國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：第10章 發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策new

1、 第十章第十章 發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策引言引言進(jìn)口替代的工業(yè)化進(jìn)口替代的工業(yè)化出口導(dǎo)向的工業(yè)化：東亞奇跡出口導(dǎo)向的工業(yè)化：東亞奇跡小結(jié)小結(jié)發(fā)展中國(guó)家的人均收入存在著巨大差異發(fā)展中國(guó)家的人均收入存在著巨大差異為什么一些國(guó)家比其他國(guó)家更窮呢為什么一些國(guó)家比其他國(guó)家更窮呢? ?許多發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是建許多發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是建立一個(gè)強(qiáng)大的制造產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后的立一個(gè)強(qiáng)大的制造產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后的3030年來(lái)，年來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策受到這一信念許多發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策受到這一信念的巨大影響的巨大影響建立一個(gè)強(qiáng)大制造業(yè)的最好方法是在國(guó)建立一個(gè)強(qiáng)大制造業(yè)的最好方法是在

2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)國(guó)內(nèi)制造者際競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)國(guó)內(nèi)制造者表表 10-1: 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值, 1999 (美元美元)美國(guó)美國(guó) 33,900日本日本 23,400德國(guó)德國(guó) 22,700新加坡新加坡 27,800韓國(guó)韓國(guó) 13,300墨西哥墨西哥 8,500中國(guó)中國(guó) 3,800印度印度 1,800資料來(lái)源：資料來(lái)源：CIA, world factbook,2000從二戰(zhàn)到從二戰(zhàn)到1919世紀(jì)世紀(jì)7070年代，眾多發(fā)展中國(guó)家年代，眾多發(fā)展中國(guó)家試圖通過(guò)限制工業(yè)品進(jìn)口，促進(jìn)本國(guó)制造試圖通過(guò)限制工業(yè)品進(jìn)口，促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)的方式來(lái)加速他們的發(fā)展業(yè)生產(chǎn)的方式來(lái)加速他們的發(fā)展在制造業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)理論中

3、，最重要的是在制造業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)理論中，最重要的是幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論幼稚工業(yè)論它論證了發(fā)展中國(guó)家具有潛在的比較優(yōu)它論證了發(fā)展中國(guó)家具有潛在的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且它們可以通過(guò)起步階段的勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且它們可以通過(guò)起步階段的保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種潛力保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種潛力它認(rèn)為把關(guān)稅或者進(jìn)口配額作為臨時(shí)手它認(rèn)為把關(guān)稅或者進(jìn)口配額作為臨時(shí)手段來(lái)發(fā)展工業(yè)起步是有效的段來(lái)發(fā)展工業(yè)起步是有效的例如例如: :在在 1919世紀(jì)，美國(guó)和德國(guó)都對(duì)制世紀(jì)，美國(guó)和德國(guó)都對(duì)制造業(yè)征收高關(guān)稅，并且日本在造業(yè)征收高關(guān)稅，并且日本在7070年代年代之前也一直運(yùn)用大范圍的進(jìn)口控制之前也一直運(yùn)用大范圍的進(jìn)口控制幼稚工業(yè)論的問(wèn)題幼稚工業(yè)

4、論的問(wèn)題試圖從現(xiàn)在就進(jìn)入未來(lái)才會(huì)具有比較優(yōu)試圖從現(xiàn)在就進(jìn)入未來(lái)才會(huì)具有比較優(yōu)勢(shì)的的產(chǎn)業(yè)，并不總是好事。勢(shì)的的產(chǎn)業(yè)，并不總是好事。例如例如: :韓國(guó)在韓國(guó)在8080年代，成為汽車(chē)的出口國(guó)，年代，成為汽車(chē)的出口國(guó)，而在而在6060年代韓國(guó)的資本和技術(shù)工人卻非常缺年代韓國(guó)的資本和技術(shù)工人卻非常缺乏。乏。保護(hù)制造業(yè)并沒(méi)有什么好處，除非保護(hù)保護(hù)制造業(yè)并沒(méi)有什么好處，除非保護(hù)本身有助于使制造業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。本身有助于使制造業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。例如例如: : 巴基斯坦和印度對(duì)他們的重工業(yè)保護(hù)巴基斯坦和印度對(duì)他們的重工業(yè)保護(hù)了數(shù)十年，而最近開(kāi)始出口相當(dāng)數(shù)量的輕工了數(shù)十年，而最近開(kāi)始出口相當(dāng)數(shù)量的輕工業(yè)產(chǎn)品比如紡織品業(yè)產(chǎn)品

5、比如紡織品市場(chǎng)失靈作為保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)市場(chǎng)失靈作為保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)兩種類(lèi)型的市場(chǎng)失靈可以作為保護(hù)幼稚工兩種類(lèi)型的市場(chǎng)失靈可以作為保護(hù)幼稚工業(yè)的依據(jù)業(yè)的依據(jù): :不完全資本市場(chǎng)不完全資本市場(chǎng)如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有一整套金融機(jī)構(gòu)來(lái)如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有一整套金融機(jī)構(gòu)來(lái)使傳統(tǒng)部門(mén)使傳統(tǒng)部門(mén)( (比如農(nóng)業(yè)比如農(nóng)業(yè)) )的儲(chǔ)蓄用于新成長(zhǎng)部的儲(chǔ)蓄用于新成長(zhǎng)部門(mén)門(mén)( (比如制造業(yè)比如制造業(yè)) )的投資，那么新工業(yè)部門(mén)的的投資，那么新工業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)將會(huì)受到限制增長(zhǎng)將會(huì)受到限制無(wú)償占有問(wèn)題無(wú)償占有問(wèn)題新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)福利沒(méi)有得到補(bǔ)償新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)福利沒(méi)有得到補(bǔ)償 ( (例如，例如， 技術(shù)改造的起步成本技術(shù)

6、改造的起步成本) )通過(guò)保護(hù)發(fā)展制造業(yè)通過(guò)保護(hù)發(fā)展制造業(yè)進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略通過(guò)限制工業(yè)品進(jìn)口來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)內(nèi)通過(guò)限制工業(yè)品進(jìn)口來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)內(nèi)工業(yè)的戰(zhàn)略工業(yè)的戰(zhàn)略許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家已致力于使用此戰(zhàn)略許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家已致力于使用此戰(zhàn)略進(jìn)口替代工業(yè)化會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展么進(jìn)口替代工業(yè)化會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展么? ?許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家目前嚴(yán)厲批評(píng)進(jìn)口替代許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家目前嚴(yán)厲批評(píng)進(jìn)口替代的后果，他們認(rèn)為進(jìn)口替代鼓勵(lì)高成的后果，他們認(rèn)為進(jìn)口替代鼓勵(lì)高成本、無(wú)效率的生產(chǎn)本、無(wú)效率的生產(chǎn)為什么不既鼓勵(lì)進(jìn)口替代，又鼓勵(lì)出口為什么不既鼓勵(lì)進(jìn)口替代，又鼓勵(lì)出口呢呢? ?減少進(jìn)口的關(guān)稅必定會(huì)減少出口減少進(jìn)口的關(guān)稅必定會(huì)減少

7、出口直到直到7070年代為止，發(fā)展中國(guó)家一直懷年代為止，發(fā)展中國(guó)家一直懷疑出口制造產(chǎn)品的可能性疑出口制造產(chǎn)品的可能性在許多情形下，進(jìn)口替代工業(yè)化政策在許多情形下，進(jìn)口替代工業(yè)化政策正好與現(xiàn)存的政策偏向相吻合正好與現(xiàn)存的政策偏向相吻合表表 10-2: 199010-2: 1990年出口占國(guó)民收入的比例年出口占國(guó)民收入的比例巴西巴西 8印度印度 11美國(guó)美國(guó) 12日本日本 12德國(guó)德國(guó) 27韓國(guó)韓國(guó) 42香港香港 132新加坡新加坡 202資料來(lái)源：世界銀行，資料來(lái)源：世界銀行，世界發(fā)展報(bào)告世界發(fā)展報(bào)告2001偏愛(ài)制造業(yè)的后果偏愛(ài)制造業(yè)的后果: 進(jìn)口替代工業(yè)化的問(wèn)題進(jìn)口替代工業(yè)化的問(wèn)題許多致力于進(jìn)

8、口替代工業(yè)化的國(guó)家，沒(méi)許多致力于進(jìn)口替代工業(yè)化的國(guó)家，沒(méi)有顯示出趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的任何跡象有顯示出趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的任何跡象例如例如: : 經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)5050年代早期到年代早期到7070年代早期年代早期這這2020年，印度的人均收入只比最初多年，印度的人均收入只比最初多幾個(gè)百分點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)為什么進(jìn)口替代工業(yè)化的運(yùn)行不按照其為什么進(jìn)口替代工業(yè)化的運(yùn)行不按照其設(shè)定的方向運(yùn)行呢設(shè)定的方向運(yùn)行呢? ?幼稚工業(yè)論并不像許多人假定的那樣幼稚工業(yè)論并不像許多人假定的那樣具有普遍有效性具有普遍有效性進(jìn)口替代工業(yè)化會(huì)產(chǎn)生以下后果進(jìn)口替代工業(yè)化會(huì)產(chǎn)生以下后果: :有效保護(hù)的高成本有效保護(hù)的高成本生產(chǎn)的低效率規(guī)模生產(chǎn)的低效率

9、規(guī)模更大的收入差距，以及更多的失業(yè)更大的收入差距，以及更多的失業(yè)表表 10-3: 10-3: 一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)制造業(yè)的有效保護(hù)一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)制造業(yè)的有效保護(hù) ( (百分比百分比) )墨西哥（墨西哥（1960） 26菲律賓（菲律賓（1965） 61巴西（巴西（1966） 113智利智利 （1966） 182巴基斯坦（巴基斯坦（1963） 271資料來(lái)源：資料來(lái)源：Bela Balassa，發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)結(jié)構(gòu)1971從從6060世紀(jì)中期開(kāi)始，出口工業(yè)品（主要出世紀(jì)中期開(kāi)始，出口工業(yè)品（主要出口到發(fā)達(dá)國(guó)家）是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化口到發(fā)達(dá)國(guó)家）是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的另一條可行

10、之路的另一條可行之路高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì) (HPAEs)一些國(guó)家獲得了相當(dāng)高程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一些國(guó)家獲得了相當(dāng)高程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng). .在一些例子中，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)在一些例子中，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)了了10%/10%/每年每年亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事實(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事實(shí)世界銀行根據(jù)奇跡發(fā)生時(shí)間的不同把世界銀行根據(jù)奇跡發(fā)生時(shí)間的不同把HPAEsHPAEs分為三組國(guó)家分為三組國(guó)家: :日本日本( (二戰(zhàn)后二戰(zhàn)后) )四小龍四小龍: : 香港，臺(tái)灣，韓國(guó)，新加坡香港，臺(tái)灣，韓國(guó)，新加坡 (60 (60年代年代) )馬來(lái)西亞，泰國(guó)，印度尼西亞，中國(guó)馬來(lái)西亞，泰國(guó)，印度尼西亞，中國(guó) (70 (70年

11、代年代后期和后期和8080年代年代) )HPAEsHPAEs都對(duì)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放都對(duì)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)放例如例如: 1999: 1999年，香港和新加坡的出口總額占年，香港和新加坡的出口總額占GDPGDP的比例超過(guò)的比例超過(guò)100%100%（分別為（分別為132132和和202202）HPAEs的貿(mào)易政策的貿(mào)易政策一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為東亞奇跡歸功于外向一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為東亞奇跡歸功于外向型貿(mào)易政策型貿(mào)易政策雖然表雖然表 10-4 10-4 數(shù)據(jù)說(shuō)明數(shù)據(jù)說(shuō)明 HPAEsHPAEs 與其他與其他較低發(fā)展的國(guó)家相比，有較少的貿(mào)易較低發(fā)展的國(guó)家相比，有較少的貿(mào)易保護(hù)者，但是這決不是因?yàn)樽杂少Q(mào)易保護(hù)者，但是這決不是因?yàn)樽?/p>

12、由貿(mào)易政策政策HPAEsHPAEs 國(guó)家的低保護(hù)率促進(jìn)他們?cè)鲩L(zhǎng)，國(guó)家的低保護(hù)率促進(jìn)他們?cè)鲩L(zhǎng)，但是這僅僅是解釋奇跡的部分原因但是這僅僅是解釋奇跡的部分原因表表 10-4: 10-4: 平均保護(hù)率平均保護(hù)率, 1985 (, 1985 (百分比百分比t)t)高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì) 24其他亞洲國(guó)家 42南美 46次撒哈拉非洲 34HPAEsHPAEs的產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)政策有幾個(gè)高度成功的經(jīng)濟(jì)均實(shí)行過(guò)支持某些有幾個(gè)高度成功的經(jīng)濟(jì)均實(shí)行過(guò)支持某些特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策( (從關(guān)稅到政府對(duì)研從關(guān)稅到政府對(duì)研究和發(fā)展的支持究和發(fā)展的支持) )大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑這種經(jīng)濟(jì)政策的重要大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑這

13、種經(jīng)濟(jì)政策的重要性，因?yàn)樾裕驗(yàn)? :HPAEsHPAEs國(guó)家國(guó)家 都實(shí)行了一系列廣泛的政策，都實(shí)行了一系列廣泛的政策，但是同樣獲得了高增率但是同樣獲得了高增率對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際影響可能并不大對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際影響可能并不大有些產(chǎn)業(yè)政策是顯著失敗的有些產(chǎn)業(yè)政策是顯著失敗的增長(zhǎng)的其他原因增長(zhǎng)的其他原因解釋東亞快速增長(zhǎng)的兩個(gè)原因解釋東亞快速增長(zhǎng)的兩個(gè)原因: :高儲(chǔ)蓄率高儲(chǔ)蓄率公共教育的快速提高公共教育的快速提高東亞經(jīng)驗(yàn)的否定以下兩個(gè)觀點(diǎn)東亞經(jīng)驗(yàn)的否定以下兩個(gè)觀點(diǎn): :工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在進(jìn)口替工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在進(jìn)口替代的內(nèi)向戰(zhàn)略基礎(chǔ)上代的內(nèi)向戰(zhàn)略基礎(chǔ)上世界市場(chǎng)被控制而不利于新進(jìn)入者，世界市場(chǎng)被控制而不利于新進(jìn)入者，阻止窮國(guó)致富阻止窮國(guó)致富欠發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策關(guān)注以下兩個(gè)目標(biāo)：欠發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策關(guān)注以下兩個(gè)目標(biāo)：促進(jìn)工業(yè)化和解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展促進(jìn)工業(yè)化和解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展政府為促進(jìn)工業(yè)化的政策通常從幼稚工業(yè)政府為促進(jìn)工業(yè)化的政策通常從幼稚工業(yè)倫那里得到依據(jù)倫那里得到依據(jù)許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家一直致力于進(jìn)口替代工業(yè)許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家一直致力于進(jìn)口替代工業(yè)化政策化政策這些政策帶來(lái)了高成本，低效率生產(chǎn)這