中國(guó)海洋生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及前景

1、中國(guó)海洋生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及前景摘要：有限的海洋生物資源不能滿足人類日益增長(zhǎng)的需要，人類的欲望是無(wú)限的。人類的不合理開(kāi)發(fā)和惡劣的海洋生態(tài)環(huán)境使我國(guó)的海洋生物資源嚴(yán)重衰退。本文簡(jiǎn)要介紹我國(guó)海洋生物資源開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)狀，詳細(xì)的分析了我國(guó)海洋生物資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出一些解決的方法，以促進(jìn)有效合理地開(kāi)發(fā)和利用海洋生物資源，進(jìn)一步探索海洋生物資源的前景，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國(guó)；海洋生物資源；可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用；現(xiàn)狀及前景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類的需求量越來(lái)越大，已經(jīng)達(dá)到不了滿足的地步，人類為了追求自己的利益，對(duì)自然資源連續(xù)不斷地開(kāi)墾和利用，已造成了現(xiàn)階段自然

2、資源嚴(yán)重短缺。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，人類所面臨的人口、資源、環(huán)境這三大問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，隨著陸地資源日趨減少，人類開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的21世紀(jì)議程把海洋列為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域，指出：“海洋環(huán)境（包括大洋和各種海洋以及鄰接的沿海區(qū)）是一個(gè)整體，是全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分。也是一種有助于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富”1。海洋擁有相當(dāng)于陸地將近2.5倍的面積,是名副其實(shí)的“聚寶盆”，它蘊(yùn)藏著豐富的生物、化學(xué)、礦產(chǎn)等資源。鑒于此，世界各國(guó)家紛紛邁開(kāi)了向海洋進(jìn)軍的步伐，全世界范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)和利用海洋的高潮已經(jīng)掀起，我國(guó)當(dāng)然也不例外2。本文對(duì)近

3、幾年來(lái)我國(guó)海洋生物資源的總體情況和開(kāi)發(fā)利用，以及當(dāng)前存在的影響可持續(xù)發(fā)展的各種因素進(jìn)行了描述總結(jié)，并提出一些參考性建議。1 .我國(guó)海洋生物資源1.1 海洋生物資源的概念海洋生物資源又稱海洋水產(chǎn)資源。指海洋中蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和植物的群體數(shù)量，是有生命、能自行增殖和不斷更新的海洋資源。（指生活在海洋的所有生命有機(jī)體，其中包括微生物、低等和高等植物、無(wú)脊椎動(dòng)物和脊椎動(dòng)物。）其特點(diǎn)是通過(guò)生物個(gè)體種和種下群的繁殖、發(fā)育、生長(zhǎng)和新老替代，使資源不斷更新，種群不斷補(bǔ)充，并通過(guò)一定的自我調(diào)節(jié)能力達(dá)到數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定。1.2 海洋生物資源的概況海洋生物資源是一個(gè)十分巨大的有待深入開(kāi)發(fā)的生物資源，推測(cè)海洋植物約10萬(wàn)種

4、，世界海洋動(dòng)物約16萬(wàn)種，海洋微生物達(dá)到100萬(wàn)種以上，海洋魚(yú)類種數(shù)約為16000種，現(xiàn)存貝類11萬(wàn)多種3。整個(gè)地球每年生產(chǎn)的生物總量相當(dāng)于1.5X1010t有機(jī)碳，而海洋生物就占有87%已知海洋生物資源蘊(yùn)藏量約3.4X1010t,有約20萬(wàn)種海洋生物。目前，海洋每年向世界人類提供9.0X107t以上的漁產(chǎn)品一一高質(zhì)量的蛋白質(zhì)食品。據(jù)估計(jì)，每年僅海洋魚(yú)類的生長(zhǎng)量多達(dá)6.0X108t,在不破壞資源的前提下每年可捕量為2.0X1083.0X108t,是目前世界海洋漁獲量的23倍?？梢?jiàn)，海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用的潛力十分巨大3。1.3 我國(guó)海洋生物資源我國(guó)宣布的全部管轄海域300萬(wàn)km2中，約1/2為周

5、圍鄰國(guó)宣示的海權(quán)重疊海域。我國(guó)已知的海洋生物為2.6萬(wàn)多種，占全球海洋已知物種數(shù)的10犯上，海洋植物約10萬(wàn)種，海洋動(dòng)物約16萬(wàn)種，海洋微生物達(dá)到100萬(wàn)種以上。海域漁場(chǎng)面積廣闊，最大持續(xù)漁獲量和最佳漁業(yè)資源可捕量分別約為4.7x109kg/年和3.0乂109kg/年。資源豐富，海洋生物資源種類繁多，現(xiàn)已記錄的物種20278種，隸屬44門(mén)5。其中黃海、渤海1140種，東海4167種，南海5613種。淺海灘涂生物約2600種，海域漁場(chǎng)面積也很廣闊，最大持續(xù)漁獲量和最佳漁業(yè)資源可捕量分別約為4.7x109kg/年和3.0x109kg/年，海洋魚(yú)類占世界總數(shù)的14%蔓足類占20%,昆蟲(chóng)類占20%紅樹(shù)

6、植物占43%海鳥(niǎo)類占23%頭足類占14%,造礁石珊瑚物種約占印度-西太平洋區(qū)系總數(shù)的1/3，全國(guó)有珊瑚246種，單海南至少有11種1。目前，我國(guó)人口眾多，自然資源、工業(yè)原料短缺，耕地不足，使得我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的糧食問(wèn)題。我國(guó)豐富的海洋資源可以彌補(bǔ)陸上資源的不足。因此加大對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重要意義。2 .影響我國(guó)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的因素雖然我國(guó)海洋資源多樣性豐富，種類繁多，但由于我國(guó)人口眾多，人們?yōu)榱俗非笞约旱睦妫粩嗟剡M(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)和向海洋索取有用的資源。好像把海洋當(dāng)做“無(wú)底洞”似的。同時(shí)，也不知不覺(jué)地破壞海洋系統(tǒng)，導(dǎo)致海洋資源衰退、生態(tài)系統(tǒng)退化、海洋環(huán)境嚴(yán)重污

7、染、海洋災(zāi)害頻發(fā)等一系列問(wèn)題，生物資源和漁業(yè)資源的破壞日趨嚴(yán)重影響我國(guó)海洋生物資源可持續(xù)利用。影響我國(guó)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的因素有以下方面：2.1 海洋資源的不合理開(kāi)發(fā)、利用海洋生物資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，致使部分海域生物資源出現(xiàn)衰退甚至枯竭的現(xiàn)象；海岸及其近海海域環(huán)境污染加重，水域環(huán)境質(zhì)量急劇下降，因污染引發(fā)的災(zāi)害（如赤潮）大量增加；海底挖砂和海岸工程建設(shè)等活動(dòng)導(dǎo)致大量海岸侵蝕現(xiàn)象出現(xiàn)；圍填海造地等活動(dòng)對(duì)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，尤其對(duì)紅樹(shù)林、珊瑚礁及河口濕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞最為嚴(yán)重；海洋資源多頭管理和爭(zhēng)搶資源的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致海洋資源管理效率下降；全球溫度變化外來(lái)物種增多影響我國(guó)海洋資源的多樣性。2.

8、2 我國(guó)海洋生物技術(shù)水平低海洋產(chǎn)物資源豐富，其中含有大量的脂質(zhì)化合物、海洋多糖、甘類化合物、氨基酸類物質(zhì)、多肽、菇類化合物、番類化合物、非肽含氮類化合物、海洋酶類和海洋色素等。但是，我國(guó)海洋生物資源開(kāi)發(fā)技術(shù)由于起步晚，與國(guó)外比還有較大的差距。海洋生物技術(shù)力量分散，長(zhǎng)期以來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，海洋開(kāi)發(fā)總體科技水平不高，特別是海洋生物資源的開(kāi)發(fā)一直處于粗放式狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在海水養(yǎng)殖業(yè)也存在著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、種質(zhì)退化、對(duì)病害和環(huán)境脅迫的防御能力下降等問(wèn)題，嚴(yán)重制約海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。作業(yè)的核心、關(guān)鍵技術(shù)仍需引進(jìn)和進(jìn)口，海洋空間利用技術(shù)尚處于傳統(tǒng)的海洋空間利用

9、階段，嚴(yán)重影響了我國(guó)進(jìn)行深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)程4o為此，應(yīng)該培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)帶頭人，造就一支高水平的科研隊(duì)伍，形成我國(guó)海洋生物高技術(shù)創(chuàng)新體系，使我國(guó)海洋生物技術(shù)再上一個(gè)新臺(tái)階。2.3 缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一政策目前，我國(guó)缺乏統(tǒng)一、完整、清晰的可指導(dǎo)海洋事業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家海洋總體政策，缺乏從整體上對(duì)我國(guó)海洋工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。法律法規(guī)零散雜亂、缺乏針對(duì)性和集中性；海洋生物資源保護(hù)立法沒(méi)有從漁業(yè)立法中獨(dú)立出來(lái)。海洋生物資源的護(hù)養(yǎng)建設(shè)不能上升到立法水平，起作用與影響都是極其有限的，對(duì)于我國(guó)的海洋生物資源護(hù)養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也極為不利，尚沒(méi)有一個(gè)法律效力高于各單項(xiàng)法律、統(tǒng)一的水生生物資源的綜

10、合性立法。2.4 海洋權(quán)益形勢(shì)嚴(yán)峻阻礙海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間和領(lǐng)域拓展管轄海域是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)載體。目前，我國(guó)部分沿海海域與周邊國(guó)家存在復(fù)雜的海洋權(quán)益爭(zhēng)議，如海域劃界紛爭(zhēng)、島嶼被侵占、海洋資源被掠奪、海上航道安全受到威脅等對(duì)我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成了嚴(yán)重影響。例如海域劃界的紛爭(zhēng)；島嶼被侵占，資源被掠奪；海上航道安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3關(guān)于海洋生物資源開(kāi)發(fā)、利用的政策建議3.1 加強(qiáng)依法治海，完善海洋生物管理法規(guī)我國(guó)海洋資源法律體系仍然存在缺陷，認(rèn)為表現(xiàn)在海洋立法“重污染防治，輕資源保護(hù)”，“重海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，而輕海洋資源的保護(hù)或養(yǎng)護(hù)”，以及各單行海洋資源法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)性差和法律空白等

11、方面3o所以，要制定切實(shí)可行的海洋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、環(huán)保等地方性法規(guī)，改變目前一些法律缺乏可操作性的現(xiàn)象，使立法活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，要加快我國(guó)海洋法規(guī)與國(guó)際海洋法規(guī)的接軌。應(yīng)根據(jù)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生物多樣性保護(hù)的需要，有針對(duì)性地盡快制定海洋自然保護(hù)區(qū)法、海洋生物多樣性保護(hù)法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善海洋生物多樣性保護(hù)和管理的配套法規(guī)及實(shí)施條例。高度重視新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)不適應(yīng)新形勢(shì)的條款進(jìn)行修訂，完善相關(guān)配套技術(shù)規(guī)章。積極參加海洋生物多樣性保護(hù)的國(guó)際條約和國(guó)際組織，從全球海洋生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行國(guó)際環(huán)境保護(hù)協(xié)作。3.2 全面貫徹“科技興?！睉?zhàn)略，發(fā)展海洋生物

12、技術(shù)發(fā)展海洋生物技術(shù)是增加海產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合是加快科技成果轉(zhuǎn)化的必由之路。加大科技投入，推廣有利于資源和環(huán)境可持續(xù)利用的先進(jìn)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，必須依靠科學(xué)技術(shù)。建立示范基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是科技興海的一個(gè)重要發(fā)展模式。這些技術(shù)包括海洋資源綜合利用、重復(fù)利用、多層利用技術(shù)等。這類技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，有助于提高海洋資源的利用效率，減少浪費(fèi)和三廢排放率，有利于海洋資源的保護(hù)與增殖。為此，要建立健全海洋科技投入機(jī)制、科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制與效益機(jī)制。63.3 優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)不同

13、的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋資源的依賴程度和對(duì)環(huán)境的影響程度不同。中國(guó)多年來(lái)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是以海洋第一產(chǎn)業(yè)為主。這種海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面引起對(duì)資源的過(guò)度消耗和破壞，另一方面也對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。因此，應(yīng)根據(jù)中國(guó)海洋資源與環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，在實(shí)現(xiàn)海洋資源與環(huán)境可持續(xù)利用的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。3.4 加強(qiáng)法律保障力度海洋立法是沿海國(guó)家管理海上活動(dòng)包括海洋資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的基本措施，在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、管理和保護(hù)海洋資源方向起著極其重要的作用。為健全海洋法規(guī)體系，我國(guó)已經(jīng)頒布了海洋環(huán)境保護(hù)法和海域使用管理法等多部法律和法規(guī)，沿海各省市也制定了一些地方性法規(guī)。今后應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)立法步伐，制定海洋立法規(guī)劃，積極參與國(guó)際立法活動(dòng)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立多功能的海上執(zhí)法管理隊(duì)伍。74.前途光明，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。海洋生物資源。要與世界各國(guó)共同致力于海洋生物技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用，開(kāi)創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)更加輝煌燦爛的明天.參考文獻(xiàn)：1羅瑞新，林煒.我國(guó)海洋生物資源及其可持續(xù)利用J.廣東教育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).2段鵬琳,唐志波,張立軍.中國(guó)海洋生物資源開(kāi)發(fā)及利用研究J