高中政治必修二第五課第一框

1、第一單元重心第一單元重心第二單元重心第二單元重心第三單元重心第三單元重心公民公民政府政府政治政治制度制度認識我國根本的政治制度、政黨制度以認識我國根本的政治制度、政黨制度以及基本政治制度。明白社會主義政治文及基本政治制度。明白社會主義政治文明有著自己與眾不同的本質(zhì)特征：把堅明有著自己與眾不同的本質(zhì)特征：把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。有機統(tǒng)一起來。我國的人民代表大會制度人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)一、人民怎樣當家作主一、人民怎樣當家作主問題一：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于誰？問題一：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于誰？問

2、題二：人民如何行使管理國家的權(quán)力？問題二：人民如何行使管理國家的權(quán)力？我國憲法規(guī)定：我國憲法規(guī)定：”中華人民共和國的一切權(quán)中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。力屬于人民?！拔覈鴳椃ㄒ?guī)定：我國憲法規(guī)定：”人民行使國家權(quán)力的機關(guān)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是是全國人民代表大會和地方各級人民代表大全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。會。問題一：全國人民代表大會和地方各級問題一：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會有何區(qū)別？人民代表大會有何區(qū)別？一年之計在于春，又逢盛會召開時。一年之計在于春，又逢盛會召開時。3月月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕

3、會議在人民大會堂開幕 二、走進人大，了解人大二、走進人大，了解人大全國人大全國人大地方各級人大地方各級人大 區(qū)區(qū)別別地地位位職職能能 聯(lián)系聯(lián)系最高最高國家權(quán)力機關(guān)國家權(quán)力機關(guān) 地方各級地方各級國家權(quán)力機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)管理管理國家國家重大事務重大事務管理管理本行政區(qū)域內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)重重大事務大事務都是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，都是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，二者共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)體二者共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)體系。系。1、全國人民代表大會全國人民代表大會性質(zhì)性質(zhì)職權(quán)職權(quán)地位地位作用作用常設機關(guān)常設機關(guān)常設機關(guān)常設機關(guān)的作用的作用最高最高國家權(quán)力機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督

4、權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)在我國國家機構(gòu)中居于在我國國家機構(gòu)中居于最高最高地位地位決定國家重大事務，產(chǎn)生其他國家決定國家重大事務，產(chǎn)生其他國家機關(guān)，監(jiān)督其他機關(guān)。機關(guān)，監(jiān)督其他機關(guān)。全國人大常務委員會全國人大常務委員會在人大閉會期間，在人大閉會期間，行使全國人大的行使全國人大的部分部分職權(quán)職權(quán)（1 1）最高最高立法權(quán)：立法權(quán)： （2 2）最高最高決定權(quán)：決定權(quán)： 即監(jiān)督即監(jiān)督憲法憲法的實施，監(jiān)督的實施，監(jiān)督最高最高國家機關(guān)（國務國家機關(guān)（國務院、最高人民法院和最高人民檢察院等）的工作。院、最高人民法院和最高人民檢察院等）的工作。（4 4）最高最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督權(quán)： （3 3）最高最高任免權(quán)

5、：任免權(quán)：十二屆全國人大十二屆全國人大通過通過國務院總理溫家寶國務院總理溫家寶作的政府工作報告作的政府工作報告最高監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)十一屆全國人大國家主席胡錦濤祝賀溫家寶擔任國務院總理胡錦濤再次擔任中華人民共和國主席最高任免權(quán)最高任免權(quán)最高立法權(quán)最高立法權(quán)今年的十屆全國人今年的十屆全國人大五次會議上，大五次會議上，物權(quán)法物權(quán)法( (草案草案) )和和企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法高票通過。高票通過。十一屆全國人大決定批準十一屆全國人大決定批準2007年中年中央決算和央決算和2008年預算年預算最高決定權(quán)最高決定權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)立法權(quán)立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)任免權(quán)任免權(quán)3.人民代表大會的職權(quán)人民

6、代表大會的職權(quán)選舉、任命、罷免、撤職選舉、任命、罷免、撤職相關(guān)國家相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成人員機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成人員監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府一府兩院兩院”工作的權(quán)力。工作的權(quán)力。人民代表大會職權(quán)人民代表大會職權(quán)即制定法律的權(quán)力。即制定法律的權(quán)力。決定重大事項：決定重大事項：審查批準工作審查批準工作報告、報告、預算和決算的情況報告等。預算和決算的情況報告等。 四個權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字四個權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字中有沒有中有沒有“決定決定”二字：二字：（1 1）如果是關(guān)系）如果是關(guān)系法律法律的立、改、廢的決定則是的立、改、廢的決定

7、則是立法立法 權(quán)權(quán)；（2 2）如果是對國家）如果是對國家機關(guān)干部機關(guān)干部進行任免的決定則是進行任免的決定則是任任免權(quán)免權(quán) ；（3 3）關(guān)于國家）關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃大政方針、規(guī)劃的通過則是的通過則是決定權(quán)決定權(quán)；（4 4）人大聽取審議）人大聽取審議“一府兩院一府兩院”的工作報告，總的的工作報告，總的說是屬于行使說是屬于行使監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)，但對報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展，但對報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃部分的批準則是屬于行使計劃部分的批準則是屬于行使決定權(quán)決定權(quán) （1 1）人大人大是國家的是國家的權(quán)力機關(guān)權(quán)力機關(guān)，不能說是，不能說是立法機立法機關(guān)，關(guān)，全國人大及其常務委員會才是我國的全國人大及其常務委員會

8、才是我國的立法機關(guān)立法機關(guān)（2 2）只有全國人大才擁有）只有全國人大才擁有最高最高權(quán)力，地方人大包括權(quán)力，地方人大包括全國人大常委會都不能用最高全國人大常委會都不能用最高 。（3 3）四個權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字）四個權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字中有沒有中有沒有“決定決定”二字：如果是關(guān)系二字：如果是關(guān)系法律法律的立、改、的立、改、廢的決定則是廢的決定則是立法權(quán)立法權(quán)；如果是對國家；如果是對國家機關(guān)干部機關(guān)干部進行進行任免的決定則是任免的決定則是任免權(quán)任免權(quán) ；關(guān)于國家；關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃大政方針、規(guī)劃的通過則是的通過則是決定權(quán)決定權(quán)；人大聽取審議；人大聽取審議“一府兩

9、院一府兩院”的的工作報告，總的說是屬于行使工作報告，總的說是屬于行使監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)，但對報告中，但對報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃部分的批準則是屬于行使的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃部分的批準則是屬于行使決定決定權(quán)權(quán) 中國網(wǎng)消息：去年，中國網(wǎng)消息：去年，3月月18日日(星期二星期二)上午上午9時，第十一屆全國人民代表大會時，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會 。全國人大閉幕后，是不是其職權(quán)就停止了？全國人大閉幕后，是不是其職權(quán)就停止了？判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？全國人大常委會在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑領(lǐng)域中普遍全國人大常委會在檢查中

10、發(fā)現(xiàn)建筑領(lǐng)域中普遍存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，建議存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，建議國務院對政府投資工程拖欠工程款和農(nóng)民工薪國務院對政府投資工程拖欠工程款和農(nóng)民工薪資的情況進行全面清查。資的情況進行全面清查。2003年年10月起，全國月起，全國開展了清欠工作。開展了清欠工作。綜合分析了國內(nèi)外各種情況，十屆全國人大四綜合分析了國內(nèi)外各種情況，十屆全國人大四次會議通過的次會議通過的政府工作報告政府工作報告將將2006年經(jīng)濟年經(jīng)濟增長預期目標定為增長預期目標定為8%。2001年，沈陽市中人大會議否決了市中級人民年，沈陽市中人大會議否決了市中級人民法院的工作報告。法院的工作報告。監(jiān)督權(quán)監(jiān)

11、督權(quán)決定權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？2005年年8月月28日，十屆全國人大常委會第十七日，十屆全國人大常委會第十七次會議通過了次會議通過了中華人民共和國治安管理處罰中華人民共和國治安管理處罰法法和和中華人民共和國公正法中華人民共和國公正法。水利部將遼寧阜新列為了全國水土保持重點治水利部將遼寧阜新列為了全國水土保持重點治理區(qū)，將理區(qū)，將“三北三北”四期造林任務由四期造林任務由86萬畝調(diào)整萬畝調(diào)整到到100萬畝。萬畝。針對企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距針對企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問題，勞動部會同財務部制定了調(diào)整企業(yè)退休問題，

12、勞動部會同財務部制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的有關(guān)政策，并已正式頒人員基本養(yǎng)老金水平的有關(guān)政策，并已正式頒布實施。布實施。立法權(quán)立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)決定權(quán)決定權(quán)在最近結(jié)束的地方各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班在最近結(jié)束的地方各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆選舉中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門嚴子換屆選舉中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門嚴明紀律要求，嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，嚴懲頂風違紀明紀律要求，嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，嚴懲頂風違紀行為，堅決整治了換屆選舉中的不正之風。據(jù)統(tǒng)行為，堅決整治了換屆選舉中的不正之風。據(jù)統(tǒng)計，計，2007年年1月至月至2008年年1月，各級紀檢監(jiān)月，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查辦違反組織人

13、事紀律案件察機關(guān)共立案查辦違反組織人事紀律案件1885件，有件，有1948人受到紀律處分，人受到紀律處分，163人受到組織人受到組織處理。處理。 肩負人民的重托肩負人民的重托二、人民代表法律地位法律地位產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式任期任期職責職責(義務義務)職權(quán)職權(quán)(權(quán)利權(quán)利)國家權(quán)力機關(guān)的組成人員國家權(quán)力機關(guān)的組成人員民主選舉（直接或間接選舉）民主選舉（直接或間接選舉）五年五年與人民群眾保持聯(lián)系，為人民與人民群眾保持聯(lián)系，為人民服務，接受人民監(jiān)督服務，接受人民監(jiān)督審議、表決權(quán)；提案權(quán)；質(zhì)詢權(quán)審議、表決權(quán)；提案權(quán)；質(zhì)詢權(quán)會議期間，各族代表肩負全國人民的重托人民代表大會與人大代表職權(quán)比較人民代表大會與人大代

14、表職權(quán)比較人民代表大會職權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)任免權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)人大代表的權(quán)利人大代表的權(quán)利審議權(quán)審議權(quán)表決權(quán)表決權(quán)提案權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)質(zhì)詢權(quán)不能混淆人大代表人大代表人民人民人民代表大會人民代表大會全國人大及其常委會全國人大及其常委會地方各級人大地方各級人大性質(zhì)、地位、職權(quán)性質(zhì)、地位、職權(quán)組成組成法律地位、產(chǎn)生法律地位、產(chǎn)生職責、權(quán)利職責、權(quán)利小結(jié)小結(jié)序序號號內(nèi)內(nèi) 容容判斷判斷1 1人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。2 2人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。3 3全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣的。的。4 4人民代表代表人民的利益。人民代表代表人民的利益。5 5人民代表是國家權(quán)力的直接行使者。人民代表是國家權(quán)力的直接行使者。6 6權(quán)力機關(guān)行使行政權(quán)和執(zhí)政權(quán)。權(quán)力機關(guān)行使行政權(quán)和執(zhí)政權(quán)。X挑戰(zhàn)一下自己吧！挑戰(zhàn)一下自己吧！XX（20