歷史人教選修2材料與解析：3.3 《中華民國臨時約法》

1、第3課中華民國臨時約法中華民國臨時約法的制定 1臨時大總統(tǒng)宣言 中華民國締造之始，而文以不德，膺臨時大總統(tǒng)之任。夙夜戒懼，慮無以副國民之望。夫中國專制政治之毒，至二百余年來而滋甚。一旦以國民之力踣而去之，起事不過數(shù)旬，光復(fù)已十余行省，自有歷史以來，成功未有如此之速也。國民以為于內(nèi)無統(tǒng)一之機(jī)關(guān)，于外無對待之主體，建設(shè)之事，更不容緩。于是以組織政府之責(zé)相屬。自推功讓能之觀念以言，文所不敢任也；自服務(wù)盡責(zé)之觀念以言，則文所不敢辭也。是用黽勉從國民之后，能盡掃專制之流毒，確定共和，以達(dá)革命宗旨，完國民之志愿，端在今日。敢披肝瀝膽，為國民告 孫文大總統(tǒng)宣言書，中國近代史資料叢刊辛亥革命 【解讀】這是孫中

2、山在就任中華民國臨時大總統(tǒng)時所發(fā)布宣言中的一段話。中華民國成立，是歷時多年的辛亥革命的勝利成果。辛亥革命的歷程可謂艱苦卓絕，一大批志士仁人為之不惜犧牲一切地奮斗。孫中山作為革命領(lǐng)袖，所經(jīng)歷的戰(zhàn)斗歷程自更是刻骨銘心。值此就任中華民國臨時大總統(tǒng)之際，他自然會感慨萬端。而于此宣言當(dāng)中，向國民剖白心跡，分析時局，莊嚴(yán)地作出履職承諾。 從中可以體察到：孫中山受國民重托，就此要職，深知責(zé)任之重，心存戒懼，抱以誠心為國為民的志愿。對起義勝利，革命成功，竟有“如此之速”，自有慶幸、欣喜之感，但同時也清楚地知道有諸多急待解決的問題，并不盲目樂觀。道明了所謂“盡掃專制之流毒，確定共和，以達(dá)革命宗旨，完國民之志愿”

3、的施政方針。 【注釋】文以不德：“文”為孫中山的自稱；“不德”則是自謙的說法。夙夜：早晚，朝夕。夙，早上。踣（），跌倒。這里指使傾覆。黽（mn）勉:努力，勉力。 2中華民國成立后參議院之設(shè) 政府成立，應(yīng)設(shè)參議院，以為立法機(jī)關(guān)。照代表團(tuán)所議臨時政府組織大綱，參議院應(yīng)由各省都督府派參議員組織，業(yè)經(jīng)通電選派。惟以道路暌隔，未能克日到寧，而會議事件，不容延擱。乃先由各省代表員暫行代理。除星期停議暨特別開議外，每日會議兩小時。其后各省所派參議員，陸續(xù)抵寧，乃于正月二十八日，正式成立開會，選舉林森為正會長。然仍有數(shù)省未到者。計(jì)已到者為廣東、湖北、湖南、浙江、江蘇、安徽、江西、山西、福建、廣西十省，共參議員

4、三十人。未到而以代表員代理者，為貴州、云南、陜西、四川、奉天、直隸、河南七省，共代理員十二人。 平佚著臨時政府成立記，中國近代史資料叢刊辛亥革命 【解讀】這是時人記述南京臨時政府成立經(jīng)過和相關(guān)情況文獻(xiàn)中的一段話，主要涉及參議院設(shè)立的事情。參議院作為立法機(jī)構(gòu)，是民主共和制政權(quán)的重要構(gòu)件，為當(dāng)時的資產(chǎn)階級革命黨人所十分重視。在臨時政府成立前即出臺的臨時政府組織大綱中，其第二章即是關(guān)于參議院的內(nèi)容。臨時政府成立后組建參議院，即基本上是依照了有關(guān)規(guī)定。只是為現(xiàn)實(shí)條件所限，因事制宜地做了某些具體變通。這從上錄材料中即可看出。主要是由于交通條件的限制，有的省份依章所派的參議員不能按預(yù)定日期到達(dá)南京，而又急

5、需開會議事，故缺席者由在南京的有關(guān)人員以“代表員”的身份代理。該材料中，對1月28日參議院正式開會時，到會正式參議員和“代表員”的人數(shù)及所屬省份等情況，都有詳細(xì)具體的記載。所錄這段文字中，省份名稱之間的頓號為錄者所加。 【注釋】睽（ku）隔：分開，隔離。 3臨時政府組織大綱中的參議院章 第二章參議院 第七條參議院以各省都督府所派之參議員組織之。 第八條參議員每省以三人為限，其派遣方法，由各省都督府自定之。 第九條參議院會議時，每參議員有一表決權(quán)。 第十條參議院之職權(quán)如左（下）： 一議決第四條及第六條事件。 二承諾第五條事件。 三議決臨時政府之預(yù)算。 四檢查臨時政府之出納。 五議決全國統(tǒng)一之稅法

6、幣制。及發(fā)公債事件。 六議決暫行法律。 七議決臨時大總統(tǒng)交議事件。 八答覆臨時大總統(tǒng)咨詢事件。 第十一條參議院會議時，以到會參議員過半數(shù)之所決為準(zhǔn)。但關(guān)于第四條事件，非有到會參議員三分之二同意，不得決議。 第十二條參議院議決事件，由議長具報(bào)，經(jīng)臨時大總統(tǒng)蓋印，發(fā)交行政各部執(zhí)行之。 第十三條臨時大總統(tǒng)對于參議院議決事件，如不以為然，得于具報(bào)后十日內(nèi)，聲明理由，交令覆議。 參議院對于覆議事件，如有到會參議員三分之二以上之同意，仍執(zhí)前議時，應(yīng)仍照前條辦理。 第十四條參議院議長，由參議員用記名投票法互選之。以得票滿投票總數(shù)之半者為當(dāng)選。 第十五條參議院辦事規(guī)則，由參議院議訂之。 第十六條參議院未成立以

7、前，暫由各省都督府代表會代行其職權(quán)，但表決權(quán)每省以一票為限。 中國近代史資料叢刊辛亥革命，第8冊 【解讀】這是臨時政府組織大綱中關(guān)于“參議院”的專章。具體規(guī)定了參議院的構(gòu)成、參議員的產(chǎn)生方法及表決權(quán)限、參議院的職權(quán)、參議院會議內(nèi)容能夠作出決定所需的通過人數(shù)比例、參議院與大總統(tǒng)的關(guān)系、參議院議長的產(chǎn)生辦法、參議院辦事規(guī)則的制定、參議院成立前的代行職權(quán)主體等事項(xiàng)?？梢姡瑓⒆h院的成立，決非倉促無備之事，而是事先早經(jīng)醞釀成熟的，并且有了細(xì)化的規(guī)則可依。從實(shí)際情況看，此章法對參議院的成立及其后工作，確實(shí)提供了依憑。參議院作為新政權(quán)的立法機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職能，包括最后中華民國臨時約法的制定通過，也是其重要的

8、工作成果。 4伍廷芳致電袁世凱議“定大局”之事 今南北議和之唯一目的，實(shí)欲早定共和大局；然欲定大局，須速下遜位明文；欲迫促清廷遜位，必南北軍隊(duì)連續(xù)北上，則張、倪兩君應(yīng)率所部軍隊(duì)離開徐、潁，以為南北軍隊(duì)之先導(dǎo)。業(yè)經(jīng)屢次聲明，二君不但未能出此，且于徐、潁以南地區(qū)，逐次抗拒，或行攻擊，或行進(jìn)占，實(shí)與協(xié)議之目的相背。如二君果欲早定大局，即宜相互聯(lián)絡(luò)，一齊北進(jìn)。設(shè)仍扼據(jù)要害，阻我北上，則清廷存僥幸之心，遜位有觀望之患，且恐惹起他方面之效尤，大局遷延必至更形糜爛，逆料二君當(dāng)不忍出此。現(xiàn)今北方軍隊(duì)既已全體贊成共和，則南北已毫無間隙，仍復(fù)兄弟之舊。除對于清廷共謀脅迫外，絕不至再有沖突之事。今后即應(yīng)全體一律休戰(zhàn)

9、，若猶有一處繼續(xù)戰(zhàn)斗者，即是與此旨相背?？傊窈笪颐褴妼τ诤蛻?zhàn)始終取一致之行動，若此方已休戰(zhàn)協(xié)商，彼處猶繼續(xù)戰(zhàn)斗，我民軍決不承認(rèn)之。故議定書中特須注重此條。凡經(jīng)休戰(zhàn)之后，則不論東西南北，各方面自應(yīng)一律照行。設(shè)議定之后，有一處尚與戰(zhàn)，我民軍即認(rèn)為欲破全體和局而重興戰(zhàn)爭，且使負(fù)開戰(zhàn)責(zé)任。以上兩條，務(wù)望力求袁內(nèi)閣及北方統(tǒng)將切實(shí)承認(rèn)為荷。 丁賢俊喻作鳳編伍廷芳集 【解讀】這是1912年2月12日伍廷芳致袁世凱電文中的一段話。伍廷芳是“南北議和”中的南方代表，他是在議和已基本告成的情況下致袁世凱此電的。就在當(dāng)日，清帝遜位。但發(fā)電時伍廷芳似未預(yù)知此事，電文中尚敦促之，并且，敦促原清朝兩支駐軍北移，申明南方

10、革命政權(quán)在相關(guān)事情上的原則立場。 從這條材料中可知：即使在南北議和即成之時，也沒有真正出現(xiàn)和平的局面，而政情十分復(fù)雜，形勢仍然緊張。軍事問題與政治問題緊密相連，軍隊(duì)的部署情況為雙方皆關(guān)注的要務(wù)。伍廷芳作為議和的南方代表，明確表示若對方不遵休戰(zhàn)協(xié)商，繼續(xù)戰(zhàn)爭，革命政權(quán)方面絕不承認(rèn)與對方的和局，要求對方切實(shí)遵守議定條件，表現(xiàn)出堅(jiān)持原則的立場和態(tài)度。 【注釋】張、倪：分別指張勛和倪嗣沖，他們當(dāng)時都是原清朝的軍事將領(lǐng)，藉軍自重，后更明顯成為軍閥勢力。徐、穎：分別指江蘇的徐州和河南的穎州，當(dāng)時張勛和倪嗣沖分別率部駐扎此兩地。 5伍廷芳宣告完成議和使命 迨袁君布置就緒，而北洋統(tǒng)將段君祺瑞等全體一致贊成共和

11、，遂以成民國統(tǒng)一之結(jié)果。中華民國自此完全發(fā)達(dá)于大地之上，誠我五大民族無疆之幸福也。廷唯共和事業(yè)，我大總統(tǒng)、副總統(tǒng)率十四省之同胞，成之于前；而袁君率北省及滿、蒙、回、藏諸同胞繼之于后，曾不半載，遂竟成功。此皆由我全體軍民之苦心毅力，磅礴鼓蕩，大而且速，故能收此良果。廷受任以來，夙夜儆惕，慮以覆，貽羞民國。今幸藉我軍民之力，全國統(tǒng)一，和議告竣。謹(jǐn)辭議和總代表之職。此后仆仍當(dāng)盡國民之天職，竭其愚慮，以仰贊高明。伏祈鑒諒，無任禱切。 丁賢俊喻作鳳編伍廷芳集，下冊 【解讀】在“南北議和”完成后，作為南方全權(quán)代表的伍廷芳，聯(lián)同參贊溫宗堯和汪精衛(wèi)，于1912年2月16日，致電中華民國臨時大總統(tǒng)孫中山、副總統(tǒng)

12、黎元洪及各省都督，報(bào)告有關(guān)情況，請辭議和總代表之職，這是其電文中的一段（電文中口氣主要是以伍氏個人名義）。 從這段話中可以體察：把“民國統(tǒng)一之結(jié)果”，視為與袁世凱“布置就緒”和“北洋統(tǒng)將段君祺瑞等全體一致贊成共和”分不開，就當(dāng)時情況而言，不是全無道理，但也不免有為袁世凱之流的假象所迷惑、過于樂觀的成分（聯(lián)系下面“而袁君率北省”句可更能證明）?！拔胰w軍民之苦心毅力，磅礴鼓蕩，大而且速，故能收此良果”一句，應(yīng)該說是畫龍點(diǎn)睛的切要之筆，沒有革命黨人多年來艱苦卓絕、堅(jiān)持不懈的斗爭，推翻清王朝、建立中華民國是根本談不上的?！澳媳弊h和”在當(dāng)時特定的條件下，也不失為避免戰(zhàn)爭拖延、以雙方妥協(xié)來和平解決問題的

13、一種現(xiàn)實(shí)方式，在議和的實(shí)際操作中，伍廷芳作為南方的全權(quán)代表，是盡其心力和完成了使命的。 【注釋】五大民族：指國內(nèi)漢、滿、蒙、回、藏五個民族。廷：伍廷芳的自稱。儆惕：戒備、警惕。覆（s）:鼎中的食物傾出到外邊。這里比喻不勝其任。餗，鼎中的食物。無任禱切：不勝急切祈求。 6知情人憶述南北議和 彼時武漢前線停兵不戰(zhàn)，南方辛亥起義領(lǐng)袖黃克強(qiáng)等聚集南京。不久孫中山先生亦由海外返國，在南京成立中華民國，孫先生為臨時大總統(tǒng)，宣告中外。袁遂代表清廷并派唐紹儀帶多人到南京議和，后來唐紹儀所接受條件與袁意旨不合，遂停止唐代表權(quán)，由電報(bào)親自折沖。在此期間，清廷主戰(zhàn)者有人，良弼為其中主力之一。在袁與南京交涉之時，既有

14、東華門投彈路炸，西城紅羅廠東口外又有彭家珍炸良弼案。此時清廷要人皆閉戶自衛(wèi)，海陸軍大臣載洵、載濤兩大將并令內(nèi)務(wù)部趙秉鈞護(hù)衛(wèi)。袁此時又向清廷謝退代表意旨，清廷遂開御前會議，允諾退位，告廟讓國。袁遂代表清廷向南京交涉條件，優(yōu)待清室，南方政府允，袁為第一任臨時大總統(tǒng)，黎元洪為副總統(tǒng)。從此南北和議成立，宣布中國為中華民主共和國，孫中山先生辭職，以袁為臨時大總統(tǒng)。惟臨時總統(tǒng)須到南京就職，此條各舊部在京軍人全部嘩變，南方政府鑒于北京局勢不穩(wěn)，始允袁在北京就職，為臨時大總統(tǒng)。 楊景震著袁世凱清末下野出山在家事略，文史資料存稿選編（晚清、北洋）（上） 【解讀】這段憶述的作者是一個叫楊景震的人，他當(dāng)年為袁世凱的

15、家庭教師，自有機(jī)會聞知有關(guān)政事。這條材料中所述，為中華民國建立、孫中山任臨時大總統(tǒng)期間，南北議和時的局勢，以及議和完成、袁世凱得以在北京就任臨時大總統(tǒng)時的情況。 從這條材料中可以看出：南北議和期間形勢十分復(fù)雜，不要說議和雙方基于各自的利益會有不同的主張，即使袁世凱和他派出的談判代表唐紹儀之間，也存在矛盾。最后當(dāng)然是按袁世凱的意旨行事。當(dāng)時清廷頑固派勢力良弼之流，不甘心退出歷史舞臺，仍欲以暴力對抗，制造事端，革命派則以暴治暴地回?fù)舳Τ?，斗爭仍然尖銳。所謂“南方政府鑒于北京局勢不穩(wěn)，始允袁在北京就職”云云，反映了一定的實(shí)際情況，但憶述者對背后袁世凱的陰謀操縱，故意制造亂端，從而欺騙國人和脅迫南

16、方政權(quán)的情況，沒有揭示出來。 【注釋】黃克強(qiáng)：即黃興，其人字克強(qiáng)。他是辛亥革命的重要人物。唐紹儀：當(dāng)時南北議和袁世凱派出的全權(quán)代表。他于同治末年官費(fèi)赴美留學(xué)，回國后辦理洋務(wù)，曾參與袁世凱的“小站練兵”，后先后充任過清奉天巡撫和郵傳部尚書。彭家珍炸良弼案：事情發(fā)生在1912年1月26日，是主張并踐行暗殺的革命黨人剪除政敵的一次行動。彭家珍為四川金堂人，曾赴日考察和學(xué)習(xí)軍事，歸國后在新軍中任職，武昌起義后在北方進(jìn)行反清起義和暗殺策劃，在炸斃良弼時，自己也當(dāng)場犧牲。良弼為滿洲鑲黃旗人，愛新覺羅氏，曾留學(xué)日本學(xué)習(xí)軍事，回國后參與清朝軍制改革，主張堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反清起義，糾集皇族頑固人員成立“宗社黨”，為極力

17、維護(hù)清朝、反對民國的人物。趙秉鈞：河南臨汝人，書吏出身，甲午戰(zhàn)爭后追隨袁世凱，終在其手下任要職（1913年因受袁世凱指使布置暗殺宋教仁，事后于1914年被袁毒殺滅口）。 7順直咨議局直隸保安會電吁清室遜位 攝政王殿下：自川鄂事起，不期月間，全國響應(yīng)。天時人事，不卜可知。今南中已大開國民會議，新政府不日成立。近畿人心亦皆感動憤勵，有岌岌不可終日之勢。為今之計(jì)，若朝廷能早行揖讓，公天下于民，民必以優(yōu)禮報(bào)皇室。即大位不以自居，而全國生靈之福，仍出自朝廷之賜。若失此不為，則新政府既成，各省已一律承認(rèn)，不但直隸不能獨(dú)異，且恐南軍北上，京師蒙塵，雖為堯舜之事而不可得。禍福安危，在此一舉。直省地處近畿，目睹

18、此危急情形，不敢不為最后之忠告。氣竭聲澌，不知所云。 宣統(tǒng)三年十月初五日順直諮議局直隸保安會致載灃電，中國近代史資料叢刊辛亥革命第8冊 【解讀】這是順直咨議局直隸保安會致清朝攝政王的電文，呼吁清室遜位，以適應(yīng)大勢所趨。武昌起義勝利，鼓舞了廣大民眾，也極大地震動了敵對陣營，促使清朝營壘的分化。各省諮議局多由立憲派組成，有關(guān)人員本來就具有擁護(hù)立憲的傾向，及至武昌起義爆發(fā)，各地紛紛響應(yīng)，革命形勢飛躍發(fā)展，而清廷頑固派堅(jiān)持對抗，此時立憲派當(dāng)中的許多人員則越來越對清朝失去信心，而更傾向與之分道揚(yáng)鑣。這里錄載的一則材料，即不失為這方面的一個例證。 從中可以體察：面對武昌起義后的形勢，致電者深受觸動，有“天

19、時人事，不卜可知”之感慨。所謂“近畿”地方，即京城一帶，亦陷入“岌岌不可終日之勢”，可見革命洪流對清朝沖擊之大。正是在這種形勢下，致電者呼吁清廷“早行揖讓”，并且以為清朝人員后路著想的口吻督勸，軟中寓硬，也顯出急切不容稍待的情緒。 【注釋】攝政王：即載灃，宣統(tǒng)帝的父親。宣統(tǒng)帝即位時年紀(jì)幼小，以其父攝政。川鄂事起：指四川保路運(yùn)動和爆發(fā)在湖北省城的武昌起義。蒙塵：喻指帝王流亡或失位，遭受垢辱。澌（s）：盡。 中華民國臨時約法及其地位 8中華民國臨時約法第一章 第一章總綱 第一條中華民國由中華人民組織之。 第二條中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。 第三條中華民國領(lǐng)土為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青海。

20、第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院，行使其統(tǒng)治權(quán)。 中國近代史資料叢刊辛亥革命，第8冊 【解讀】這是中華民國臨時約法的首章，為該約法的總綱，共四條。第一條規(guī)定了中華民國的組織者為“中華人民”，這與帝制時代封建帝王的“家天下”已不可同日而語。第二條規(guī)定了中華民國主權(quán)的歸屬，即屬于“國民全體”。這與第一條是密切聯(lián)系的。由人民組織中華民國并享有其主權(quán)歸屬，從最宏觀的層面體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的原則。第三條規(guī)定中華民國當(dāng)時所轄的領(lǐng)土范圍，所指行政區(qū)域，基本上是沿用了清末的政區(qū)劃分(后來屢有變化)。第四條規(guī)定了中華民國行使統(tǒng)治權(quán)的機(jī)構(gòu)和職官，聯(lián)系該約法對相關(guān)機(jī)構(gòu)和職官的規(guī)定可以看出，基本上是“

21、三權(quán)分立”的模式（參議院行立法權(quán)，大總統(tǒng)和國務(wù)員行行政權(quán)，法院行司法權(quán)）?？偩V這幾條的規(guī)定盡管文字簡略，但屬從基本原則方面體現(xiàn)新建中華民國的性質(zhì)及政治體制原則的重要內(nèi)容。 9中華民國臨時約法第二章 第二章人民 第五條中華民國人民，一律平等，無種族階級宗教之區(qū)別。 第六條人民得享有左列各項(xiàng)之自由權(quán)： 一、人民之身體，非依法律，不得逮捕、拘禁、審問、處罰。 二、人民之家宅，非依法律，不得侵入，或搜索。 三、人民有保有財(cái)產(chǎn)，及營業(yè)之自由。 四、人民有議論、著作、刊行、及集會、結(jié)社之自由。 五、人民有書信、秘密之自由。 六、人民有居住、遷徙之自由。 七、人民有信教之自由。 第七條人民有請?jiān)赣谧h會之權(quán)。

22、 第八條人民有陳訴于行政官署之權(quán)。 第九條人民有訴訟于法院，受其審判之權(quán)。 第十條人民對于官吏違法損害權(quán)利之行為，有陳訴于平政院之權(quán)。 第十一條人民有應(yīng)任官考試之權(quán)。 第十二條人民有選舉及被選舉之權(quán)。 第十三條人民依法律有納稅之義務(wù)。 第十四條人民依法律有服兵之義務(wù)。 第十五條本章所載人民之權(quán)利，有認(rèn)為增進(jìn)公益，維持治安，或非常緊急必要時，得依法律限制之。 中國近代史資料叢刊辛亥革命，第8冊 【解讀】這是中華民國臨時約法的第二章，為該約法規(guī)定人民權(quán)利和義務(wù)的專章，共11條（按統(tǒng)排條序號為第五至第十五條）。關(guān)于人民的權(quán)利，明確規(guī)定了“中華民國人民一律平等”，這意味著對原清朝統(tǒng)治下國內(nèi)民族之間、貴

23、族與平民之間存在的嚴(yán)重不平等，予以法律上的否定，而又不制造新的民族歧視。關(guān)于人民的自由權(quán)，專條作有七項(xiàng)規(guī)定，涉及人身、財(cái)產(chǎn)及營業(yè)、言論和著作、集會與結(jié)社、通信、居住和遷徙、宗教信仰等具體方面，這些都屬于現(xiàn)代國家保障人民自由權(quán)利的一些基本通則。此外還有規(guī)定人民享有選舉和被選舉、任官考試以及向有關(guān)機(jī)構(gòu)請?jiān)浮㈥愒V、訴訟等權(quán)利的若干條文。關(guān)于人民的義務(wù)，規(guī)定有依法納稅、服兵（役）兩項(xiàng)。與特別成熟、完備的現(xiàn)代國家的憲法相比，該約法中關(guān)于人民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，自然有許多欠缺和不足，但應(yīng)該著眼于當(dāng)時的特定歷史背景條件，與清朝封建專制條件下人民的政治境況相比，體察其時代進(jìn)步性。 【注釋】左列：因當(dāng)時的文本為豎

24、排，并且行序是自右向左，故下文在曰“左列”。按當(dāng)今橫排文本，即為“下列”。 10中華民國臨時約法第三章 第三章參 議 院 第十六條中華民國之立法權(quán)，以參議院行之。 第十七條參議院，以第十八條所定各地方選派之參議員組織之。 第十八條參議員，每行省、內(nèi)蒙古、外蒙古、西藏各選派五人，青海選派一人；其選派方法，由各地方自定之。 參議院會議時，每參議員有一表決權(quán)。 第十九條參議院之職權(quán)如左： 一、議決一切法律案。 二、議決臨時政府之預(yù)算決算。 三、議決全國之稅法、幣制及度量衡之準(zhǔn)則。 四、議決公債之募集，及國庫有負(fù)擔(dān)之契約。 五、承諾第三十四條、三十五條、四十條事件。 六、答覆臨時政府咨詢事件。 七、受

25、理人民之請?jiān)浮?八、得以關(guān)于法律及其他事件之意見建議于政府。 九、得提出質(zhì)問書于國務(wù)員，并要求其出席答覆。 十、得咨請臨時政府，查辦官吏納賄、違法事件。 十一、參議院對于臨時大總統(tǒng)，認(rèn)為有謀叛行為時，得以總員五分四以上之出席，出席員四分三以上之可決彈劾之。 十二、參議院對于國務(wù)員，認(rèn)為失職或違法時，得以總員四分三以上之出席，出席員三分二以上之可決彈劾之。 第二十條參議院得自行集會、開會、閉會。 第二十一條參議院之會議，須公開之，但有國務(wù)員之要求，或出席參議員過半數(shù)之可決者，得秘密之。 第二十二條參議院議決事件，咨由臨時大總統(tǒng)公布施行。 第二十三條臨時大總統(tǒng)對于參議院議決事件，如否認(rèn)時，得于咨達(dá)后十日內(nèi)，聲明理由，咨院覆議。但參議院對于覆議事件，如有到會參議員三分二以上仍執(zhí)前議時，仍照第二十二條辦理。 第二十四條參議院議長，由參議員用記名投票法互選之，以得票滿投票總數(shù)之半者為當(dāng)選。 第二十五條參