國際經(jīng)濟學課件：第10章 發(fā)展中國家的貿(mào)易政策new

1、 第十章第十章 發(fā)展中國家的貿(mào)易政策發(fā)展中國家的貿(mào)易政策引言引言進口替代的工業(yè)化進口替代的工業(yè)化出口導向的工業(yè)化：東亞奇跡出口導向的工業(yè)化：東亞奇跡小結小結發(fā)展中國家的人均收入存在著巨大差異發(fā)展中國家的人均收入存在著巨大差異為什么一些國家比其他國家更窮呢為什么一些國家比其他國家更窮呢? ?許多發(fā)展中國家堅信經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是建許多發(fā)展中國家堅信經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是建立一個強大的制造產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后的立一個強大的制造產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后的3030年來，年來，許多發(fā)展中國家的貿(mào)易政策受到這一信念許多發(fā)展中國家的貿(mào)易政策受到這一信念的巨大影響的巨大影響建立一個強大制造業(yè)的最好方法是在國建立一個強大制造業(yè)的最好方法是在

2、國際競爭中保護國內制造者際競爭中保護國內制造者表表 10-1: 人均國內生產(chǎn)總值人均國內生產(chǎn)總值, 1999 (美元美元)美國美國 33,900日本日本 23,400德國德國 22,700新加坡新加坡 27,800韓國韓國 13,300墨西哥墨西哥 8,500中國中國 3,800印度印度 1,800資料來源：資料來源：CIA, world factbook,2000從二戰(zhàn)到從二戰(zhàn)到1919世紀世紀7070年代，眾多發(fā)展中國家年代，眾多發(fā)展中國家試圖通過限制工業(yè)品進口，促進本國制造試圖通過限制工業(yè)品進口，促進本國制造業(yè)生產(chǎn)的方式來加速他們的發(fā)展業(yè)生產(chǎn)的方式來加速他們的發(fā)展在制造業(yè)保護的經(jīng)濟理論中

3、，最重要的是在制造業(yè)保護的經(jīng)濟理論中，最重要的是幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論它論證了發(fā)展中國家具有潛在的比較優(yōu)它論證了發(fā)展中國家具有潛在的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且它們可以通過起步階段的勢產(chǎn)業(yè)，而且它們可以通過起步階段的保護來實現(xiàn)這種潛力保護來實現(xiàn)這種潛力它認為把關稅或者進口配額作為臨時手它認為把關稅或者進口配額作為臨時手段來發(fā)展工業(yè)起步是有效的段來發(fā)展工業(yè)起步是有效的例如例如: :在在 1919世紀，美國和德國都對制世紀，美國和德國都對制造業(yè)征收高關稅，并且日本在造業(yè)征收高關稅，并且日本在7070年代年代之前也一直運用大范圍的進口控制之前也一直運用大范圍的進口控制幼稚工業(yè)論的問題幼稚工業(yè)

4、論的問題試圖從現(xiàn)在就進入未來才會具有比較優(yōu)試圖從現(xiàn)在就進入未來才會具有比較優(yōu)勢的的產(chǎn)業(yè)，并不總是好事。勢的的產(chǎn)業(yè)，并不總是好事。例如例如: :韓國在韓國在8080年代，成為汽車的出口國，年代，成為汽車的出口國，而在而在6060年代韓國的資本和技術工人卻非常缺年代韓國的資本和技術工人卻非常缺乏。乏。保護制造業(yè)并沒有什么好處，除非保護保護制造業(yè)并沒有什么好處，除非保護本身有助于使制造業(yè)具有優(yōu)勢。本身有助于使制造業(yè)具有優(yōu)勢。例如例如: : 巴基斯坦和印度對他們的重工業(yè)保護巴基斯坦和印度對他們的重工業(yè)保護了數(shù)十年，而最近開始出口相當數(shù)量的輕工了數(shù)十年，而最近開始出口相當數(shù)量的輕工業(yè)產(chǎn)品比如紡織品業(yè)產(chǎn)品

5、比如紡織品市場失靈作為保護幼稚工業(yè)的依據(jù)市場失靈作為保護幼稚工業(yè)的依據(jù)兩種類型的市場失靈可以作為保護幼稚工兩種類型的市場失靈可以作為保護幼稚工業(yè)的依據(jù)業(yè)的依據(jù): :不完全資本市場不完全資本市場如果一個發(fā)展中國家沒有一整套金融機構來如果一個發(fā)展中國家沒有一整套金融機構來使傳統(tǒng)部門使傳統(tǒng)部門( (比如農(nóng)業(yè)比如農(nóng)業(yè)) )的儲蓄用于新成長部的儲蓄用于新成長部門門( (比如制造業(yè)比如制造業(yè)) )的投資，那么新工業(yè)部門的的投資，那么新工業(yè)部門的增長將會受到限制增長將會受到限制無償占有問題無償占有問題新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會福利沒有得到補償新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會福利沒有得到補償 ( (例如，例如， 技術改造的起步成本技術

6、改造的起步成本) )通過保護發(fā)展制造業(yè)通過保護發(fā)展制造業(yè)進口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略進口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略通過限制工業(yè)品進口來鼓勵發(fā)展國內通過限制工業(yè)品進口來鼓勵發(fā)展國內工業(yè)的戰(zhàn)略工業(yè)的戰(zhàn)略許多欠發(fā)達國家已致力于使用此戰(zhàn)略許多欠發(fā)達國家已致力于使用此戰(zhàn)略進口替代工業(yè)化會促進經(jīng)濟發(fā)展么進口替代工業(yè)化會促進經(jīng)濟發(fā)展么? ?許多經(jīng)濟學家目前嚴厲批評進口替代許多經(jīng)濟學家目前嚴厲批評進口替代的后果，他們認為進口替代鼓勵高成的后果，他們認為進口替代鼓勵高成本、無效率的生產(chǎn)本、無效率的生產(chǎn)為什么不既鼓勵進口替代，又鼓勵出口為什么不既鼓勵進口替代，又鼓勵出口呢呢? ?減少進口的關稅必定會減少出口減少進口的關稅必定會減少

7、出口直到直到7070年代為止，發(fā)展中國家一直懷年代為止，發(fā)展中國家一直懷疑出口制造產(chǎn)品的可能性疑出口制造產(chǎn)品的可能性在許多情形下，進口替代工業(yè)化政策在許多情形下，進口替代工業(yè)化政策正好與現(xiàn)存的政策偏向相吻合正好與現(xiàn)存的政策偏向相吻合表表 10-2: 199010-2: 1990年出口占國民收入的比例年出口占國民收入的比例巴西巴西 8印度印度 11美國美國 12日本日本 12德國德國 27韓國韓國 42香港香港 132新加坡新加坡 202資料來源：世界銀行，資料來源：世界銀行，世界發(fā)展報告世界發(fā)展報告2001偏愛制造業(yè)的后果偏愛制造業(yè)的后果: 進口替代工業(yè)化的問題進口替代工業(yè)化的問題許多致力于進

8、口替代工業(yè)化的國家，沒許多致力于進口替代工業(yè)化的國家，沒有顯示出趕上發(fā)達國家的任何跡象有顯示出趕上發(fā)達國家的任何跡象例如例如: : 經(jīng)過經(jīng)過5050年代早期到年代早期到7070年代早期年代早期這這2020年，印度的人均收入只比最初多年，印度的人均收入只比最初多幾個百分點幾個百分點為什么進口替代工業(yè)化的運行不按照其為什么進口替代工業(yè)化的運行不按照其設定的方向運行呢設定的方向運行呢? ?幼稚工業(yè)論并不像許多人假定的那樣幼稚工業(yè)論并不像許多人假定的那樣具有普遍有效性具有普遍有效性進口替代工業(yè)化會產(chǎn)生以下后果進口替代工業(yè)化會產(chǎn)生以下后果: :有效保護的高成本有效保護的高成本生產(chǎn)的低效率規(guī)模生產(chǎn)的低效率

9、規(guī)模更大的收入差距，以及更多的失業(yè)更大的收入差距，以及更多的失業(yè)表表 10-3: 10-3: 一些發(fā)展中國家對制造業(yè)的有效保護一些發(fā)展中國家對制造業(yè)的有效保護 ( (百分比百分比) )墨西哥（墨西哥（1960） 26菲律賓（菲律賓（1965） 61巴西（巴西（1966） 113智利智利 （1966） 182巴基斯坦（巴基斯坦（1963） 271資料來源：資料來源：Bela Balassa，發(fā)展中國家的保護結構發(fā)展中國家的保護結構1971從從6060世紀中期開始，出口工業(yè)品（主要出世紀中期開始，出口工業(yè)品（主要出口到發(fā)達國家）是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化口到發(fā)達國家）是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的另一條可行

10、之路的另一條可行之路高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟 (HPAEs)一些國家獲得了相當高程度的經(jīng)濟增長一些國家獲得了相當高程度的經(jīng)濟增長. .在一些例子中，他們的經(jīng)濟增長超過在一些例子中，他們的經(jīng)濟增長超過了了10%/10%/每年每年亞洲經(jīng)濟增長的事實亞洲經(jīng)濟增長的事實世界銀行根據(jù)奇跡發(fā)生時間的不同把世界銀行根據(jù)奇跡發(fā)生時間的不同把HPAEsHPAEs分為三組國家分為三組國家: :日本日本( (二戰(zhàn)后二戰(zhàn)后) )四小龍四小龍: : 香港，臺灣，韓國，新加坡香港，臺灣，韓國，新加坡 (60 (60年代年代) )馬來西亞，泰國，印度尼西亞，中國馬來西亞，泰國，印度尼西亞，中國 (70 (70年

11、代年代后期和后期和8080年代年代) )HPAEsHPAEs都對國際貿(mào)易開放都對國際貿(mào)易開放例如例如: 1999: 1999年，香港和新加坡的出口總額占年，香港和新加坡的出口總額占GDPGDP的比例超過的比例超過100%100%（分別為（分別為132132和和202202）HPAEs的貿(mào)易政策的貿(mào)易政策一些經(jīng)濟學家認為東亞奇跡歸功于外向一些經(jīng)濟學家認為東亞奇跡歸功于外向型貿(mào)易政策型貿(mào)易政策雖然表雖然表 10-4 10-4 數(shù)據(jù)說明數(shù)據(jù)說明 HPAEsHPAEs 與其他與其他較低發(fā)展的國家相比，有較少的貿(mào)易較低發(fā)展的國家相比，有較少的貿(mào)易保護者，但是這決不是因為自由貿(mào)易保護者，但是這決不是因為自

12、由貿(mào)易政策政策HPAEsHPAEs 國家的低保護率促進他們增長，國家的低保護率促進他們增長，但是這僅僅是解釋奇跡的部分原因但是這僅僅是解釋奇跡的部分原因表表 10-4: 10-4: 平均保護率平均保護率, 1985 (, 1985 (百分比百分比t)t)高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟 24其他亞洲國家 42南美 46次撒哈拉非洲 34HPAEsHPAEs的產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)政策有幾個高度成功的經(jīng)濟均實行過支持某些有幾個高度成功的經(jīng)濟均實行過支持某些特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策( (從關稅到政府對研從關稅到政府對研究和發(fā)展的支持究和發(fā)展的支持) )大部分經(jīng)濟學家懷疑這種經(jīng)濟政策的重要大部分經(jīng)濟學家懷疑這

13、種經(jīng)濟政策的重要性，因為性，因為: :HPAEsHPAEs國家國家 都實行了一系列廣泛的政策，都實行了一系列廣泛的政策，但是同樣獲得了高增率但是同樣獲得了高增率對工業(yè)結構的實際影響可能并不大對工業(yè)結構的實際影響可能并不大有些產(chǎn)業(yè)政策是顯著失敗的有些產(chǎn)業(yè)政策是顯著失敗的增長的其他原因增長的其他原因解釋東亞快速增長的兩個原因解釋東亞快速增長的兩個原因: :高儲蓄率高儲蓄率公共教育的快速提高公共教育的快速提高東亞經(jīng)驗的否定以下兩個觀點東亞經(jīng)驗的否定以下兩個觀點: :工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展必須建立在進口替工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展必須建立在進口替代的內向戰(zhàn)略基礎上代的內向戰(zhàn)略基礎上世界市場被控制而不利于新進入者，世界市場被控制而不利于新進入者，阻止窮國致富阻止窮國致富欠發(fā)達國家的貿(mào)易政策關注以下兩個目標：欠發(fā)達國家的貿(mào)易政策關注以下兩個目標：促進工業(yè)化和解決國內經(jīng)濟的不均衡發(fā)展促進工業(yè)化和解決國內經(jīng)濟的不均衡發(fā)展政府為促進工業(yè)化的政策通常從幼稚工業(yè)政府為促進工業(yè)化的政策通常從幼稚工業(yè)倫那里得到依據(jù)倫那里得到依據(jù)許多欠發(fā)達國家一直致力于進口替代工業(yè)許多欠發(fā)達國家一直致力于進口替代工業(yè)化政策化政策這些政策帶來了高成本，低效率生產(chǎn)這