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文檔簡介
1、人大評議監(jiān)督工作經(jīng)驗材料開展工作評議,促進依法行政和公正司法,是憲法和法律賦予人大行使監(jiān)督權的有效形式及意義所在。近年來,我縣人大常委會積極開展這一監(jiān)督形式,依法有序科學組織評議工作,不斷增強監(jiān)督工作的廣度和力度,有效提高了監(jiān)督工作水平。我們的做法是:一、選準對象,精準發(fā)力,切實解決好評議重點問題監(jiān)督的目的在于推動工作,推動工作最有效地手段在于抓典型促全局。評議對象選的準不準,重點突出不突出,直接體現(xiàn)工作的方向和成效。我們在開展評議工作中,按照“少而精、重實效”的原則,圍繞全縣中心工作和群眾普遍關心的重要工作、關鍵部位,重點針對與全縣發(fā)展大局緊密相連的一線部門、接觸基層和群眾較為廣泛的窗口部門
2、、社會問題反映較為集中的熱點部門、對黨政機關形象影響較大的部門,每年在縣人代會期間向所有參會代表和列席人員印發(fā)征求意見函,廣泛聽取社會各界的意見建議,之后由辦公室匯總,按照反映問題的多少和代表呼聲的高低提出35個擬被評議部門單位,經(jīng)主任會議、常委會議依次篩選,最終每年確定1-2個部門單位來開展評議工作。實踐證明,這種“點餐”與“配餐”相結合,少而精的評議工作,既能有效解決縣級人大因人少力單“辦大事”、“辦正事”、“辦實事”人力資源不足的問題,又能在有限時間內盡心盡責解決一些部門單位存在的工作問題、干部職工“四風”問題,從而在一定范圍內形成強烈輿論反響,推動整個面上工作的開展。二、堅持原則,依法
3、組織,切實解決好評議效果問題評議工作評前、評中、評后環(huán)節(jié)多而復雜,必須始終在黨的領導下,正確把握方向和尺度,堅持全面公開原則,講求質量和實效,依法開展活動。為此,我們在前期工作中力求做到周全細致,主要體現(xiàn)評的態(tài)度。我們嚴把評議組成人員關口,根據(jù)被評議對象的工作性質、工作職能等綜合考慮各方面的因素,從常委會組成人員、各級人大代表中確定評議組成人員。評議組組成后在縣人大常委會的直接領導下,結合實際制定切實可行的工作方案,明確評議工作的時間、方法、步驟、評議工作的責任和要求,并向社會公開評議組進駐評議單位前,首先由人大常委會領導與被評議單位的縣委、縣政府分管聯(lián)系進行溝通,取得他們的認可和支持;之后,
4、在被評議單位召開評議工作動員會,由評議組向全體干部職工講清開展評議工作的目的、內容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等,讓大家明白開展評議工作是人大依法履職實施監(jiān)督的一種方式和手段,也是幫助部門單位找差距、轉方式、改作風、理思路、提效率的有效途徑。要求被評議單位自覺端正態(tài)度,誠懇接受評議。消除思想顧慮,實事求是地向人大常委會報告工作,既不夸大成績,也不掩飾問題。正確對待評議意見,制定全面具體的措施認真加以整改,切實將接受評議作為提高素質、改進工作的重要機會。在此基礎上由被評議單位主要負責人代表班子和單位進行大會表態(tài),形成工作共識和上下聯(lián)動氛圍,為全面開展工作打好基礎、鋪平道路。在關鍵環(huán)節(jié)力求做
5、到扎實到位,主要體現(xiàn)評的效果。一是調查到位。我們堅持多渠道、多形式開展評議調查,保證評議調查時間,保證評議調查報告質量,保證評議發(fā)言有的放矢、言之有物。一般情況,從確定被評議單位到召開評議會議都安排3個月左右的時間進行廣泛調研聽取意見,確保充分了解掌握被評議單位的工作情況。二是評議到位。評議會前的一周時間,常委會組成人員和人大代表認真閱讀工作報告和調查報告,做到評在點子上,談到關鍵處。評議會議上被評議單位主要負責人向與會人員報告工作,第3頁共6頁提出初步整改措施。避免看起來熱熱鬧鬧,聽起來輕描淡寫,做起來無所適從。評議會議結束后,評議組提出評議意見經(jīng)主任會議審定,及時向被評議單位進行交辦。三是
6、整改到位。被評議單位根據(jù)評議意見,針對存在問題制定具體整改方案報請評議組審查,對整改方案涉及問題避重就輕、措施不得力,不符合整改要求的,責令重新制定整改方案。整改方案通過的,限期3個月內抓好落實,并采取聽取匯報、實地察看等方式,切實抓好督辦,及時掌握整改進展情況,防止寫在紙上、說在嘴上、落實不到行動上。對已經(jīng)整改的問題強化跟蹤回訪,適時要求開展“回頭看”,確保不“反彈”,力求監(jiān)督檢查和督促落實“兩手抓”,整改效果明顯。四是公開到位。評議意見、整改方案通過政務公開欄、信息站、新聞媒體等途經(jīng),向社會公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。被評議單位整改結束后向評議組報告整改結果,評議組按照滿意、基本滿意、不滿意3
7、個檔次對評議單位的工作進行滿意度測評,測評結果當場宣布。確保整個評議工作組織有力有序,評議過程結果全面公開、陽光透明。三、尊重結果,善始善終,切實解決好評議后續(xù)問題評議是手段,推動和改進工作是目的。評議中提出的問題如果得不到徹底整改落實,評議工作就會虎頭蛇尾,達不到預期的效果。在面對面評議之后,我們尊重評議結果,敢于較真碰硬,堅決克服重評輕管、一評了之的現(xiàn)象,建立事后保障機制,注意解決評好評差一個樣、評與不評一個樣的難題。對通過評議整改效果突出的被評議單位,我們及時立標桿、樹典型,影響和帶動其他單位向其看齊,百尺竿頭更進一步。多數(shù)評議組成員對整改情況不滿意的,評議組責成評議單位進一步整改,并作
8、補充報告或者重新報告。必要時,由主任會議決定提請常委會會議對整改情況的滿意程度進行表決。表決未獲通過,且單位問題較多、工作平平,甚至有失職瀆職行為的單位負責人,建議組織依照干部管理權限和有關規(guī)定給予必要的處理,切實增強評議監(jiān)督的權威性。四、提高素質,強化紀律,切實解決好評議公正問題評議工作是一項政策性、嚴肅性、系統(tǒng)性很強的工作,對評議人員的要求很高。否則,工作不僅達不到目的,可能還會帶來一些負面影響,失去工作的意義。首先,我們將教育引導工作做在前,幫助評議組成員增強政治責任感和使命感,自覺把思想認識統(tǒng)一到憲法和法律的基本精神上來,積極消除不敢評、不愿評第5頁共6頁和怕說問題、怕影響關系的思想顧慮。其次,評議工作開展前,評議組認真組織成員和工作人員重溫憲法、代表法和地方組織法,以及其他地區(qū)的先進經(jīng)驗做法,掌握相關知識,提高工作素質。第三,要求評議人員在行動上發(fā)揮與其法律地位相對應的作用,始終堅持做到“對事不對人,對話不對立,誠心不耍權,議政不主政”,突出評議的針對性、客觀性、原則性、程序性、建設性,堅決杜絕調查研究和會議發(fā)言以偏概全、把走程序變?yōu)樽哌^場、將堅守保密工作紀律當為耳旁風等問題,確保評議的公正性。各地有區(qū)別,做法各不同;真經(jīng)難尋,時機難得我們將萬分珍惜參加這次民族縣旗人大工作聯(lián)席會的機會,虛心向兄弟縣旗學習,不斷增強做好人大工作的責任感和
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