環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理細(xì)則

1、 重慶萬達(dá)高速公路（KK段）環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理細(xì)則 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 北京中通公路橋梁工程咨詢發(fā)展有限公司重慶萬達(dá)高速（KK段）總監(jiān)辦 2012年6月重慶萬達(dá)高速公路（開縣至開江段）總監(jiān)辦環(huán)水保監(jiān)理細(xì)則目 錄一、編制說明21.1編制依據(jù)21.2編制說明3二、工程概況、監(jiān)理方法與重難點分析42.1工程概況42.2環(huán)水保監(jiān)理方法52.3組織體系52.4施工期環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)72.5本項目環(huán)水保監(jiān)控重點7三、環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容及措施83.1施工準(zhǔn)備階段83.2 監(jiān)理工程師檢查施工單位環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容93.3 監(jiān)理工程師對環(huán)境保護(hù)工作的管理93.4 防止和減輕水、大氣污染的措施103.5

2、施工噪聲、振動的控制措施103.6 水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施103.7 土地資源保護(hù)措施11四、環(huán)水保監(jiān)理工作流程圖12第一章 編制說明1.1 編制依據(jù)：1、監(jiān)理委托服務(wù)合同2、施工承包合同3、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G10-2006)4、重慶萬達(dá)高速公路（開縣至開江段）總監(jiān)辦監(jiān)理計劃5、規(guī)范(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年）(2)中華人民共和國環(huán)境影響評估法（2003年）(3)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年）(4)中華人民共和國大氣污染防治法（2000年）(5)中華人民共和國水污染防治法（1996年）(6)中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法（2005年）(7)中

3、華人民共和國農(nóng)業(yè)法 (8)中華人民共和國土地管理法（1998年）(9)中華人民共和國水土保持法（1991年）(10)中華人民共和國水法（1988年）(11)中華人民共和國防洪法（1997年）(12)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002年）(13)中華人民共和國文物保護(hù)法（1991年）(14)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（國務(wù)院253號令）（1998年）(15)國發(fā)（2005）39號“國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定”(16)中華人民共和國河道管理條例（國務(wù)院，1988年）(17)基本農(nóng)田保護(hù)條例（國務(wù)院，1994年）(18)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例（國務(wù)院，2006年）(19)土地復(fù)墾規(guī)定（

4、國務(wù)院，1989年）(20)建設(shè)部令第27號城市生活垃圾管理辦法（1993年）(21)國家環(huán)?？偩值任宀课嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（1989年）(22)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 (GB50433-2008)(23)水土保持報告書 6、施工圖設(shè)計文件7、業(yè)主文件1.2 編制說明：本監(jiān)理細(xì)則作為重慶萬達(dá)高速公路（開縣至開江段）監(jiān)理人員環(huán)水保監(jiān)理工作的操作性文件，望各位監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握其環(huán)水保監(jiān)理控制程序及要點。第二章 工程概況、監(jiān)理方法與重難點分析2.1 工程概況萬州至達(dá)州（開縣至開江段）高速公路項目起于開縣縣城觀音巖，經(jīng)鎮(zhèn)安、竹溪、臨江、南雅、止于川渝界猴子巖路線全，長41.2

5、18公里。本項目屬于重慶市高速公路網(wǎng)第五射線支線，與重慶萬開高速（十射線）、渝宜高速（五射線）、萬州至湖北利川高速（十射支線）互連；與四川省高速公路網(wǎng)的廣（元）巴（中）高速、巴（中）達(dá)（州）高速東西貫通，同時與國家高速公路網(wǎng)第四射線北京至昆明、第七縱線包頭至茂名、第八縱線蘭州至?？诟咚俟方徊嫦噙B，從而將高速公路銜接成網(wǎng)，構(gòu)建渝北和川東地區(qū)四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)加強了區(qū)縣間的交通聯(lián)系，對于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，充分開發(fā)區(qū)域重要的礦產(chǎn)、能源、旅游、土地等資源都具有十分重要的戰(zhàn)略意義；連接萬開高速公路成網(wǎng)，解決了高速公路“斷頭”問題，增強了高速公路網(wǎng)的輻射能力

6、，對于充分發(fā)揮高速公路的功能和經(jīng)濟效益具有十分重要的作用。全線共設(shè)大橋5674.675米/15座（折算為整幅），中橋總長434米/7座（折算為整幅），長隧道7392.345米/4座（折算為單洞），短隧道265米/1座（折算為單洞）。在開縣、鎮(zhèn)安、臨江、南雅4處設(shè)置互通式立交，分離式交叉7座，人行天橋5座，涵洞兼通道114道，路基土石方：挖方561.2萬立方米，填方569.2萬立方米，防護(hù)工程251494立方米，排水工程75753.4立方米，路面615.229千平方米，在鐵橋設(shè)置1處服務(wù)區(qū)。 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路等級四車道高速公路設(shè)計速度80公里/小時路基寬度24.5米（整體

7、式），12.25米（分離式）荷載等級公路I級設(shè)計洪水頻率路基、大、中、小橋1/100地震動峰值加速度0.05g 2.2環(huán)水保監(jiān)理方法施工環(huán)水保監(jiān)理的方法各環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)加強對所管轄段內(nèi)，特別是環(huán)境敏感點和重點工程施工環(huán)保措施的檢查力度。大臨設(shè)施施工前，督促施工單位制定環(huán)境保護(hù)工作實施計劃（措施）并上報，根據(jù)不同施工階段的重點，采取巡視、跟蹤檢查、定期例檢、不定期抽檢等方式，對施工全過程、全方位監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題，下發(fā)工作指令 監(jiān)表 6或工程監(jiān)理通知單 監(jiān)表 6-1要求施工單位整改，并跟蹤檢查落實。整改合格后，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉合。若施工單位拒不整改或不停止施工，及時向總監(jiān)理工程師辦公室匯報

8、。做好環(huán)保巡檢工作，可以根據(jù)現(xiàn)場需要，組織召開環(huán)保專題會議，及時研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)保問題。認(rèn)真填寫環(huán)水保巡檢記錄，做好監(jiān)理日記。突發(fā)緊急事件的處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向總監(jiān)匯報：1、突發(fā)大面積水體污染；2、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物等。3、發(fā)生其它環(huán)境污染事故2.3 組織體系設(shè)立重慶萬達(dá)高速公路（開縣至開江段）總監(jiān)辦環(huán)保管理機構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、合同文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定等，廣泛深入地開展環(huán)境保護(hù)教育，采取各種有效措施，切實地做好環(huán)境保護(hù)工作，堅持“人與自然和諧共存”的環(huán)保理念，確保環(huán)境保護(hù)工作符合國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求。1

9、、成立總監(jiān)辦環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長，各部室負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2、全體監(jiān)理人員均為環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)監(jiān)督員。 重慶萬達(dá)高速公路（開縣至開江段）總監(jiān)辦環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)保證體系框圖環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組：總監(jiān)任組長環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組：副總監(jiān)任副組長技術(shù)、管理保證安全環(huán)保工程師；道路工程師、結(jié)構(gòu)工程師、交安設(shè)施工程師、房建工程師及其助理任兼職安全環(huán)保管理人員。組織、后勤保證綜合辦公室檢測保證工地試驗室經(jīng)濟、合同保證計量專監(jiān)2.4 施工期環(huán)保監(jiān)理工作目標(biāo)1、污水達(dá)標(biāo)排放，附近水體水質(zhì)不受污染2、水土保持措施到位3、揚塵控制有效，農(nóng)業(yè)生態(tài)不受破壞4、噪聲達(dá)標(biāo)排放，附近居民不受影響5、

10、生產(chǎn)、生活垃圾及時處理6、現(xiàn)場文明施工措施到位7、竣工后環(huán)境恢復(fù)及時有效8、重點水源和文物得到有效保護(hù)2.5 本項目環(huán)水保監(jiān)控重點施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，和質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等監(jiān)理工作同等重要。監(jiān)理工程師搞好施工環(huán)境監(jiān)理工作要從審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護(hù)措施入手，并在巡視、旁站中隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，必要時運用工程暫停令等監(jiān)理手段，切實抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。檢查和督促施工單位建立并完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)與水土保持內(nèi)業(yè)資料。控制施工過程中生產(chǎn)、生活污水達(dá)標(biāo)排放；控制機械施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲達(dá)標(biāo)排放；督促生產(chǎn)

11、、生活垃圾及時清理；督促施工單位落實水土保持和復(fù)耕措施；保護(hù)重點水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)不受到破壞；督促施工單位采取必要的降塵措施，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受污染；預(yù)防機械煙氣造成大氣污染；督促現(xiàn)場文明施工，督促竣工后的環(huán)境恢復(fù)工作。加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并完成監(jiān)理組環(huán)保水保內(nèi)業(yè)資料本項目為山區(qū)重丘高速公路,山高坡陡,路基高填深挖,最高路堤填筑 米以上,最深路塹 米以上。環(huán)水保監(jiān)理工作控制重點包括：施工階段的污水、噪聲的達(dá)標(biāo)排放，生產(chǎn)生活垃圾的，現(xiàn)場文明施工，農(nóng)村、城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，竣工后的環(huán)境恢復(fù)措施等。第三章 環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容及措施公路建設(shè)必然會占用大面積土地，工程的永久占用土地會對沿線地區(qū)的土地

12、利用格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。同時，公路建設(shè)中會帶來大量臨時用地，如果不嚴(yán)格控制和強化竣工后的復(fù)耕措施，會對沿線土地資源和土地性質(zhì)產(chǎn)生一定影響。由于建設(shè)導(dǎo)致地表植被遭到破壞，大面積的有肥力的地表土壤被剝離或占用，降低了地表土壤肥力，不利于植被恢復(fù)，此外，施工人員踐踏，機械碾壓也會不同程度破壞植被，導(dǎo)致水土流失。鐵路施工動用大量土石方，隧道開挖，橋涵孔徑設(shè)計不當(dāng)，路基工程防護(hù)不當(dāng)?shù)葧斐伤亮魇?。施工期間，生產(chǎn)生活污水不經(jīng)過處理直接外排會導(dǎo)致附近水體水質(zhì)受污染，影響水體的自凈能力，造成水體富營養(yǎng)化。施工噪聲會影響附近居民的學(xué)習(xí)和休息。施工機械產(chǎn)生的煙氣，土石方施工及運輸車輛產(chǎn)生的揚塵以及各施工

13、營地配備的臨時小型鍋爐排放的煙氣等，會影響附近的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境。生產(chǎn)生活垃圾不及時清理，會占用農(nóng)田資源和污染城市生態(tài)環(huán)境和底下水資源等。另外，線路的走向通過水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，施工活動會對水體水質(zhì)和景觀產(chǎn)生不同程度的影響，同時沿線城市板塊也會受到不同程度的影響。環(huán)保如何，直接關(guān)系到實施本工程項目的建設(shè)者與周邊人民群眾的身體健康，同時我們知道重慶市也正在大力開展環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)對當(dāng)在居民具有更深一層的意義。因此我們一定要把環(huán)保放在重要位置，給予重視。工程項目實施中的環(huán)保主要指噪聲、塵埃、排氣污染等。對這些影響環(huán)保的污染源要使用儀器定點、定時進(jìn)行觀測并對結(jié)果進(jìn)行處理。

14、另外還要加大管理力度，加強臨時道路的養(yǎng)護(hù)，運輸車輛要作好遮蓋，減少污染源等。施工中各方都要注意文明施工，處理好與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系。施工場地要建立必要的生活設(shè)施和一定的娛樂設(shè)施，加強對施工人員的文明培訓(xùn)，規(guī)范用語。有條件的施工場地要進(jìn)行綠化，并確保場地的整潔與衛(wèi)生。3.1 施工準(zhǔn)備階段：要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，建立并完善下列環(huán)境保護(hù)和水土保持內(nèi)業(yè)資料：1、施工單位環(huán)保水保組織機構(gòu)及管理體系、規(guī)章制度（檢查、考核制度等）；2、環(huán)境保護(hù)和水土保持措施計劃；3、參建人員上崗前的環(huán)保教育培訓(xùn)制度及培訓(xùn)記錄；4、現(xiàn)場環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書；5、施工單位內(nèi)部各級之間簽訂的環(huán)保責(zé)任書；6、施工組織

15、設(shè)計方案中的環(huán)保水保措施及批復(fù)意見；7、大臨設(shè)施的水土保持和土地復(fù)墾方案；8、夜間施工環(huán)保審批手續(xù)或許可證；9、環(huán)水保措施執(zhí)行情況自查記錄10、水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)區(qū)的專項環(huán)保組織方案和應(yīng)急預(yù)案3.2 監(jiān)理工程師檢查施工單位環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，檢查的內(nèi)容如下：1、是否落實了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人。2、是否對施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。3、施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求。4、職業(yè)危害的防護(hù)措施是否鍵全。5、施工現(xiàn)場(含臨時便道、拌和站、預(yù)制場等)和料場等是否灑水防塵。6、是否按有關(guān)要求采取降噪措施。7、材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性及采取

16、措施減少運輸漏灑情況。8、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理。9、是否按照批準(zhǔn)在擬定的取、棄土場取、棄土,取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。3.3 監(jiān)理工程師對環(huán)境保護(hù)工作的管理 在檢查中如發(fā)現(xiàn)施工單位存在違反環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫時停工，并報業(yè)主單位。 在施工中發(fā)現(xiàn)歷史文物、古墓葬、古生物化石及礦藏等時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位不得移動和收藏，立即停工并依法妥善保護(hù)現(xiàn)場，及時向當(dāng)?shù)卣?、文物有關(guān)管理部門和業(yè)主單位報告，待文物單位處理后方可繼續(xù)施工。 監(jiān)理工程師要求施工單位依法取

17、得砍伐許可證后方可按照砍伐許可證的面積、株數(shù)、樹種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動物、植物。3.4 防止和減輕水、大氣污染的措施 生活用水不得隨意排放,在工地生活區(qū)應(yīng)設(shè)有污水處理系統(tǒng),應(yīng)備有臨時的生活污水匯集設(shè)施,防止污水直接排入河流、水庫、湖泊和排灌系統(tǒng)。 工地生活區(qū)的生活垃圾要運至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的地點堆放,不得倒入河流、湖泊、水塘等水域內(nèi)，避免污染水系。 筑路材料及土、石灰等堆放應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)及河流、水庫等水域。必要時遮蓋，防止污染空氣和水體。 水泥應(yīng)采取袋裝或罐裝運輸，石灰應(yīng)盡量袋裝運輸，做不到時要遮蓋。 石灰、土和砂等材料在運輸途中要采取措施防止材料沿途撒漏，并應(yīng)遮蓋防止揚塵。以使運輸車

18、輛所經(jīng)過地區(qū)的大氣不受污染。 施工中攤鋪、碾壓、堆放、拌合、或篩分砂礫、石灰等，應(yīng)適時灑水，減少粉塵污染，特別是在居民區(qū)和水源地。3.5 施工噪聲、振動的控制措施 在村鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點附近施工時，承包人應(yīng)采取措施或改進(jìn)施工方法，使施工噪音、振動達(dá)到施工場界環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 在離施工場地200m內(nèi)有村鎮(zhèn)、居民區(qū)和其他環(huán)境敏感點時，作業(yè)中輻射強噪聲和強振動的施工機械，如打樁機、打夯機、破碎機、空壓機、風(fēng)鎬、攪拌機、電鋸、壓路機等在夜間（22:006:00）停止施工作業(yè)。3.6水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 公路沿線如發(fā)現(xiàn)有名貴或值得移值的植物,施工單位要妥善挖運,移值到業(yè)主指定的地點。 路基開挖地段，應(yīng)選擇對地形、地貌和植被影響最小的施工方法。邊坡挖成后，應(yīng)及時做好防護(hù)工程，防止水土流失，減少植被破壞。 山地、臺塬切坡時盡量采用機械作業(yè)，滑坡地區(qū)不準(zhǔn)放炮，應(yīng)筑好擋土墻后再切坡；禁止順坡棄渣毀壞河道、農(nóng)田和造成水土流失。 路塹和高路堤