鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定

1、鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定為適應鐵路跨越式發(fā)展特別是提速列車安全的需要，進一步規(guī)范營業(yè)線施工安全管理，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車安全，特制定本規(guī)定。一、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位1. 營業(yè)線施工系指動用營業(yè)線設備及影響營業(yè)線行車安全的各種施工。主要包括：增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程、穿跨營業(yè)線的建筑物施工、鄰近營業(yè)線爆破、在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)、影響路基穩(wěn)定的各種施工；自動閉塞、電氣集中、線路大中修，路基、橋隧大修，使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè)；其它影響營業(yè)線行車安全的線路、路基、橋梁、隧道、通信、信號、房建、牽引供

2、電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修，材料、機具在線路上搬運，在線路上卸硝等作業(yè)。2. 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位。建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例等有關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”的方針，做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。施工有關各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，全面實行責任追究制度，千方百計減少對行車的影響，確保行車安全。建設單位在建設管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導作用，在下達設計任務、工程招投標、審批施工方案、

3、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。設計單位在設計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料。施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究，確保行車安全。監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患

4、，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。行車組織部門要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表）完善施工方案，嚴格落實施工天窗和封鎖、慢行計劃，為施工創(chuàng)造條件。設備管理單位要加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保營業(yè)線設備完好和行車安全。3. 保證行車安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織及設備管理單位和部門的共同責任，當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。二、加強對營業(yè)線施工安全的組織領導，嚴格落實安全責任制4. 增建新線、新

5、線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線施工，開工前必須成立由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加的營業(yè)線施工安全領導小組，負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，加強營業(yè)線施工安全的領導，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。施工安全領導小組組長和副組長由鐵路局或鐵路分局主管運輸、基建的領導擔任，組成單位和人員由鐵路局報部核備，未成立施工安全領導小組或未經(jīng)施工安全領導小組審定的工程不得開工。5. 建設單位必須認真按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產(chǎn)

6、保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。6. 施工單位對施工安全全面負責。應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實施工安全措施。對因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔全部或主要責任，并按實際損失賠償所發(fā)生的費用;對未經(jīng)設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的行車事故負全部責任，并賠償全部的直接和間接損失。因設計原因造成責任行車事故的，設計單位負主要責任，建設單位負重要責任，施工、監(jiān)理單位的責任視具體情況確定;因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負主要責任，監(jiān)理單位負重要責任。因施

7、工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負主要責任、監(jiān)理單位和建設單位負重要責任。7. 施工單位要與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括:(1)工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);(2)施工責任地段和期限;(3)安全防范內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款);(4)雙方的安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);(5)發(fā)生責任行車事故的處罰辦法;(6)安全監(jiān)督及配合費用;(7)其他事項。安全協(xié)議書簽訂后，報上級主管部門批準后執(zhí)行。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)上級主管部門批準的嚴禁施

8、工。施工單位擅自施工的要給予經(jīng)濟處罰。8. 實行行車安全監(jiān)督制度。在營業(yè)線施工時，設備管理單位對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權責令其停止施工。設備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負主要責任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究施工、建設、設計、監(jiān)理等單位責任外，同時要追究設備管理單位及部門的責任，影響安全成績。設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度(見附表1，開通和提速的標準按附表2執(zhí)行)。9. 對運輸影響較大的站場、橋隧、土石方爆破、線

9、路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工，施工、行車組織、設備管理等有關單位或部門的領導要到現(xiàn)場指揮，由鐵路局主管運輸?shù)木珠L（副局長）負責組織協(xié)調(diào)，主管安全的局長（副局長）參加，共同做好安全把關工作，保證行車安全和施工任務的全面完成。行車組織部門必須嚴格按鐵路技術管理規(guī)程的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。三、嚴格執(zhí)行施工申報審批制度，認真落實施工、維修天窗10. 施工單位在營業(yè)線上進行影響行車或影響設備使用的施工，須將施工計劃經(jīng)設備管理部門會簽后報請行車組織部門批準，納入月度施工方案。施工單位報批的施工計劃應包括:施工設計文件（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計

10、（施工組織及負責人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）及施工安全協(xié)議書等項基本內(nèi)容。影響跨局分界口列車交接的施工，由鐵路局提前報部審批，其它施工由鐵路局或分局審批，按部鐵路行車設備施工管理辦法（鐵運199919號）實行分級管理。影響行車或影響行車設備使用的施工項目未經(jīng)申報批準的嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責任，視情節(jié)輕重比照本規(guī)定第41條進行處理。11. 認真落實“天窗”修制度。工務、電務、供電等部門在營業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工，要全部納入“天窗”?！疤齑啊睍r間規(guī)定如下:（1） 大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)和線路大中

11、修施工“天窗”不應少于180分鐘;（2） 各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應少于90分鐘，單線不應少于60分鐘;（3） 每站每月必須確保一次30分鐘的電務維修點，并納入月度方案。（4） 各鐵路局要根據(jù)設備維修的實際需要，安排好必要的設備維修“天窗”。每次利用“天窗”的施工，都要在施工前按規(guī)定辦理施工封鎖手續(xù)（附表1）。對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修，設備管理單位提出臨時封鎖要點時，行車組織部門必須立即安排。影響行車設備使用的大型施工封鎖時間，按審批后的施工方案安排。鐵路局、鐵路分局要將“天窗”兌現(xiàn)率和開通正點率作為月考核項目，嚴格進行考核。12

12、. 行車組織部門在實施封鎖施工時應根據(jù)線路通過能力和施工需要，統(tǒng)籌兼顧，精心安排并做好分界口的協(xié)調(diào)工作。各施工單位要做好充分準備，集中力量采取平行作業(yè)方法，綜合利用好施工“天窗”，確保施工質(zhì)量，按時開通線路。13. 實行行車設備施工登記制度。行車設備施工登記簿見附表1，部內(nèi)統(tǒng)一編號為“運統(tǒng)-46（施工）”。每次施工的“請求施工（慢行及封鎖）”、“承認施工”、“施工后開通檢查確認”和“開通后恢復常速確認”，均應有各有關單位負責（檢查）人的簽認。14. 路外施工單位在營業(yè)線施工的月、日施工計劃提報前須經(jīng)設備管理單位審核簽認，設備開通使用的電報由設備管理單位負責簽發(fā)。四、搞好施工過渡方案，加強施工安

13、全控制15. 施工過渡是增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。設計單位要在設計中提出指導性的施工過渡計劃方案，并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制，建設、行車組織、設備管理、設計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工安全領導小組批準后實施。16. 設備管理單位應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局或鐵路分局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并簽訂安全協(xié)議，明確各方安全責

14、任。設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任，并按規(guī)定予以賠償;提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任，并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。17. 在施工地段因施工造成既有設備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理單位應積極配合，盡快恢復正常使用。18. 主要施工作業(yè)項目的施工條件和開通后放行列車條件按附表2執(zhí)行

15、。五、很抓重點，嚴密防范，杜絕易發(fā)事故19. 施工單位要嚴格執(zhí)行部鐵路技術管理規(guī)程、鐵路線路維修規(guī)則、鐵路工務安全規(guī)則、信號維護規(guī)則、接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備，施工中挖斷電纜，爆破損壞行車設備，作業(yè)車輛溜逸，軌道車輛違章行駛，施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車，開通后整修線路不及時，機械和料具侵限，違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。六、建立健全施

16、工安全保證體系和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線20. 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責;要經(jīng)常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。21. 施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部有關部門培訓、考試合格后方可擔任。22. 施工單位的安全員、防護員、

17、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓考試合格后持證（合格證）上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。23. 施工單位在施工前，要做好充分準備，并向設備管理單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量;施工完成后，必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規(guī)定。施工單位要接受

18、運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。24. 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修;設備管理單位要加強檢查、嚴格把關，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（按附表2執(zhí)行）。慢行開通后的線路應盡快恢復正常速度，并按有關規(guī)定盡快辦理交接。25. 設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設備管理部門應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違

19、章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件（信、聯(lián)、閉設備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確）后，方可開通線路;線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準離開。26. 設備管理單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預）算，按安全協(xié)議及部營業(yè)線施工配合費計費暫行標準（鐵建設200252號）的規(guī)定支付。27. 施工單位需在提報施工計劃前一個月與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影

20、響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。28. 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機械在營業(yè)線施工作業(yè)的配備，加大對營業(yè)線設備的投入，從根本上確保營業(yè)線安全。29. 建設單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。30. 設備管理單位進行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴格執(zhí)行鐵路技術管理規(guī)程等有關規(guī)定，落實安全責任;對有可能影響其他部門設備安全的要與有關部門簽訂安全協(xié)議或共同進行聯(lián)合整治。七、搞好工程驗收交接31. 營業(yè)線基建

21、、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。32. 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗評定標準要求且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準驗收。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調(diào)配到位。33. 營業(yè)線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請;建設單位按照部鐵路建設項目竣工驗收交接辦法（鐵建設2001

22、117號）可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行且必須有施工安全領導小組成員參加。建設單位組織竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用，否則，將追究施工領導小組責任。34. 鐵路建設項目施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到工程質(zhì)量檢驗評定標準要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。對不能預先軋道的線路、道岔，由施工安全領導小組成員單位聯(lián)

23、合檢查并確認達到工程質(zhì)量檢驗評定標準要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準為旅客列車。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修;接管單位要密切配合，加強監(jiān)督檢查和安全把關，必要時要參與整修（運營接管單位參與檢查整修的費用由施工單位按規(guī)定支付），開通24小時運營單位必須接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。35. 電氣集中及區(qū)間閉塞設備的施工后必須進行聯(lián)鎖試驗，試驗合格后方可開通使用。嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。八、加強勞務工的管理36. 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單

24、位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓，培訓合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成行車事故的，列施工單位責任事故，追究施工單位領導及帶班人員責任。九、加強施工中的防洪工作和道口安全37. 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則（鐵體法199297號），落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基

25、、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，防患于未然。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位耍認真接受防洪部門的防洪檢查和建議，按要求認真落實責任，安排好搶險的人力、物資、機具和設備。38. 施工用的臨時道口必須報鐵路局的道口管理部門批準。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。對因復線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設計，達到道口標準后

26、方可啟用，防止道口事故。十、嚴格事故報告和安全獎懲制度39. 對在營業(yè)線施工保證行車安全做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。40. 運營和施工部門要嚴格執(zhí)行鐵路行車事故處理規(guī)則。發(fā)現(xiàn)安全隱患及發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級及時上報，不得隱瞞。41. 在營業(yè)線施工實行施工安全抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。作業(yè)中，對發(fā)生行車責任事故的施工單位根據(jù)事故性質(zhì)，按鐵路行車事故處理規(guī)則及有關規(guī)定進行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、賠償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位并停止該責任施工單位上級工程主管單位在一定期限內(nèi)對鐵路工程項目的投標權等。發(fā)生責任行車大事故的停止半年投標權，發(fā)生責任行車重大事故的停止一年投標權。

27、具體處罰辦法應在施工單位與設備管理單位的施工安全協(xié)議書中予以明確。運營部門在施工中發(fā)生行車事故按鐵路行車事故處理規(guī)則及有關規(guī)定處罰。由于建設、設計、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責任事故，應按鐵路行車事故處理規(guī)則及有關規(guī)定進行賠償和處罰。42. 發(fā)生事故，要按照鐵路行車事故處理規(guī)則，本著“四不放過”的原則，對事故進行聯(lián)合調(diào)查，認真分析，查明原因;對事故責任者、責任單位及領導要嚴肅處理，追究其經(jīng)濟、行政、法律貴任。十一、有關說明及要求43. 本規(guī)定自印發(fā)之日起實行，鐵道部原印發(fā)關于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定的通知（鐵辦200114號）同時廢止。其他有關規(guī)定（規(guī)則）凡與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)

28、定為準。44. 各鐵路局應根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定實施細則和線路大、中修施工管理辦法。附表:1.行車設備施工登記簿2.各項施工作業(yè)放行列車條件行車設備施工登記附表1：運統(tǒng)-46（施工）請求施工(慢行及封鎖)登記承認施工施工后開通檢查確認開通后恢復常速確認施設車車設車設車本影響使用工備站(1)命令號站施施備站施備站月月、范圍所單單值及發(fā)令時間值工開通命令工單值月、工單值備注施日、(需要的需位位班(2)慢行及班負號及開通負位班日、負位班工時、分慢行或封時負檢員封鎖起止時員責時間責檢員時、分責檢員編鎖條件)分責查簽間簽人人查簽人查簽號人人認認人認人認附表2:各項施工作業(yè)放行列車條順號項目施工條

29、件作業(yè)方式放行列車條件影響道床路基穩(wěn)的施工作業(yè)1(1)破底清篩(2)成段更換道床(含道岔)(3)大型養(yǎng)路機械換硝(4)基床換填(5)曲線平面改造(6) 一次起道量超過100MM(7) 一次撥道量超過150MM(8) 利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于影響路基穩(wěn)定范圍)封鎖施工大型養(yǎng)路機械搗固、穩(wěn)定車作業(yè)1 .大型養(yǎng)路機械道岔兩搗作業(yè)程序，第一列25KM/H第二列60KM/H第三列80KM/H24小時后恢復常速。2 .大型養(yǎng)路機械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35KM/H第二列60KM/H第三列80KM/H24小時后恢復常速。3 .大型養(yǎng)路機械三搗兩穩(wěn)作業(yè)程序，第一列60KM/H第二列80KM/H第三列

30、120KM/H,24小時后恢復常速。4 .大型養(yǎng)路機械五搗三穩(wěn)作業(yè)程序，第一列80KM/H,第二列120KM/H,其后恢復常速(速度0120KM/H線路80KM/H24小時后恢復正常)。小型養(yǎng)路機械搗固施工期間，當日第一列25KM/H,第二列45KM/H,不少于4小時，以后限速60KM/H至下次封鎖前1小時。施工結(jié)束，開通后第一列25KM/H,第二列45KM/H,不少于12小時，以后60KM/H80KM/H120KM/H各不少于24小時，其后正常(速度&120KM/H線路80KM/H24小時后恢復正常)。人工搗固施工期間，當日第一列15KM/H,第二列25KM/H,第三列45KM/H,

31、不少于4小時，以后限速60KM/H至下次封鎖前1小時。施工結(jié)束，開通后第一列15KM/H,第二列25KM/H,第三列45KM/H,不少于4小時，以后60KM/H80KM/H120KM/H各不少于24小時，其后正常。順號項目施工條件作業(yè)方式放行列車條件影響道床路基穩(wěn)的施工作業(yè)2(1)成組更換道床(2) 一次起道量超過40MM不超過100MM(3) 一次撥道量超過40MM不超過150MM(4)成段更換軌枕封鎖施工大型養(yǎng)路機械搗固、穩(wěn)定車作業(yè)1 .大型養(yǎng)路機械道岔兩搗作業(yè)程序，第一列25KM/H,第二列60KM/H,第三列80KM/H,24小時后恢復常速。2 .大型養(yǎng)路機械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列3

32、5KM/H,第二列60KM/H,第三列80KM/H,24小時后恢復常速。3 .大型養(yǎng)路機械三搗兩穩(wěn)作業(yè)程序，第一列60KM/H,第二列80KM/H,第三列120KM/H,24小時后恢復常速。4 .大型養(yǎng)路機械五搗三穩(wěn)作業(yè)程序，第一列80KM/H,第二列120KM/H,其后恢復常速。小型養(yǎng)路機械搗固施工期間，第一列25KM/H,第二列45KM/H,不少于4小時，后60KM/H80KM/H120KM/H各不少于24小時，其后正常(速度0120KM/H線路80KM/H24小時后恢復正常)。人工搗固開通后第一列15KM/H,第二列25KM/H,第三列45KM/H,不少于12小時，以后60KM/H80K

33、M/H120KM/H各不少于24小時，其后正常(速度&120KM/H線路80KM/H24小時后恢復正常)。順號項目施工條件放行列車條件影響道床穩(wěn)的施工作業(yè)1(1)成段更換鋼軌(2)無縫線路放散(3)成段調(diào)整軌縫，拆開接頭并插入短軌頭(4)成段修整軌底坡封鎖施工開通后第一列25KM/H,第二列45KM/H,其后正常?？焖俚囟蔚谝涣?5KM/H第二列45KM/H第三列80KM/H其后正常。2使用凍害墊板一次總厚度超過40MM封鎖施工開通后第一列25KM/H,第二列45KM/H,第三列60KM/H其后正常。(快速區(qū)段60KM/H80KM/H120KM/H各一列后恢復正常。)3長大隧道寬軌枕墊

34、硝封鎖施工開通后第一列25KM/H,第二列45KM/H,第三列60KM/H其后正常。4道口大修(若影響道床穩(wěn)定，比照第一大項辦理)封鎖施工開通后第一列45KM/H,第二列60KM/H,其后正常。5隧道整體道床翻修封鎖施工施工期間速度不超過25KM/H,施工結(jié)束第一列45KM/H第二列60KM/H,其后正常。6拆除鋼軌，全面更換橋枕封鎖施工開通后第一列25KM/H,第二列45KM/H,第三列60KM/H其后正常。（施工期間每日開通后至次日施工封鎖前最高速度不超過60KM/H）7不拆除鋼軌更換橋枕封鎖施工施工結(jié)束后第一列45KM/H,第二列60KM/H,第三列80KM/H第四列120KKM/H其后恢復正常。順號項目施工條件放行列車條件不限速的施工作業(yè)1成段換軌不超過100M封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決7E。2更換緣接頭夾板封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決7E。3更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、長新軌、可動心軌、凸緣與接頭膠結(jié)螺栓、扳道器轉(zhuǎn)轍連接桿封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決7E。4更換道岔扳道器下長軌枕、可動心軌道岔鋼軌及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)軸處軌枕封鎖施工放行列