山東濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

1、山東省濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要一、濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略目標定位（一）指導思想為促進濰坊市“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”總體指導思想的實現(xiàn)，充分發(fā)揮濰坊市區(qū)位、交通、人力和土地資源優(yōu)勢，以降低物流成本、改善物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率為核心， 以“政府引導， 營造環(huán)境， 市場導向， 企業(yè)運作”為發(fā)展原則，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建濰坊市現(xiàn)代物流體系，完善現(xiàn)代物流基礎設施平臺，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡平臺，健全物流政策環(huán)境平臺， 加速實現(xiàn)從交通樞紐到物流樞紐的有效轉(zhuǎn)換， 充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對濰坊經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用，逐步把濰坊市建設成山東半島乃至全國重要的物流樞紐。（二）總體構(gòu)想根據(jù)濰坊工商企

2、業(yè)和專業(yè)市場布局及今后發(fā)展趨勢需要， 突出濰坊經(jīng)濟基礎雄厚、工業(yè)發(fā)展強勁、商品經(jīng)濟發(fā)達、公鐵交通便利的優(yōu)勢，合理規(guī)劃濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略。 以先進的信息技術(shù)為基礎構(gòu)建現(xiàn)代物流體系， 重點建設好3 個物流基地、 6 個物流中心和 4 個配送中心，形成設施先進、功能齊全、各具特色的物流基地、物流中心和配送中心。向東，服務山東東部，以青島為龍頭，承接國際物流；向西，服務山東西部，面向全國物流。1. 以培育現(xiàn)代物流市場體系為重點，培育開放、公平、有序的物流市場；2. 以深化對外開放為先導，以市場換發(fā)展，重點引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，采取多種投資和合作方式，促進它們參加山東半島物流樞紐的建設；3. 以物流基

3、礎設施建設為根本， 完善物流節(jié)點和線路的空間布局， 構(gòu)筑高效率的物流網(wǎng)絡；4. 以現(xiàn)代物流理念為指導，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場化水平；5. 以物流政策平臺建設為支撐，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的法治化水平；6. 以物流信息網(wǎng)絡平臺建設為突破口， 提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的信息化水 平。（三）指導原則1 .依托第二產(chǎn)業(yè)，服務工商物流2 .立足腹地經(jīng)濟，挖掘物流潛力3 .著眼全局，與省市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)并進4 .發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，增強物流輻射范圍5 .整體規(guī)劃，有序開發(fā)6 .整合存量資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢（四）戰(zhàn)略目標1.總體目標到2010年，濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標是：（1）初步建成立足濰坊、服務

4、山東、面向全國、走向世界的山東半島物流樞 紐，形成以青島為龍頭、以濰坊為集疏中轉(zhuǎn)樞紐、從國際物流-青島物流-山東半 島物流樞紐-山東各區(qū)域物流（濰坊、青島除外）的雙向物流鏈（見圖 1-1）。（2）建成功能健全的物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，以信息化促進 物流業(yè)的快速發(fā)展，以物流業(yè)促進濰坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā) 展；建立物流發(fā)展政策平臺；構(gòu)建三大物流基地、六大物流中心與四大配送中心， 形成分別定位服務于全方位物流需求、本地商貿(mào)企業(yè)物流需求和城市物流需求三 個層次的現(xiàn)代物流體系（見圖1-2）。（3）整合全市現(xiàn)有物流資源，積極引進國際先進物流管理經(jīng)驗和技術(shù)，推動 物流企業(yè)的兼并重

5、組，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)物流組織形式和服務 功能的創(chuàng)新，培植信息化、網(wǎng)絡化與專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，建立以第三方物 流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流組織體系。（4）形成區(qū)域物流、市域物流一體化的現(xiàn)代物流圈和暢通高效、快捷準時、 經(jīng)濟合理、客戶滿意的社會化、標準化、信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體 系。（5）大力促進物流成本的持續(xù)降低，物流成本占GDP勺比重不圖于16%（2003 年我國物流成本占GDP的比重為21.4%,根據(jù)估算目前濰坊市的物流成本占 GDP 的比重接近這一比例）。2.短期目標（2005-2007年）營造物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，制訂現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃和各子系統(tǒng)規(guī)劃及實 施方案

6、，加速建設物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，組建大型物流企業(yè)和物流集團，大力培育第三方物流，積極發(fā)展電子商務和建設配送中心，培養(yǎng)和引進物流專業(yè)技術(shù)與管理人才。到 2007年，初步 建成山東半島物流樞紐的基礎設施構(gòu)架和物流公共信息平臺，物流成本占GDP勺比重在現(xiàn)有基礎上下降3%第三方物流成為濰坊物流產(chǎn)業(yè)的重要力量。山東半島物流樞紐生鮮食品加工配送中心廠人民商城配送中心、魯東圖書配送中心快直送配送中心物流政策環(huán)境平臺圖1-2濰坊現(xiàn)代物流體系框架-山東半島物流樞紐3.中長期目標（2008-2010年）全面建設物流基地、物流中心和配送中心體系；進一步完善物流基礎設施平 臺

7、和物流信息網(wǎng)絡平臺，大力推進信息網(wǎng)絡技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中的應用，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與電子商務發(fā)展的有機結(jié)合；做強做大第三方物流；強化物流組織與管理， 提高物流業(yè)的管理水平。規(guī)劃到 2010年底，形成濰坊市統(tǒng)一、信息資源共享的物流信息網(wǎng)絡，利用各具特色的物流基地、 物流中心和配送中心， 為各類物流服務商提供物流作業(yè)和信息服務支持平臺。 同時， 培育 5-8 家能夠帶動濰坊及山東半島地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展的第三方物流龍頭企業(yè)， 把濰坊市建成山東半島物流樞紐，充分輻射周邊城市，形成與國際接軌的多層次、社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，物流成本占GDPt匕重再下降3個百分點，物流產(chǎn)業(yè)成為濰坊市重要 支柱產(chǎn)業(yè)之一，

8、促進濰坊第三產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二、濰坊市物流基礎設施規(guī)劃（一）總體規(guī)劃1 .總體布局以三大物流基地為核心，以物流中心 配送中心為重點，以公、鐵、水、空 四位一體的交通網(wǎng)絡為骨架，全面打造濰坊現(xiàn)代物流一一山東半島物流樞紐的基 礎設施平臺：濰坊港物流基地主要承擔海運物流業(yè)務，形成領航之勢；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地主要承接國際物流業(yè)務， 服務于山東東部城市；外商投資開發(fā)區(qū) 物流基地承接濰坊西部物流，兩者形成濰坊物流的兩翼。以物流中心、配送中心為重點，不斷完善集陸、水、空于一體的貨運通道網(wǎng)絡，濰坊現(xiàn)代物流就像一架 “巨型航天飛機”，將在齊魯大地上展翅翱翔。2 .服務范圍（見表2-1）表2-1濰坊

9、市物流服務范圍規(guī)劃服務區(qū)域服務對象物流基地全方位（國際物流、區(qū)域物流、 市域物流）第二產(chǎn)業(yè)物流中心區(qū)域物流、市域物流 （以區(qū)域物流為主）商貿(mào)流通配送中心區(qū)域物流、市域物流 （以市域物流為主）城市生活（二）物流基地1 .濰坊港物流基地（1）規(guī)劃依據(jù)優(yōu)越的自然地理條件。濰坊港位于萊州灣白浪河入海口以西，水上距天津 新港150海里，距大連港184海里；陸上距青島200余公里，距濰坊中心城區(qū) 70余公里，可方便進行濰坊及周邊城市與國內(nèi)港口、國際港口的海上運輸。同 時濰坊港與濟青、東紅等高速公路和央贛、新海等干線公路相連接，公路快速集 疏運網(wǎng)絡已初步形成。工業(yè)物流需求迫切。濰坊港地處“三北”（壽光、寒亭

10、區(qū)、昌邑三地北部） 有全國最大的原鹽生產(chǎn)基地和海洋化工基地，距淄博、東營、濱州、濟南等地市 較近，直接腹地廣闊，貨源充足。尤其是山東海化集團的純堿產(chǎn)品出口量非常大，濰坊港正在新建兩個5000噸專用泊位為其提供出口物流服務。發(fā)展水運前途廣闊。一直以來鐵路運力緊張，無法滿足運輸需求，為保障 客運和關(guān)乎國計民生的重要物資運輸，一般物資的鐵路運輸需求更是難以得到滿 足；公路盡管方便快捷，但其運價偏高，導致物流成本難以降低。而水運滿足需 求能力強，且成本很低，因而發(fā)展水運有利于濰坊市工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。港口物流設施不斷完善。濰坊港現(xiàn)有兩個3000噸級通用泊位（碼頭按5000 噸設計）和1個3000噸級滾裝

11、泊位，2003年續(xù)建兩個5000噸級散裝純堿出口 專用泊位，年設計吞吐能力將達到 197.4萬噸。港口各種裝卸、倉儲、通信、供 水、生活等物流及配套設施基本完善，生產(chǎn)、代理、查驗等服務機構(gòu)比較健全。濰坊港現(xiàn)為國家二類開放港口，2004年下半年將升級為一類開放口岸。港口業(yè)務增長迅速。與1999年相比，2003年濰坊港（原濰北港）吞吐量 增長了 295% （見表2-2）。從港口業(yè)務量快速增長的趨勢不難看出，經(jīng)濟發(fā)展對 濰坊港口的業(yè)務需求不斷增大，而濰坊港物流基地建立后將對濰坊經(jīng)濟的發(fā)展發(fā) 揮更大的推動作用。表2-2 濰坊市1997-2003年港口貨物吞吐量單位：萬噸1997199819992000

12、200120022003濰北港6.22.571.673141207282.5資料來源：山東省統(tǒng)計年鑒（2003）經(jīng)濟效益和社會效益顯著。經(jīng)過近幾年的運營，濰坊港既取得了可觀的經(jīng) 濟效益，也產(chǎn)生了明顯的社會效益：完善了渤海灣南岸的港口布局，打通了濰坊 的海上運輸通道，提高了濰坊的知名度，為濰坊特別是“三北”貨物的進出提供 了便捷的運輸條件，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，拉動了 “三北”海洋化工、淺 海開發(fā)、運輸、餐飲、旅游、勞務、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（2）布局規(guī)劃主要由海洋化工物流和散雜貨物流兩部分組成：海洋化工物流位于濰坊市海 化開發(fā)區(qū)?；治?；散雜貨物流位于濰坊港務局所屬的新港區(qū)?！笆晃濉?/p>

13、期間， 將建成4個5000噸級專用泊位和4個10000噸級通用泊位，使港口吞吐能力達 到2000萬噸，實現(xiàn)一類口岸開發(fā)功能，開通貨物滾裝航線。借鑒國外物流節(jié)點和國內(nèi)已實踐證明較好的深圳市物流節(jié)點的建設經(jīng)驗，按類比法估算，其物流設施規(guī)劃用地112.5119公頃，但考慮到國家土地政策的限 制，同時結(jié)合濰坊港實際物流需求，濰坊港物流基地規(guī)劃用地8595公頃。其中， 海洋化工物流主要面向山東海化集團提供物流服務，規(guī)劃用地3035公頃；散雜貨物流規(guī)劃用地5060公頃。2 .高新技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地（ 1）規(guī)劃依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢?；氐囊徊糠治挥跒H坊東部高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)越，地勢平坦，交通便利，濟青、濰萊兩

14、條高速公路穿越其中，東西橫貫山東半島的膠濟鐵路復線沿高新區(qū)而過， 客貨運輸便捷。 基地另一部分國際集裝箱物流區(qū)位于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的接合處，緊靠濟青高速公路和206、 309 國道，是山東半島外貿(mào)貨物進出口青島海岸的交通樞紐和集疏中心。資源優(yōu)勢。 濰坊國際集裝箱中轉(zhuǎn)站已建成完善的基礎設施和功能齊全的配套服務設施，站內(nèi)堆存、裝卸、倉儲、搬運、檢測等各種中轉(zhuǎn)設施齊全完整；海王醫(yī)藥物流基礎設施一期工程已經(jīng)完成， 二期也即將動工； 濰坊百貨集團中百配送中心現(xiàn)有立體倉庫3.1 萬平方米，集商流、物流、信息流與資金流于一體，建立了覆蓋山東全省延伸到鄰省周邊地區(qū)的分銷配送網(wǎng)絡； 其它各種

15、物流基礎設施也正處于規(guī)劃建設中。開發(fā)區(qū)環(huán)境建設優(yōu)勢。 從硬環(huán)境看， 開發(fā)區(qū)擁有便捷的交通， 充沛的電力，發(fā)達的通訊， 優(yōu)質(zhì)的水源， 完善的社會配套設施； 從軟環(huán)境看， 健全的政策法規(guī)、 優(yōu)質(zhì)高效的誠信環(huán)境，符合國際慣例的辦事程序、高質(zhì)量的服務等。物流潛在需求巨大。高新開發(fā)區(qū)充分依托市區(qū)雄厚的科技經(jīng)濟資源優(yōu)勢，電子信息、 光機電一體化、 新材料和生物技術(shù)四大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并且高新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢良好， 為開發(fā)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。 國際集裝箱貨物中轉(zhuǎn)需求增長迅速，濰坊地區(qū) 2001 年國際集裝箱進出口量達8 萬 TEU ，五年內(nèi)將迅速增長到 30 萬 TEU ；山東是經(jīng)濟大省、

16、人口大省，藥品年銷售量達120 多億元， 市場容量大，發(fā)展前景廣；中百配送中心年商品配送額達8.9億元；農(nóng)產(chǎn)品出口加工區(qū)服務山東東部并面向國際市場，物流潛力強勁。（ 2）布局規(guī)劃基地內(nèi)設置出口加工物流、醫(yī)藥物流、國際貨物物流、中百日用品物流、紡織品物流等物流功能區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地規(guī)劃用地115125公頃。出口加工物流區(qū)位于出口加工區(qū)內(nèi)， 主要面向山東東部提供產(chǎn)品加工配送服務和向國際市場提供產(chǎn)品出口物流服務，物流規(guī)劃用地1820 公頃。醫(yī)藥物流 以海王醫(yī)藥物流為主體， 位于濰縣中路東南角， 主要是為山東省內(nèi)各大醫(yī)院、藥店等提供藥品配送業(yè)務，物流規(guī)劃用地1820公頃。國際貨物物流區(qū)位于寒亭

17、區(qū)郭家官莊霞飛路南段，處于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地的西北角，緊靠濟青高速公路和206、 309 國道，依托濰坊國際集裝箱中轉(zhuǎn)站，物流規(guī)劃用地1215 公頃。動力機械物流面向濰坊市及周邊城市的機械工業(yè)提供物流服務， 重點客戶是濰柴動力股份有限公司和山東巨力集團等動力機械企業(yè) （包括汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)） ，物流規(guī)劃用地2025公頃。日用品物流主要以中百配送中心為主體， 培育發(fā)展日用品專業(yè)配送中心。 位于濰坊高新開發(fā)區(qū)勝利東街甲 1 號，物流規(guī)劃用地810 公頃。其它物流功能區(qū)主要包括： 輕工物流、建材物流、紡織物流、汽車零部件物流 等，物流用地規(guī)劃總面積3540 公頃。3.外商投資開發(fā)區(qū)物流基地（

18、1）規(guī)劃依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢。 外商投資開發(fā)區(qū)物流基地位于開發(fā)區(qū)的東南部， 膠濟鐵路、 309國道橫貫東西， 具有規(guī)劃物流基地得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢， 有利于為開發(fā)區(qū)工商企業(yè)及周邊區(qū)域提供高效率、低成本的物流服務。物流基礎設施初具規(guī)模。開發(fā)區(qū)內(nèi)各種配套設施已基本齊全，物流基地規(guī)劃范圍內(nèi)基礎設施較好。 原萬方物流園區(qū)位于物流基地的東南角， 擁有濰西集裝箱聯(lián)營貨場， 3 條鐵路專用線和倉儲基礎設施；中郵公司在此擁有分揀中心、停車場、倉庫及其它郵政服務設施等。政策環(huán)境優(yōu)勢。為了鼓勵國內(nèi)外客商投資開發(fā)區(qū)建設，濰坊市政府出臺了各種優(yōu)惠政策， 包括建設用地優(yōu)惠政策和稅費優(yōu)惠政策等， 為外商創(chuàng)造了寬松的投資軟環(huán)境，也為

19、物流企業(yè)的運營提供了政策支持。濰坊市政府和開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)物流規(guī)劃的重視。濰坊市外商投資開發(fā)區(qū)是濰坊市經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域之一， 開發(fā)區(qū)管委會作為濰坊市人民政府的派出機構(gòu)， 代表市政府在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)行使管理職能， 并享有省級開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，對開發(fā)區(qū)物流規(guī)劃十分關(guān)注， 因而在山東半島物流樞紐的規(guī)劃中， 將開發(fā)區(qū)作為一個重要的服務對象來考慮，以求促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。開發(fā)區(qū)發(fā)展需要。隨著濰坊市整體經(jīng)濟的發(fā)展和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的進行，開發(fā)區(qū)內(nèi)的工商物流需求將會迅速增長， 及早為其規(guī)劃建設物流基地， 有利于開發(fā)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)提高物流運作效率、降低物流成本、改善物流服務， 促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。（ 2）

20、布局規(guī)劃基地內(nèi)設置鐵路集裝箱物流、 中郵物流、商貿(mào)物流、燃料物流及其他物流功能區(qū)。物流基地位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)的東南部，膠濟鐵路、 309 國道橫貫東西， 東起長松路， 西至杏樂路。 外商投資開發(fā)區(qū)物流基地的規(guī)劃用地8090公頃。鐵路集裝箱 （散雜貨物）物流 以原萬方物流園區(qū)為主體， 位于物流基地的東南角，依托濰西集裝箱聯(lián)營貨場， 建立公鐵聯(lián)運綜合運輸型物流中心。 通過膠濟鐵路、濟青高速公路、濰蔣路與外省連接，物流規(guī)劃用地2528 公頃。中郵物流主要面向山東半島提供郵政服務， 屬于專業(yè)配送中心，物流規(guī)劃用 地1518公頃。其它功能區(qū)主要包括物流信息展示中心、商貿(mào)物流、燃料物流等，物流用地 規(guī)

21、劃總面積3845公頃。4 .功能規(guī)劃（見表2-3）表2-3濰坊市三大物流基地的服務功能功F）臺匕基地、協(xié)調(diào) 管理招商 引資政策 落實信息 服務物流 整合經(jīng)濟 開發(fā)配套 服務濰坊港物流基地?高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 物流基地?外商投資開發(fā)區(qū) 物流基地?5 .服務范圍（見表2-4）表2-4濰坊市三大物流基地服務范圍物流基地服務區(qū)域服務對象濰坊港 物流基地國際物流、 區(qū)域物流海洋化工物流（主要出口國際市場），散雜貨物內(nèi)外貿(mào)物流（以內(nèi)貿(mào)為主）局新技術(shù) 開發(fā)區(qū) 物流基地國際物流、 區(qū)域物流、 市域物流國際集裝箱貨物中轉(zhuǎn)物流，動力機械物流，出口加工物流（包含向山東東部配送、向國際市場出口），醫(yī)藥物流（覆蓋山東全?。?/p>

22、，日用品配送，以及紡織、輕工、汽車配件、建材等物流服務外商投資 開發(fā)區(qū) 物流基地區(qū)域物流、 市域物流燃料物流（服務山東西部），鐵路集裝箱（散雜貨物） 物流（服務山東西部），中郵物流，商貿(mào)物流及其它物 流服務（三）物流中心/配送中心1 .物流中心規(guī)劃依據(jù)與區(qū)位布局（ 1）航空物流中心主要提供倉儲、分揀、配送、深加工、保稅加工等物流服務，物流規(guī)劃用地 1215公頃。（ 2）金寶物流中心金寶物流中心主要提供汽車交易、 汽車配件、建材（以鋼材為主）配送等物流 服務，物流規(guī)劃用地2025公頃。（ 3）農(nóng)副產(chǎn)品物流中心主要面向濰坊市區(qū)提供肉類、 水產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品配送服務， 物流規(guī)劃用地 46 公頃。（

23、 4）南方物流中心地處濰坊城區(qū)南部寶通街與水庫路路口東南側(cè)， 東西可直達濟青、 濰萊高速公路路口，距離商品城、工業(yè)品城、汽配城、電子城和紡織品城不足三公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。南方物流中心規(guī)劃面積20 公頃，擬建庫房20000 平方米，硬化貨場15000平方米，可同時停放車輛300多部，設計年貨運量60萬噸。（ 5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心以濰坊市興魯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、 濰坊市中天棉麻有限公司、 濰坊中農(nóng)化肥銷售有限公司、 濰坊市供銷實業(yè)有限公司以及濰坊市供達經(jīng)貿(mào)有限公司等為主體組建， 針對濰坊市及山東省內(nèi)的農(nóng)資配送， 物流規(guī)劃用地1520公頃。（ 6）鋼材物流中心設置金屬

24、材料配送中心和鋼材流通加工中心，物流規(guī)劃用地810 公頃。2 .配送中心區(qū)位選擇與布局規(guī)劃（ 1）生鮮食品加工配送中心位于奎文區(qū)二十里堡車站一街7 號， 主要以中百實業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)為基礎，規(guī)劃發(fā)展生鮮食品加工配送中心，物流規(guī)劃用地35 公頃。（ 2）快直送配送中心位于奎文區(qū)健康東街與新華路交叉口東南角， 以濰坊快直送運業(yè)有限公司為主體規(guī)劃建設，主要業(yè)務是公路運輸、倉儲服務及貨物裝卸；物流規(guī)劃用地46公頃。（ 3）魯東圖書配送中心位于寒亭區(qū)，由山東省新華書店投資建設。主要承擔濰坊、青島、煙臺、威海、東營、淄博等六市40 多個縣市學生用書供應和圖書、電子音像制品、辦公文化用品的配送業(yè)務，物流

25、規(guī)劃用地1518公頃。（ 4）人民商城配送中心位于濰坊人民商城內(nèi)部，以小商品城物流中心為基礎建設人民商城配送中心，以貨物倉儲、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息等業(yè)務為主，物流規(guī)劃用地46 公頃。3 .功能規(guī)劃（ 1）物流中心功能規(guī)劃 （見表2-5） 。（2）配送中心功能規(guī)劃 （見表2-6 ）表2-5濰坊市物流中心功能定位功 物流中貨運 配載儲存裝卸 搬運包裝物流 信息 處理流通 加工增值 服務航空物流中心?金寶物流中心?農(nóng)副產(chǎn)品 物流中心?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 物流中心?南方物流中心?鋼材物流中心?表2-6濰坊市各配送中心功能定位功 配送中;、倉儲 保管分 揀裝 卸流通 加工信息 提供送貨增值 服務生鮮食品加工配

26、送中心?快直送配送中心?魯東圖書配送中心?人民商城配送中心?4 .服務范圍濰坊市六個物流中心的服務范圍見表2-7;四個配送中心的服務范圍見表2-8。表2-7濰坊市物流中心服務范圍艮務范圍物流中心服務區(qū)域業(yè)務范圍主要客戶航空物流中心區(qū)域物流郵政快件、高科技高附加值產(chǎn)品 和海鮮及農(nóng)副產(chǎn)品的倉儲和運輸 服務山東各城市的中國郵政， 膠東半島高科技企業(yè)等金寶物流中心區(qū)域物流汽車及其配件的采購、倉儲和配 送，舊機動車的集中、加工、倉 儲和配送，建材（以鋼J材為主） 的采購、倉儲和配送，服務輻射 山東全省山東省各大汽車及配件 銷售網(wǎng)點、建材（主要是 鋼材）銷售網(wǎng)點和消費大 戶，舊機動車的出售與購 買者農(nóng)業(yè)生

27、產(chǎn)資料 物流中心區(qū)域物流濰坊市及周邊城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 的采購、儲存和配送各供銷社、農(nóng)資連鎖超市 和農(nóng)村市場農(nóng)副產(chǎn)品 物流中心市域物流農(nóng)副產(chǎn)品的集中、加工、倉儲和 配送濰坊城區(qū)及周邊縣市農(nóng) 副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點和市場南方物流中心市域物流濰坊市，商企業(yè)的商品米購、儲 存和配送業(yè)務，各種貨代業(yè)務濰坊市，商企業(yè)鋼材物流中心區(qū)域物流主要負責濰坊市及周邊城市金屬 材料的采購、加工和配送業(yè)務上游的鞍鋼、攀枝花、邯 鄲等鋼鐵企業(yè)和下游山 東省內(nèi)的，商企業(yè)表2-8濰坊市配送中心服務范圍一、服務范圍 配送中心“、一、服務區(qū)域業(yè)務范圍主要客戶生鮮食品加工 配送中心市域物流蔬菜、瓜果、肉類等生鮮食品 的加工和連鎖配送，范圍

28、覆蓋 濰坊市及周邊城市濰坊市及周邊城巾各大商 店、超市等快直送 配送中心區(qū)域物流為省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)在山東 及濰坊地區(qū)所經(jīng)營的普通貨物 提供倉儲、配送、中轉(zhuǎn)等服務， 服務范圍覆蓋濰坊市及周邊城 市，濰坊市區(qū)提供24小時送貨 服務上游：可口可樂、臺灣旺 旺、波司登、娃哈哈、北 京二元牛奶等企業(yè)； 下游：山東及濰坊地區(qū)的 商店、超市等魯東圖書 配送中心區(qū)域物流學生用書供應和圖書、電子音 像制品、辦公文化用品的配送濰坊、青島、煙臺、威海、樂營、淄博等六市人民商城 配送中心市域物流小商品的倉儲、配送等，同時 也提供貨運、貨代、信息等服 務，服務范圍覆蓋濰坊市及周 邊城市主要是人民商城中各種業(yè) 態(tài)的零售

29、商店，同時涵蓋 濰坊市內(nèi)及周邊城市的商 店、超市、商品市場等、濰坊市物流信息網(wǎng)絡平臺規(guī)劃（一）濰坊物流信息共享模式企業(yè)間信息交換和信息共享規(guī)范性較差，實現(xiàn)難度大，維護困難，轉(zhuǎn)換成本高，雖然內(nèi)部信息化建設有利于增強物流企業(yè)的競爭力，但內(nèi)部信息系統(tǒng)做好了（二）物流信息網(wǎng)絡平臺體系 結(jié)構(gòu)并不一定就能使物流系統(tǒng)的效率得到最大幅度的提高，而由政府規(guī)劃建設覆蓋全 市、統(tǒng)一開放的物流信息網(wǎng)絡平臺，更能實 現(xiàn)物流信息的通暢、共享，發(fā)揮信息的最大 效用，從而更好地整合全市物流資源，體現(xiàn) 物流行業(yè)的整體優(yōu)勢（圖3-1）。1 .總體結(jié)構(gòu)圖3-1濰坊市信息交換和共享模式如圖3-2所示，其中，行業(yè)信息平臺泛指除物流業(yè)務

30、信息平臺外有物流需求的為特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品服務的信息平臺。2 .一級平臺物流公共信息平臺將各行業(yè)信息平臺和物流業(yè)務信息平臺采集的數(shù)據(jù)進行 處理，統(tǒng)一存儲。通過和二級平臺的接口建設，擬定數(shù)據(jù)規(guī)范和通信協(xié)議，實現(xiàn)圖3-2物流信息網(wǎng)絡平臺體系結(jié)構(gòu)一級平臺 二級平臺一二級平臺信息查詢、物流市場統(tǒng)計分析與決物流公共信息平臺和二級平臺間的數(shù)據(jù)交換、 策支持等功能。3 .二級平臺包括行業(yè)信息平臺、 物流業(yè)務信息平臺、 政府職能部門支撐信息平臺和政府管理部門信息平臺。行業(yè)信息平臺是為特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品服務的信息平臺， 如以蔬菜為主要交易對象的蔬菜交易電子信息平臺，以鋁產(chǎn)品為主的鋁材市場（中國鋁材網(wǎng)）等。物流業(yè)務信息平

31、臺支持物流企業(yè)的業(yè)務處理和企業(yè)間的交流合作， 為行業(yè)信息平臺以外的其它企業(yè)用戶和公眾用戶提供相應的物流信息服務。 它是濰坊市物流信息網(wǎng)絡平臺規(guī)劃中最重要的組成部分， 也是物流企業(yè)、 物流用戶和政府間直接進行信息交換和共享的場所。政府職能支撐信息平臺是由對物流運作提供相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)支持的所有政府職能部門的信息集成、管理和交互的網(wǎng)絡空間。政府管理部門信息平臺匯集了與物流業(yè)務運營相關(guān)的政府管理部門的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，以實現(xiàn)政府對物流市場宏觀調(diào)控和政策支持。4 .三級平臺由物流基地、 物流中心、配送中心、物流企業(yè)等物流提供商和企業(yè)用戶的內(nèi)部信息系統(tǒng)組成，它們的建設和實施涉及到具體的物流業(yè)務范圍及其功能

32、。四、濰坊市物流發(fā)展政策建議（一）充分發(fā)揮政府的積極推動作用1 .提高對現(xiàn)代物流的認識，樹立高屋建瓴的發(fā)展思路濰坊市各級管理部門和廣大企業(yè)， 要充分重視現(xiàn)代物流對經(jīng)濟發(fā)展的全局性影響，提高對現(xiàn)代物流的認識， 學習和掌握先進的管理理念、 管理技術(shù)和運作模式，根據(jù)市場需要和自身實際，積極推廣使用現(xiàn)代物流。2 .設置專門的物流管理機構(gòu)由市政府牽頭組建濰坊市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領導小組，辦公室設在貿(mào)易局。建議由市政府分管市長任組長，市貿(mào)易局、計劃委員會、交通局等有關(guān)部門的主管領導任副組長。3 .引導成立物流行業(yè)組織由市政府引導成立濰坊市物流協(xié)會， 統(tǒng)一對外組織、 參加現(xiàn)代物流會議和推廣現(xiàn)代物流活動，并協(xié)

33、助市政府管理物流行業(yè)。4 .建立物流信息統(tǒng)計制度，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)組織專門的力量， 開展濰坊市物流業(yè)普查工作， 全面掌握濰坊市物流資源的基礎數(shù)據(jù)， 建立起長期穩(wěn)定的地方物流信息統(tǒng)計制度， 為濰坊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供決策依據(jù)。5 .政府采取有利措施，促進現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和設施在企業(yè)的應用濰坊市要重視工商企業(yè)和物流企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)有物流技術(shù)裝備改造與現(xiàn)代化物流技術(shù)裝備及設施的引入工作， 加快先進適用技術(shù)的推廣應用， 根據(jù)實際需要，逐步采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術(shù)。（二）制定與完善濰坊物流發(fā)展的優(yōu)惠政策和行業(yè)規(guī)則1 .制定積極的

34、物流產(chǎn)業(yè)政策重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極整合物流資源，將人、財、物等基本要素適當向物流產(chǎn)業(yè)傾斜；貫徹實施以市場為導向、 以企業(yè)為本位、 追求市場主體利益和綜合經(jīng)濟效益的基本方針。2 .加強財政稅收政策扶持參照濰坊市支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策， 完善對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策和措施。對于物流相關(guān)項目， 在項目正式啟動后的一定時期內(nèi)， 根據(jù)其 投資的項目所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，按規(guī)定給予最大限度的稅收優(yōu)惠。3 .提供用地優(yōu)惠將物流基地用地列入土地使用總體規(guī)劃。 在物流基地內(nèi)列入市政府規(guī)劃的物流中心、 配送中心和物流企業(yè)新增用地， 土地出讓金及市政府基礎設施配套費按標準下限征收。 企業(yè)以原劃撥土地為條件

35、籌集資金和設備建設物流 （配送） 中心， 可按規(guī)定補交最低標準的土地出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資。企業(yè)經(jīng)批準對舊倉庫等設施進行易地改造， 新建物流中心時， 原土地由政府依法收回重新出讓，所得土地出讓金返還企業(yè)用于抵繳新建物流（配送） 中心應繳的土地出讓金。4 .給予用電價格優(yōu)惠優(yōu)先保證重點物流企業(yè)電力供應， 不輕易拉閘斷電。凡屬現(xiàn)代物流企業(yè)， 其用電電價享受大工業(yè)的電價優(yōu)惠。 物流企業(yè)使用的大型冷藏、 冷凍和各類加工設備，以及列入省市規(guī)劃和重點扶持的物流基地、大型物流（配送）中心、大型中高級批發(fā)市場、 物流龍頭企業(yè)、 第三方物流企業(yè)用電， 按工業(yè)用電標準收取電費。5 .制定物流市場和行業(yè)規(guī)則工商局要在交通部門協(xié)助下， 參照交通部有關(guān)注冊運輸企業(yè)的規(guī)定， 制定現(xiàn)代物流企業(yè)的準入規(guī)則，明確物流企業(yè)的注冊資金、經(jīng)營項目、 人員要求與注冊手續(xù)等。 建