淺談學校后勤管理的主要手段

1、淺談學校后勤管理的主要手段張慶海 我想從三個方面和大家探討學校后勤管理方面的基本問題，一是學校后勤管理的基本功能；二是學校后勤管理的基本目標；三是學校后勤管理的主要手段。各類管理都具有一般性，是相通的。由于本人的經(jīng)歷所限，一直從事后勤服務工作，所以下面講到舉例大多都是后勤方面的，請大家諒解。一、學校后勤管理的基本功能現(xiàn)代管理學認為，“管理就是由一個或多個的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果的活動。”這個管理概念表明，管理工作的中心是管理其它人的工作；管理工作的主要目的，是通過其它人的活動來收到工作效果。比如說食堂管理員的工作，是通過協(xié)調(diào)廚師、雜工、衛(wèi)生工和保管員

2、等下屬員工的活動來完成辦好食堂的目的，而不是管理員自己去炒菜、拖地板，實際他一個人也干不了。那么，他實施管理所取得的效果肯定比他親自干的效果強很多。這說明個人單獨活動的效果是無法與管理活動的收效相比的，也就是說，個人的單獨活動在功能上受到了限制，必須通過管理活動才能實現(xiàn)功能上的突破，收到應有的功效。就學校后勤管理而言，具有計劃、組織、控制、服務、教育5大基本功能。（一）計劃功能學校后勤管理工作是有目的的活動，要求我們自覺地為著某種目標而努力工作，因此，在管理活動開始之時，首先是提出目標和實施步驟，這就要求做出計劃，指導管理活動，使管理工作減少盲目性，增強自覺性，充分發(fā)揮管理功能的效率。如：年度

3、經(jīng)費預算，基本建設規(guī)劃等，又如教學工作中的教學計劃、訓練計劃等等，這為完成管理目標、建設目標、教學訓練目標奠定了基礎(chǔ)。（二）組織功能前面講到了管理不是一種個人的單獨活動，而是一種團隊活動，是有組織的活動，具有組織功能。通過組織功能使管理活動有序化、規(guī)?；?，這種功能一旦發(fā)揮就能提升整體的實力。這在市場競爭激烈的今天尤為重要。去年暑假，我們進行了一次有益的嘗試。飲食服務中心以整體實力為后盾，勇于拓展市場，通過激烈競爭，在湖南信息技術(shù)職業(yè)學院北院學生食堂的招標中一舉奪標，托管了該院北院學生食堂。并以優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了該院領(lǐng)導和廣大師生的認可，師生滿意率和就餐率都在76%以上，高出競爭對手“師大飲食服

4、務中心”托管的南院學生食堂2-3個百分點，獲得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。這里就有組織功能發(fā)揮的作用。 （三）控制功能管理要實現(xiàn)一定的計劃目標，必須實行控制，以保證各項活動按計劃按要求加以實施?！皼]有信任，什么也別干；沒有控制，什么也干不成?！薄靶湃魏?，控制更好?！边@里引用了總務處員工手冊的前言部分，它形象地說明了控制功能的作用和必要性。我們通過制定和執(zhí)行員工手冊，規(guī)范我們的行為，營造公正、和諧的氛圍，從而實現(xiàn)內(nèi)部的制約與平衡。（四）服務功能由于學校后勤在學校工作中的特殊地位，決定了它的管理活動的特殊任務，這就是常說的“三服務”：為教學服務、為科研服務、為師生員工服務。學校后勤不僅具

5、有行政管理職能，也具有服務職能，同時兼事業(yè)和企業(yè)的性質(zhì)，這就決定了學校后勤管理與服務的多重性，要求開展多種形式的管理和服務。總務處既有為學校管理房產(chǎn)地產(chǎn)、環(huán)境綠化、水電設施、基建施工、車輛使用等行政管理職能。同時它也承擔著水電暖供應、日常維修、醫(yī)療保健、客貨運輸、餐飲百貨、文化娛樂等服務與經(jīng)營的職能。哪里有學生的身影，哪里就有我們后勤人的工作和奉獻。（五）教育功能學校后勤是為學校教育服務的。正由于學校是一個教育部門，它的中心任務是培養(yǎng)建設人才和接班人，“兩育人”，即管理育人和服務育人，就是學校后勤管理教育功能的具體表現(xiàn)。從教育的目標上看，學校后勤管理的教育功能與學校的教育功能是一致的，只在內(nèi)容

6、、方法和途徑方面有差別。學校教學管理通過課堂教學實現(xiàn)教育功能，后勤管理通過提供優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)教育功能。如：組織“后勤杯”籃球、足球賽等文體活動，既加強后勤與學生的溝通和聯(lián)系，又培養(yǎng)了學生的團隊精神和競爭意識，實現(xiàn)了學校后勤管理的教育功能。綜上所述，學校后勤管理的五大基本功能，反映了學校后勤管理的一般功能和特殊功能的統(tǒng)一。服務功能是學校后勤管理的最基本功能，決定了學校后勤管理目標和經(jīng)營服務理念的特有要求。學校后勤管理和經(jīng)營服務不是以獲取最高利潤為最終目的，因此我們的經(jīng)營服務理念是：服務宗旨：“師生至上、服務第一”；工作目標：“學生滿意、老師滿意、領(lǐng)導滿意、員工滿意”；工作要求：“熱情服務、嚴格管理

7、、價廉物美、安全衛(wèi)生”；團隊精神是“誠信、敬業(yè)、務實、創(chuàng)新”；經(jīng)營方針是“優(yōu)質(zhì)服務求生存、科學管理求效益、廣泛溝通求支持、拓展市場求發(fā)展”。二、學校后勤管理的基本目標和任務鄧小平指出：“后勤工作的任務，就是為科研工作、教育工作服務，要為科研工作者和教育工作者創(chuàng)造條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖陆逃?、科研工作。”學校后勤管理目標包括滿足學校教育、科研和師生員工服務的需要，三個基本因素。（一）滿足教學的需要學校教育是學校工作的中心，要做好教學工作，必須有一定的財力和物質(zhì)條件。學校后勤管理工作的任務，就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系，充分調(diào)動學校后勤廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做好教育工作所需要的物質(zhì)供應工作，

8、全心全意地為教育和教學服務，以實現(xiàn)培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設人才的目的。學校教學具有周期性、時限性的特點，學校后勤管理工作，必須適應學校教學的特點，以滿足教學需要。學校的教學活動，一般以一個學年為一個周期，每個學年又分為兩個學期，學校教學周期性的特點，決定了學校后勤工作也具有周期性。如：校舍的維修工作，大多安排在暑假進行；又如食堂工作，下半年的用工量比上半年要大許多等等。（二）滿足科研的需要學校后勤與科研活動密切相關(guān)，它不僅要保證學校開展科研活動所需的一切物質(zhì)供應，而且還要為學校的科研活動創(chuàng)造良好的外部條件。提供整潔、安靜、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境。（三）滿足師生員工的生活需要辦好學校，要依靠全校師生

9、員工。搞好學校后勤管理，滿足生活需要，是進行正常教學和開展科研活動的必要條件和基本保證。生活需要，就其內(nèi)容而言，包括物質(zhì)生活和文化生活需要。因此，我們不單開辦了食堂、校園超市等物質(zhì)層面的服務項目，同時，也因地制宜開辦了音樂吧、足球吧、文娛中心等精神層面的服務項目。生活服務具有廣、雜、變的特點。廣是指面廣，包括生活需要的衣、食、住、行各個方面；雜是指教職工和學生的要求不同；變是指需要的品種、規(guī)格多變，既有消費者需求的變化，又有市場價格的變化，校內(nèi)生活服務要隨市場需求的變化而變化。這些特點給學校后勤服務工作造成一定的困難，使后勤管理任務顯得極其艱巨。搞好生活服務，不僅關(guān)系到全校師生員工的利益，而且

10、直接影響到他們的工作、學習、生活和健康。又是確保學校穩(wěn)定的主要措施，還是反映學校后勤管理水平的重要標志之一。三、學校后勤管理的主要手段手段，是為了達到目的或?qū)崿F(xiàn)目標而采取的方法或措施。在漢語詞典里，手段是經(jīng)過思考或設計而得出的具體做法。學校后勤管理手段，是為了達到學校后勤管理的目標而采取的種種方法或措施。由于后勤管理各種層次和特點不同，所采用的管理手段也不同。在探討主要管理手段之前，我們先來研究以下兩個關(guān)系。（一）手段與目標手段與目標的關(guān)系有如箭與靶，靶是箭的目標，箭是射向靶的手段。目標通過適當?shù)氖侄尾拍軐崿F(xiàn)，光有手段而沒有明確的目標，再好的手段也就失去了運用的價值。例如，學校購置了不少計算機

11、，但是不把它們用于學校管理和信息處理，其主要功能閑置了，使先進的管理手段，僅作為簡單的打字機使用，甚至有時變成了電游玩具，這些計算機失去了其應有的價值。（二）手段與效果什么是效果？效果就是通過運用手段而得到的相應結(jié)果，有如箭射到靶子上，有的十環(huán)為最佳效果，有的八環(huán)為一般效果，有的零環(huán)（脫靶）為沒有效果，說明有方向性錯誤。這里有手段（箭）的選擇問題，也有運用手段的管理者和實行者（射手）的執(zhí)行問題；還有客觀條件（環(huán)境因素）的制約問題；手段不適合當然不會有好的效果。以“警園餐飲”經(jīng)營者的改變?yōu)槔瓉怼熬瘓@餐飲”由學校自己經(jīng)營，較好地完成了學校的接待任務，但是，由于經(jīng)營者受到各種客觀條件的制約和管理

12、體制的限制，獲取的利潤總是不太理想，經(jīng)營目標難以實現(xiàn)。通過經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，新的經(jīng)營者不再受管理體制的限制，原有的經(jīng)營障礙隨之消失，經(jīng)營目標可以用簽訂合同和交納保證金的形式事先確定，經(jīng)營效果迅速得以顯現(xiàn)。這一點充分說明了，管理手段和管理者、執(zhí)行者不同，必將帶來不同的管理效果。（三）學校后勤管理的主要手段1、行政手段依靠組織機構(gòu)和領(lǐng)導者的權(quán)威，以強制性指令來管理的方法和措施，都稱為行政手段。行政手段的根基是下級服從上級的組織原則。如果下級不服從上級，視上級的指示、命令為兒戲，討價還價，各種行政手段就不會奏效，就會失去其具有的權(quán)威性與強制性。這是造成許多好的政策一旦貫徹下去便改變了性質(zhì)的主要原因。在學

13、校后勤管理中，盡管行政手段已不是唯一的方式，仍然還是主要的方式。行政手段具有相對的穩(wěn)定性，也有一定的靈活性，以靈活性來配合穩(wěn)定性。即在一定時期內(nèi)，規(guī)章制度、指令性計劃應相對穩(wěn)定不變或少變。但在實踐中發(fā)現(xiàn)有不妥之處時，也不能盲目干到底，而應向上級反映情況，在上級未做修改之前，不能擅自改變。而對上級而言，上級為了使行政手段有好的效果，應該對下級情況有充分的了解，不能拒不聽取下級的反映，務必注意，靈活性不是隨心所欲。2、思想政治工作學校后勤管理就是對學校后勤系統(tǒng)全體職工及其行為的管理。因為人在整個管理中是最活躍、最積極的因素，對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的。沒有對人的管理，就根本談不上對財和物的管理

14、。人既是管理的主體（即誰來管），又是管理的客體（即管什么）中最主要的部份。只有把作為管理客體的人管好，充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性，做到人盡其才，才盡其用，才能把學校后勤服務工作搞好。所以，最大限度地調(diào)動學校后勤全體職工的積極性和主動性，充分發(fā)揮其才智和創(chuàng)造力，這是學校后勤管理的中心任務，是學校后勤管理目標的重要組成部分，也是學校后勤管理成敗之關(guān)鍵?？倓仗幵谧ニ枷胝喂ぷ鞣矫?，通過變換工作方式和方法，不局限于開會學習、讀文件和發(fā)言表態(tài)等機械的定式，經(jīng)常組織員工開展有益身心健康、鼓舞斗志的集體活動。一年一度舉行新年晚會，員工們自編自演文藝節(jié)目，雖然水平不高，但是情感真實，特別是排演的過程更是

15、感人，大家庭的氣氛非常濃厚。增強集體榮譽感和凝聚力，引導員工積極向上，快樂工作。同時，增進同志之間的情感交流，減輕精神壓力，活躍業(yè)余生活，培養(yǎng)員工的文化素養(yǎng)。大家都非常贊賞這種方式。我們把它作為“以人為本”，開展思想政治工作，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑，為逐步提高員工隊伍的綜合素質(zhì)和實現(xiàn)學校后勤管理目標，起到了積極的推動作用3、經(jīng)濟手段凡按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，以經(jīng)濟利益為價值取向來進行管理的方法和措施，都是經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段的根基是管理方法或措施與被管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，有獎有罰，有獲利有失利，以達到良好的管理效果。經(jīng)濟手段用于經(jīng)濟事物的管理，只要設計得當，是相當有效的?？倓仗幠壳罢M織

16、飲食服務中心和產(chǎn)業(yè)服務科等經(jīng)營科室，進行管理改革?？倓仗幾鳛閷W校后勤管理的職能部門，以簽定目標管理責任書的形式對經(jīng)營科室實施管理和監(jiān)督。計財處綜合核算科作為學校后勤財務管理職能部門進行財務管理，經(jīng)營科室按獨立核算、自負盈虧的原則自主經(jīng)營?？倓仗幣c經(jīng)營科室不再是單一的行政上下級關(guān)系，同時還是合同的甲乙方關(guān)系。這種關(guān)系的變化和角色的轉(zhuǎn)換，實際是管理手段的改變，是運用經(jīng)濟手段實現(xiàn)管理目標的有效方法。對于其它事物的管理，也可以適當采取經(jīng)濟手段。例如，損壞公物照價賠償。4、法律手段法律手段包括執(zhí)行國家、各級政府機構(gòu)、各級管理部門制定的法律或類似法律性質(zhì)的行為規(guī)范。法律手段與行政手段都具有權(quán)威性與強制性，

17、它們的區(qū)別在于度，事物過了度便變了性質(zhì)。在不過度的條件下用行政手段，過了度的訴諸法律。以小金庫為例。私設小金庫，是財務管理制度不允許的。小金庫如果用于集體福利，對這種事情可用行政手段處分，并令其將小金庫上交。但如果發(fā)現(xiàn)有人用小金庫去搞非法活動，或中飽私囊，就要用法律手段來制裁。這里的度就在于是否出于集體福利的動機，過了這個度就應訴諸法律。法律手段是在觸犯法律的情況下才采用，不可泛用。不過，法律觀念是所有工作人員都必須具備的，法律知識是必須普遍掌握的。例如：在建造XXX時，由于忽視了合同中的資質(zhì)問題，造成學校要多付款，去年“追債小組”也正是利用法律手段，才挽回了部分損失。所以，從事學校后勤管理不

18、能忘記守法、用法，必須依法辦事。5、民主手段在學校后勤管理活動中，采用民主方法，就是走群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實行，這就是民主集中制的方法。管理工作中的各種決策，必須實行民主化，這是學校后勤管理采用民主手段的基本要求。實行民主化，可以采用各種形式。如：在食堂管理中成立由學生、職工組成的伙食管理委員會，在學生宿舍管理中成立由學生、職工組成的學生宿舍管理委員會等等，都是行之有效的民主化管理措施。搞好民主化管理的關(guān)鍵在領(lǐng)導者的素質(zhì)，素質(zhì)高的領(lǐng)導者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達到預期的管理目的和效果。6、技術(shù)手段凡運用科學技術(shù)來從事

19、管理的方法和措施都可歸入科學技術(shù)手段。廣而言之，行政、經(jīng)濟、法律等手段，都需要運用有關(guān)的科學知識。在學校后勤管理中，如全面質(zhì)量管理、投入產(chǎn)出分析、計算機管理等都是一些非常重要的科學技術(shù)手段，并被廣泛的應用，收到了良好的效果。這里有一個小例子，我校為了控制辦公通迅費用，將辦公室電話費包干使用，費用迅速下降了。但是實行一段時間以后，大家普遍反映打電話不太方便了。后來，行政科負責管理通迅的同志，通過與中國電信聯(lián)系，將校內(nèi)建成了一個內(nèi)部集團網(wǎng)絡，凡集團內(nèi)的用戶之間通話一律免費，因此，不論公事私事大家相互通話都用手機，不但使辦公電話費沒有增加，還節(jié)約大家的手機費。從這一點看，在管理中采用技術(shù)手段能夠收到

20、事半功倍的效果，也是今后發(fā)展的方向。歸納起來，我們不論從事何種管理工作，都要掌握基本的管理原理，了解管理的一般性功能和特殊功能，明確管理的各類目標，選擇最佳的管理手段，不斷提高管理者和實行者的綜合能力，這樣就能較大限度的發(fā)揮管理的效力，從而實現(xiàn)管理的目標。今天探討了學校后勤管理的基本功能和目標，采用適合的管理手段，選擇素質(zhì)高的管理者和執(zhí)行者，是搞好學校各項管理工作的關(guān)鍵。淺談學校后勤管理工作常雄雄一流的學校要有一流的后勤，而一流的后勤需要配備一流的素質(zhì)人員。人的素質(zhì)與學校后勤管理有何關(guān)系，如何處理好這種關(guān)系，使后勤工作更好地為教育教學服務，為師生工作、學習、生活服務。后勤管理工作是學校工作的重

21、要組成部分，探明它內(nèi)在的客觀規(guī)律，明確其基本要素，就可以提高工作效能，使后勤工作更好地為開創(chuàng)學校工作新局面做貢獻。首先從學校后勤管理的基本要素，正確理解后勤管理,堅持奉行后勤管理“人性化”，努力落實后勤主任及后勤管理人員應具備的素質(zhì)幾方面論述學校的后勤管理。論述后勤管理工作要根據(jù)自身的特點來制訂計劃，安排工作，事前充分準備，事中精心服務，事后認真總結(jié)，充分體現(xiàn)后勤工作的始終，確保學校工作的順利進行，促進學校和諧全面不斷發(fā)展。眾所周知，總務工作具有綜合性、廣泛性、從屬性、服務性和瑣碎性等特點，頭緒繁雜，任務艱巨。總務后勤工作將會隨著教育事業(yè)的發(fā)展而日趨繁重，教學手段現(xiàn)代化的發(fā)展會對總務工作的業(yè)務

22、知識要求標準越來越高，一位合格的總務管理人員必須全面了解學校管理、教學、社會動態(tài)、商品價格、基建維修等情況。具體的講，有以下幾個方面：一、總務工作必須為教學服務，為師生服務。教學工作是學校的重點工作，而服務師生工作又是重中之重。俗話說，“兵馬未動，糧草先行”?？倓仗幾鳛閷W校的后勤保障部門，它在提供教學設備、改善教學條件等方面起著重要的作用?？倓展ぷ鞯氖滓蝿站褪菫榻虒W服務，為師生服務。這就要求總務工作人員必須樹立為教學服務的思想，明確總務工作的主要任務是為教學、為師生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的物質(zhì)條件，使總務工作在期初、期中、期末各個階段與教學工作和服務師生工作緊密配合，保證教學工作和服務工作

23、的順利進行。二、總務工作必須為廣大師生的生活服務。搞好全校師生的生活、福利是總務工作者應盡的職責。總務工作者應努力改善師生的生活和搞好集體福利，讓全校師生有一個良好的工作和學習環(huán)境。解除教師的后顧之憂，保證師生的健康，使他們有足夠的時間和充沛的精力投入到教育教學工作中。三、總務工作必須堅持經(jīng)濟性原則。自力更生，開源節(jié)流。工作中堅持勤工儉學，勤儉辦學的原則。合理使用資金，事事精打細算，量力敷出，保證重點，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神。因陋就簡、修舊利廢，能自己干的自己干，能自己做的自己做。盡可能地節(jié)約開支，把有限的經(jīng)費用到教育和教學急需上。四、總務工作必須有整體規(guī)劃。在當前教育經(jīng)費不足的情況下，

24、工作中一定要作出常年規(guī)劃，有計劃、有目的地逐步把學校建設好，為師生創(chuàng)造一個整齊、清潔、舒適、優(yōu)美的教學環(huán)境。五、總務工作必須貫徹教育性原則?？倓展ぷ魇且环N群眾性工作，它與廣大師生有廣泛的接觸。通過總務工作對學生進行關(guān)心集體、愛護公物、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗等思想品德教育，是它特有的教育任務。因此，學?？倓展ぷ鞅仨氊瀼亟逃栽瓌t。每做一件事情，都要考慮對學生是否產(chǎn)生積極影響，每個工作人員都要注意一言一行，成為學生的表率。還要通過貫徹有關(guān)總務工作的各種規(guī)章制度，向?qū)W生進行思想品德教育。以上是我個人對總務工作的一些膚淺理解。但是要想做稱職的后勤管理人員，首先必須要具備以下能力：第一，思想活躍，接受新事物

25、快，愛學習、愛思考、愛出點子，工作中注意發(fā)揮主觀能動性，超前意識強，這有利于開拓工作的新局面。我認為這是作好總務工作的基礎(chǔ)第二，有較強的敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)。工作認真負責，勤勤懇懇，任勞任怨，干一行，愛一行，專一行。有嚴明的組織紀律性、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)、雷厲風行的工作作風。我認為這是做好總務工作的關(guān)鍵。第三，在工作中能做到以人為本，以德養(yǎng)身、服務教學、辦事穩(wěn)妥，處世嚴謹，嚴于律已、勤政廉政、廉潔自律。我認為這是做好總務工作的保證。第四，具備一定的專業(yè)知識和能力?？倓罩魅尾粌H要有專業(yè)知識、現(xiàn)代管理知識，更要有現(xiàn)代信息技術(shù)水平：不僅要有管理能力，更要有協(xié)調(diào)能力等。我認為這是做好總務工作的重要性。  第五，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與人團結(jié)共事，而且具有良好的協(xié)調(diào)能力。優(yōu)勢固然重要，