應(yīng)急管理工作總體預(yù)案

1、精品文檔雅酉鎮(zhèn) 2014 年應(yīng)急管理工作總體預(yù)案1、總則1.1 編制目的 為了切實做好應(yīng)急管理工作， 確保人民群眾的生命財產(chǎn)安 全。根據(jù)省、州、縣的應(yīng)急管理工作會議及有關(guān)文件精神，妥 善做好因不可抗力所帶來的各種災(zāi)害等突發(fā)事件， 把造成的損 失降到最低。 為規(guī)范和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作， 最大限度地 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 杜絕群死群傷事故的發(fā)生， 特制定 修訂雅酉鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作總體預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和 國防洪法、 中華人民共和國水土保持法、 地質(zhì)災(zāi)害防 治條例、 中華人民共和國氣象法、 花垣縣突發(fā)事件總 體應(yīng)急預(yù)案 等國家頒布的有關(guān)法

2、律、 法規(guī)及州、 市人民政府 頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。1.3 編制原則1.3.1 堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命 安全為首要目標(biāo)。1.3.2 貫徹安全第一、常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié) 合。1.3.3 實行鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，分級管理責(zé)任制，分部門責(zé)任制，技 術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。1.4 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于坡腳村、高務(wù)村、下水村、冬尾村、捫岱村和五斗村等 12 個村可能出現(xiàn)自然災(zāi)害發(fā)生村2、應(yīng)急指揮體系2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)長龍波同志任組長， 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳春鴻 同志、鎮(zhèn)紀(jì)檢書記麻昌海同志任副組長， 鎮(zhèn)黨政辦、 鎮(zhèn)安監(jiān)站、 鎮(zhèn)綜治辦、 鎮(zhèn)財政所、 鎮(zhèn)

3、水管站、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、 鎮(zhèn)林業(yè)站、 鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、冬尾村、朝崗村、排達(dá)扣村、油麻村、 排臘村、麻家村、夯杜村、坡腳村等 12 個村主要負(fù)責(zé)人為成 員的雅酉鎮(zhèn)應(yīng)急委員會。具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作的預(yù) 防、組織、協(xié)調(diào)，指揮全鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，指揮部內(nèi)設(shè)監(jiān) 測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險隊，地質(zhì) 災(zāi)害點設(shè)立一名信號發(fā)送員。3、工作職責(zé)分工監(jiān)測組組長：龍云芝成 員：石桂香張明磊 向陽 石成興人大副主席 鎮(zhèn)辦公室主任 水管站站長武裝專干政府干部龍鳴森夯杜村黨支部書記龍玉光坡腳村支書龍忠華麻家村支書楊全香油麻村支書龍紀(jì)先下水村主任吳紹周排達(dá)扣村支書龍碧輝五斗村支書隆志品高務(wù)村

4、支書職 責(zé)：負(fù)責(zé)對市防指、 氣象、 水文等部門各種信息的收 集與整理， 掌握本鎮(zhèn)氣象情況預(yù)報， 本地降雨情況， 山體開裂、 滑坡、泥石流、溪溝流量、水庫流量，水庫泄洪、潰壩、決堤 等信息，及時為指揮長指揮決策提供依據(jù)。轉(zhuǎn)移組組長：龍勝伍鎮(zhèn)人大主席副組長：吳海波副鎮(zhèn)長成員：楊金武經(jīng)管站站長龍羽揚(yáng)財政所所長田茗芙政府干部龍鳳銀政府干部龍光輝政府干部龍志國政府干部李景繼司法助理職責(zé)：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)報通知，組織群眾按預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移， 一個不漏地動員到戶到人， 同時確保 轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。調(diào)度組組長：麻昌海紀(jì)檢書記成員：梁金慈工會主席龍吉星政府干部石敬政府干部麻長明麻家村文任石天

5、送捫岱村主任石建興夯杜村會計龍文海政府干部吳元忠下水村綜治專干職責(zé)：負(fù)責(zé)與交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、民政、水電、電信、物資等部門的聯(lián)系，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)，物資、車輛等，且負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理。保障組組長：龍俁璋副書記成員：麻昌南捫岱村支書龍合金坡腳村會計龍?zhí)岚邉?wù)村主任龍再清高務(wù)村會計吳志凌雅酉中心學(xué)校校長隆志興五斗村綜治專干田俊豐排臘村支書龍興全坡腳村主任楊求華排臘村綜治專干職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安置， 逐戶逐人落實， 負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷與新房基地用地的審批手續(xù)的聯(lián)系工作。搶險隊隊長：吳春鴻 隊員 : 麻志先石忠硬龍玉忠龍老保楊再勇楊文俊麻志榮石明忠 石全清信號發(fā)送員：石桂香副鎮(zhèn)長冬尾村支

6、書五斗村會計朝崗村會計朝崗村支書排臘村會計排臘村主任朝崗村主任鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長下水村支書張明磊 向 陽 龍躍平4 、監(jiān)測通信及預(yù)警4.1 自然災(zāi)害雨、水情況臨界值確定4.1.1 預(yù)警內(nèi)容參照歷史自然災(zāi)害發(fā)生時的氣象情況， 根據(jù)天氣預(yù)報， 泥 石流和滑坡征兆及雨量大小， 時間長短， 確定本地區(qū)可能發(fā)生 的自然災(zāi)害，有目的、有步驟、有計劃、有針對性的及時進(jìn)行 監(jiān)測，以群測群防為主，查出監(jiān)測為輔。4.1.2 根據(jù)歷史自然災(zāi)害發(fā)生時，溪溝的水位變化情況，確定 本地區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害情況。4.2 預(yù)警啟用時候4.2.1 當(dāng)接到預(yù)警天氣預(yù)報，上級森林防火、安監(jiān)、防汛部門 的通知， 應(yīng)及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

7、， 當(dāng)預(yù)報或發(fā)生的降雨接 近或?qū)⒊^臨界雨量值 200mm以上時，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。4.2.2 當(dāng)溪溝水位急劇上漲， 水庫、堰塘蓄水已滿， 在泄洪時， 應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。4.2.3 當(dāng)出現(xiàn)泥石流、滑坡征兆時，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害 預(yù)警信息。4.2.4 預(yù)警程序 (1) 在一般情況下， 可按照縣鎮(zhèn)村組的 次序預(yù)警。 (2) 如果緊急情況 ( 滑坡、山塘潰壩 )村可直接報告 縣防汛指揮部和鎮(zhèn)防御指揮部，在最短時間完成預(yù)警工作。4.2.5 預(yù)警的發(fā)布：根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水 位、自然災(zāi)害征兆等，及時發(fā)布警報。4.2.6 預(yù)警方式： 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)置預(yù)警信號用電話通知 監(jiān)測

8、人。5、轉(zhuǎn)移安置5.1 轉(zhuǎn)移安置5.1.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員5.1.2 轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)， 先老弱病殘人員后一般人員的 原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人可對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措 施。5.1.3 因地制宜地采取集中，分散和搭棚等安置方式。5.2 轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé) 的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。 對于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置采取專人負(fù)責(zé)。6、搶險救災(zāi)6.1 搶險救災(zāi)準(zhǔn)備6.1.1 普及自然災(zāi)害防御的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)意識。6.1.2 建立搶險救災(zāi)工作機(jī)制，確定救災(zāi)方案6.1.3 搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，資金、物資、車輛由指揮部統(tǒng)一 調(diào)配。6.2 搶險、救災(zāi)6

9、.2.1 一旦發(fā)生險情， 在及時向上一級應(yīng)急指揮部門報告的同 時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)， 確保災(zāi)區(qū)人員群眾的生命安全， 盡量減少財產(chǎn)損失。 緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、 設(shè) 備、物資等。6.2.2 對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān) 測、防御。6.2.3 發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。6.2.4 如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善安置人 畜遺體。6.2.5 對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置， 發(fā)放糧食、 食物、 水， 對災(zāi)區(qū)要作好衛(wèi)生防疫工作。6.2.6 迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。7、保障措施7.1 汛期、節(jié)假日等特殊時期到來前，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部對所轄區(qū) 域進(jìn)行全面普查， 發(fā)現(xiàn)問題登記造冊， 及時處理， 同時對可能 引發(fā)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的工作、區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。7.2 宣傳教育及演練7.2.1 對本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要利用會議、廣播、電視、墻報、標(biāo)語等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)每個村民宣傳到位。7.2.2 組織村民熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案7.2.3 組織雅酉鎮(zhèn)在校學(xué)生開展防災(zāi)演練7.3 紀(jì)律為及時，有效地實施預(yù)案，制定相應(yīng)的工作紀(jì)律，以 確保各項工