界首市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的意見和建議。自和建議。自2011年年9月底開展大型公眾意見征詢活動(dòng)以來，月底開展大型公眾意見征詢活動(dòng)以來，社會(huì)各界人士已通過現(xiàn)場提交、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，社會(huì)各界人士已通過現(xiàn)場提交、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，提出意見和建議提出意見和建議20多條。這是公民多條。這是公民 () A以社情民意反映制度為主要形式參與民主決策以社情民意反映制度為主要形式參與民主決策 B以社會(huì)聽證制度為主要形式參與民主決策以社會(huì)聽證制度為主要形式

10、參與民主決策 C以信訪舉報(bào)為主要渠道參與民主監(jiān)督以信訪舉報(bào)為主要渠道參與民主監(jiān)督 D以公開、民主、透明為基本要求參與民主監(jiān)督以公開、民主、透明為基本要求參與民主監(jiān)督 解析解析社會(huì)各界人士通過現(xiàn)場提交、電話、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)各界人士通過現(xiàn)場提交、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提出意見和建議，體現(xiàn)了通過社情民意反映制度多種方式提出意見和建議，體現(xiàn)了通過社情民意反映制度參與民主決策，故選參與民主決策，故選A項(xiàng)。項(xiàng)。 答案答案A關(guān)鍵詞法區(qū)分公民參與民主決策的方式關(guān)鍵詞法區(qū)分公民參與民主決策的方式(1)社情民意反映制度社情民意反映制度反映意見、提出建議反映意見、提出建議(2)專家咨詢制度專家咨詢制度專家學(xué)者專家學(xué)者(3

11、)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)公示重大事項(xiàng)公示(4)社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證會(huì)社會(huì)聽證會(huì) 演練演練12012年年3月月2日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部共同研究起草的鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件部共同研究起草的鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿征求意見稿)在網(wǎng)上公示，公開征求意見。這是公民通過在網(wǎng)上公示，公開征求意見。這是公民通過_參與參與民主決策。民主決策。 () A社情民意反映制度社情民意反映制度B專家咨詢制度專家咨詢制度 C重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度 解析：解析：本題考查學(xué)生對公民參與民主決策的方式的區(qū)

12、本題考查學(xué)生對公民參與民主決策的方式的區(qū)分。根據(jù)關(guān)鍵詞區(qū)分法，結(jié)合材料，工信部和環(huán)保部公示分。根據(jù)關(guān)鍵詞區(qū)分法，結(jié)合材料，工信部和環(huán)保部公示征求意見稿并公開征求意見，這是公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)征求意見稿并公開征求意見，這是公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，故選出公示制度參與民主決策，故選出C項(xiàng)；項(xiàng)；A、B、D三項(xiàng)均與三項(xiàng)均與題意不符，應(yīng)排除。題意不符，應(yīng)排除。 答案：答案：C 典例典例2羊城晚報(bào)報(bào)道：類似垃圾焚燒、物價(jià)上羊城晚報(bào)報(bào)道：類似垃圾焚燒、物價(jià)上漲等行政決策要不要聽證？正在征求意見的廣東省行政漲等行政決策要不要聽證？正在征求意見的廣東省行政決策聽證規(guī)定決策聽證規(guī)定(草案草案)規(guī)定

13、，對群眾強(qiáng)烈要求聽證的應(yīng)當(dāng)規(guī)定，對群眾強(qiáng)烈要求聽證的應(yīng)當(dāng)舉行聽證；當(dāng)聽證而不聽證的，由監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)，重舉行聽證；當(dāng)聽證而不聽證的，由監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)，重者依法追究刑事責(zé)任。實(shí)行決策聽證，有利于者依法追究刑事責(zé)任。實(shí)行決策聽證，有利于 () 提高決策的民主化與科學(xué)化提高決策的民主化與科學(xué)化增強(qiáng)人們的參與意增強(qiáng)人們的參與意識和提高公民的主人翁意識識和提高公民的主人翁意識維護(hù)公眾的知情權(quán)和參與維護(hù)公眾的知情權(quán)和參與決策權(quán)決策權(quán)公民行使國家權(quán)力公民行使國家權(quán)力 A B C D 解析解析正確且符合題意，正確且符合題意，說法錯(cuò)誤。說法錯(cuò)誤。 答案答案A 演練演練2烏魯木齊市建委通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒

14、烏魯木齊市建委通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體公示大容量快速公交體公示大容量快速公交(BRT)系統(tǒng)方案，廣泛征詢市民意系統(tǒng)方案，廣泛征詢市民意見，同時(shí)向國內(nèi)的相關(guān)專家提供了該規(guī)劃方案，向他們征見，同時(shí)向國內(nèi)的相關(guān)專家提供了該規(guī)劃方案，向他們征集建議。該市做法集建議。該市做法 () 有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施 是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法 有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)有利于克服官僚主義和不正之風(fēng) 有利于反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性有利于反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 A B C D 解析：解析：本題

15、考查學(xué)生對公民參與民主決策的意義的理本題考查學(xué)生對公民參與民主決策的意義的理解。從材料可以看出，該市做法是創(chuàng)造條件讓公民參與民解。從材料可以看出，該市做法是創(chuàng)造條件讓公民參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法，有利于反映主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的做法，有利于反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，有利于促進(jìn)公民對民意、集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施，故決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施，故符合題意；符合題意；與與題意不符，應(yīng)排除。題意不符，應(yīng)排除。 答案：答案：D武漢武漢3名名“布衣參事布衣參事”受聘受聘 經(jīng)歷了經(jīng)歷了44天的多重考核后，天的多重考核

16、后，3位市民位市民2012年年5月月29日從武漢市市長唐良智手中日從武漢市市長唐良智手中鄭重接過參事聘書，成為全國首批鄭重接過參事聘書，成為全國首批“布衣布衣參事參事”。武漢市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前參。武漢市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前參事或是專家學(xué)者，或是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。此次選聘事或是專家學(xué)者，或是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。此次選聘“布衣參事布衣參事”，意在吸納更多民意、民智，讓決策更接意在吸納更多民意、民智，讓決策更接“地氣地氣”。 武漢市長唐良智對武漢市長唐良智對3名名“布衣參事布衣參事”寄予厚望，真正地希寄予厚望，真正地希望他們成為民情民意的直通車、政府工作的監(jiān)督人，幫助政望他們成為民情民意的直通車、政府工作

17、的監(jiān)督人，幫助政府提升科學(xué)民主決策水平。府提升科學(xué)民主決策水平。 材料中涉及了哪些公民直接參與民主決策的方式？公材料中涉及了哪些公民直接參與民主決策的方式？公民參與民主決策有何重要意義？民參與民主決策有何重要意義？ (1)參事由專家學(xué)者擔(dān)任體現(xiàn)了專家咨詢制度；通過參事由專家學(xué)者擔(dān)任體現(xiàn)了專家咨詢制度；通過“布布衣參事衣參事”反映民意，體現(xiàn)了社情民意反映制度。反映民意，體現(xiàn)了社情民意反映制度。 (2)有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有助于決策者廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有助于決策者廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有有利于促進(jìn)公民對決策的理

18、解，推動(dòng)決策的實(shí)施；利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。任感。1經(jīng)過多重考核，經(jīng)過多重考核，3位普通市民成為全國首批位普通市民成為全國首批“布衣參事布衣參事”， 讓決策更接讓決策更接“地氣地氣”。武漢市上述做法。武漢市上述做法 ()保證了公民的知情權(quán)、選舉權(quán)和表達(dá)權(quán)保證了公民的知情權(quán)、選舉權(quán)和表達(dá)權(quán)能更好地能更好地反映民意、集中民智、愛惜民力反映民意、集中民智、愛惜民力有利于增強(qiáng)決策的有利于增強(qiáng)決策的透明度和公民的參與度透明度和公民的參與度是公民通過社會(huì)聽證制度參是公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策與民主決策ABC D解析：