中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

1、附件4:中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序（試行）1 .目的和適用范圍為確保中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)）在組織會(huì)員開展制修訂認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中遵循公開、透明、協(xié)調(diào)一致的原則，規(guī)范、有序和高效地開展相關(guān)工作，特制定本程序。本程序適用于協(xié)會(huì)會(huì)員單位（以下簡稱“會(huì)員及從事認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)工作的個(gè)人申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的立項(xiàng)；組織會(huì)員開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂的起草、征求意見、審查、報(bào)批、宣貫、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、復(fù)審、修改和修訂等相關(guān)工作。2 .引用文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施意見國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定（試行）

2、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)章程中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（試行）»3 .定義標(biāo)準(zhǔn)：引用認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定（試行）第二條定義：指標(biāo)準(zhǔn)（狹義）、準(zhǔn)則、指南、技術(shù)規(guī)范以及其它標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件等。4 .職責(zé)4.1 協(xié)會(huì)是會(huì)員申報(bào)業(yè)內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂（包括國際標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)換）工作的歸口組織管理部門；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；經(jīng)費(fèi)的使用和管理。4.2 協(xié)會(huì)技術(shù)專家組接受秘書長/培訓(xùn)開發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部委托，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提案申報(bào)至制修訂完成的相關(guān)階段實(shí)施評(píng)審和必要的技術(shù)支持工作。4.3 會(huì)員根據(jù)協(xié)會(huì)的安排，有計(jì)劃地編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂中報(bào)提案、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書、委托任務(wù)書，以及標(biāo)準(zhǔn)的制

3、修訂起草工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。同時(shí)根據(jù)委托任務(wù)書的規(guī)定，負(fù)責(zé)配置標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作所需的相關(guān)資源。5 .立項(xiàng)5.1 立項(xiàng)流程國標(biāo)委專業(yè)委員會(huì)審議主要包括：認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T27021）、體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T19001）、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（如3以證）、其他認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（如服務(wù)認(rèn)證）圖1國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)基本流程5.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目征集5.2.1 協(xié)會(huì)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡稱“國家標(biāo)準(zhǔn)委”)、全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“標(biāo)委會(huì))、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展的需要、相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等情況，每年年初通過網(wǎng)站公告征集當(dāng)年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的提案。5.2.2 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)條件：(1)符合國家

4、現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定;(2)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)范圍和指導(dǎo)原則；(3)市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有推動(dòng)作用；(4)政府急需，對(duì)規(guī)范市場秩序有推動(dòng)作用；(5)符合國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；(6)同現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)沒有交叉；(7)屬于申報(bào)單位的業(yè)務(wù)范圍；(8)提交國家標(biāo)準(zhǔn)草案；(9)完成期限不超過三年。5.3標(biāo)準(zhǔn)制修訂提案與初步審議5.3.1 會(huì)員根據(jù)協(xié)會(huì)的征集公告要求，選擇具有普遍適宜性的需求，作為標(biāo)準(zhǔn)提案申報(bào)，填寫國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案表，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)協(xié)會(huì)培訓(xùn)開發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部5.3.2 會(huì)員填寫國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案表時(shí)對(duì)

5、提由的提案內(nèi)容要求：客觀、完整、詳實(shí)。如有可能附上相關(guān)資料。5.3.3 協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員申報(bào)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案表進(jìn)行收集整理、歸類，根據(jù)需要提請(qǐng)協(xié)會(huì)技術(shù)專家組或秘書長初步審議。經(jīng)協(xié)會(huì)秘書長批準(zhǔn)向標(biāo)委會(huì)提由國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。5.3.4 協(xié)會(huì)按照初步審議意見，對(duì)需要進(jìn)一步補(bǔ)充/修改的提案，及時(shí)通知提案申報(bào)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以完善；對(duì)否決的提案將不再通知提案者，當(dāng)該提案者詢問時(shí)給予答復(fù)/說明。5.4標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)建議5.4.1 立項(xiàng)建議中的起草單位國家標(biāo)委會(huì)審議通過的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案，如該提案者經(jīng)協(xié)會(huì)審核具備承擔(dān)起草工作的能力，且同意承擔(dān)起草工作，則應(yīng)以提案者為立項(xiàng)建議中的委托

6、起草單位；如提案者經(jīng)審核不具備承擔(dān)起草工作的能力，或不同意承擔(dān)起草工作，則由協(xié)會(huì)組織或采取招投標(biāo)方式確定起草單位并提交秘書長會(huì)審批。招投標(biāo)方式參照由入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。采用快速立項(xiàng)程序時(shí)，立項(xiàng)建議中的委托起草單位應(yīng)為協(xié)會(huì)指定并經(jīng)秘書長批準(zhǔn)的單位。最終的起草單位應(yīng)以標(biāo)委會(huì)/國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目為準(zhǔn)。5.4.2 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)提案項(xiàng)目起草單位編制國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。5.5快速立項(xiàng)程序?qū)φJ(rèn)證認(rèn)可工作中急需的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)協(xié)會(huì)秘書長會(huì)批準(zhǔn)后，協(xié)會(huì)可免除技術(shù)專家組的審議程序，直接向標(biāo)委會(huì)提由立項(xiàng)建議。6 .標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃6.1 標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃與滾動(dòng)計(jì)劃協(xié)會(huì)編制年度標(biāo)

7、準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，結(jié)合計(jì)劃制修訂過程中的調(diào)整、快速立項(xiàng)程序，形成適時(shí)的滾動(dòng)計(jì)劃。6.2 計(jì)劃應(yīng)提交協(xié)會(huì)技術(shù)專家組或秘書長會(huì)審議通過后發(fā)布。7 .國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施7.1 總則7.1.1 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，起草單位提由起草組人選并報(bào)標(biāo)委會(huì)秘書處批準(zhǔn)。起草組的組成應(yīng)具有一定代表性，使其在具體工作中能兼顧政府部門、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)、科研單位和企業(yè)等相關(guān)方的意見和利益。起草組確定后，起草單位應(yīng)與協(xié)會(huì)簽訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目委托書。7.1.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由起草單位承擔(dān)，可以多方籌集經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)視項(xiàng)目情況酌情提供。7.1.3 協(xié)會(huì)配合標(biāo)委會(huì)相關(guān)技術(shù)工作組管理和指導(dǎo)起草工作。起草組應(yīng)在每個(gè)階段

8、目標(biāo)內(nèi)向工作組報(bào)告進(jìn)度和質(zhì)量，并隨時(shí)報(bào)告遇到的問題。7.1.4 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃執(zhí)行過程中原則上不做調(diào)整。確需中途撤銷或更改的，起草單位填寫國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表并報(bào)標(biāo)委會(huì)秘書處審查。當(dāng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)未被批準(zhǔn)時(shí)，起草單位應(yīng)依照原定計(jì)劃進(jìn)行工作。7.1.5 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)按立項(xiàng)時(shí)確定的期限完成。如果不能按期完成，起草單位至少應(yīng)提前5個(gè)月向協(xié)會(huì)建議延期。同一計(jì)劃項(xiàng)目最多可申請(qǐng)延期2次，每次延期1年。國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目超過立項(xiàng)時(shí)確定的期限未完成也未申請(qǐng)延期的，或申請(qǐng)延期后在延長期之內(nèi)仍未完成的，自動(dòng)撤銷。7.2 標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、審查、報(bào)批、快速制定程序按認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)

9、制修訂工作程序執(zhí)行。7.3 批準(zhǔn)、發(fā)布和由版過程中的相關(guān)工作7.3.1 協(xié)會(huì)及會(huì)員按國家標(biāo)準(zhǔn)委/標(biāo)委會(huì)要求協(xié)助做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布和由版工作。如國家標(biāo)準(zhǔn)委因標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中存在重大技術(shù)方面的問題或協(xié)調(diào)方面的問題而將其退回，起草單位應(yīng)配合標(biāo)委會(huì)在國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決問題，然后再行報(bào)批。起草單位應(yīng)積極配合標(biāo)準(zhǔn)由版單位解決由版過程中所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容上的疑點(diǎn)或錯(cuò)誤。7.3.2 國家標(biāo)準(zhǔn)由版后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí)，由協(xié)會(huì)或起草單位提由國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單并報(bào)標(biāo)委會(huì)秘書處。7.4 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施效果評(píng)價(jià)起草組應(yīng)在編制說明中提由對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫措施的建議，并與標(biāo)準(zhǔn)起草工作同步完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料或教材的編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，協(xié)助標(biāo)委會(huì)制定具體的宣