供電專業(yè)審核作業(yè)指導書

1、質量管理體系審核作業(yè)指導書供電專業(yè)一、專業(yè)簡介根據(jù)我國目前實際情況，供電企業(yè)和用電單位或個人（簡稱用戶）按國家的有關規(guī)定，服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調度，嚴格按指標供電和用電。據(jù)中華人民共和國電力工業(yè)部1996年10月8日第8號令頒布的用電營業(yè)規(guī)則規(guī)定的供電方式如下：（一）供電的額定頻率為50赫茲。（二）額定電壓：低壓供電，單項為200伏，三相為380伏。高壓供電，為10、35、110、220千伏（三）除發(fā)電廠直配電壓可采用3千伏混6千伏外，其他等級的電壓，應逐步過渡到上列額定電壓。（四）用戶需要的電壓等級不在上列范圍，應自行采取變壓操作解決，用戶需要的電壓等級在110KV及以上時，其受電裝置應作終端變電

2、站設計，方案需經(jīng)省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)審批。供電企業(yè)和用戶應當在證實供電前，根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力及時辦理申請或協(xié)商簽訂供用電合同。供電企業(yè)逐漸主動申請質量體系認證，故需求分析側重了供電企業(yè)的職責。供用電雙方對投入運行的線路、設施應進行維護、保養(yǎng)，確保供用電的正常運行。供電設施的維護管理的范圍，原則上由產(chǎn)權所有者負責。其責任分界點按供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。在供電設施上發(fā)生事故引起法律責任，仍以供電設施產(chǎn)權歸屬上確定，產(chǎn)權歸誰，誰就承擔由設施發(fā)生事故引起的法律責任。供用電雙方都應加強運行管理，切實執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關供用電安全的規(guī)程制度。供電企業(yè)供到用戶受電端的頻率、電壓偏差應掌握在允許范

3、圍內(nèi)。供用電雙方應明確計費標準和方式。用電計量裝置原則上應裝在供電設施的產(chǎn)權分界處。供電企業(yè)必須按規(guī)定周期校驗、轉換計費電能表，并進行不定期檢查。用戶應按國家規(guī)定向供電企業(yè)存出電費保證金。、產(chǎn)品實現(xiàn)過程特點及特殊要求質量管理體系審核作業(yè)指導書（一）產(chǎn)品實現(xiàn)過程特點用戶提交用電申請一一雙方簽訂新建項目供電意向協(xié)議一一供電企業(yè)批準供電方案一一用戶提交新供電設施竣工檢驗報告一一用電計量裝置完工報告一用簽訂供電設施運行管理協(xié)議一一簽訂供用電合同一一供電設施的維護一一用電的計量與電費計收。下面就以上流程進行需求與能力分析。1 .用電用戶提交用電申請。用戶根據(jù)自己需求向當?shù)毓╇娖髽I(yè)提出用電申請報告或申請書

4、，其中應明確用電容量、供電方式、電壓等級、用電地點、供電的期限等。2 .簽訂供電意向書。供電企業(yè)根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)的負荷情況，供電能力、用戶的需求，從安全、經(jīng)濟、合理、便于維護管理等方面因素，進行技術經(jīng)濟比較后，與用戶協(xié)商簽訂供電意向書，明確供電方式、供電設施的規(guī)模、建設方案、投產(chǎn)供電日期、計費標準等內(nèi)容，并報主管部門審批。3 .供電企業(yè)審批供電方案。電設施的建設與改造應當符合城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造規(guī)則，對安排的線路走廊和變電站用地應確保土地和空間資源的有效利用。用電單位（用戶）根據(jù)雙方的議定內(nèi)容，編制供電設計的建設方案，報地區(qū)主管部門批準后方可建設施工，方案未經(jīng)批準，設施建成后無法投產(chǎn)供電，投資建設工

5、程是委托供電部門還是自己招標解決，根據(jù)經(jīng)濟、安全、快捷雙方議定，供電設施的安裝分別執(zhí)行電氣安裝工程裝置抵押電氣施工及驗收規(guī)范、電氣裝置安裝工程高壓電氣施工及驗收規(guī)范。4 .用戶提交新建供電設施的竣工報告。供電設施的各項電氣性能必須經(jīng)企業(yè)技術部門檢查驗證，確認合格無誤、確保安全，方可送電運行。5 .裝好用電計量裝置。這是雙方能保持長期、有效、穩(wěn)定的供、用電的保證，根據(jù)供電營業(yè)規(guī)程規(guī)定，供電企業(yè)應在用戶每一個受電點內(nèi)按不同電價類別，分別安裝用電計量裝置；用電計量裝置包括計費電能表（有功、無功電能表及最大需量表）和電壓、電流互感器及二次連接線導線。計費電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除

6、、力自寸、啟封及表記接線，均由供電企業(yè)負責辦理，用戶提供工作方便。高級用戶的成套設備中裝有自備電能表及附件時，應經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格，加封，移交供電企業(yè)維護管理的，可作為計費電級表。用戶銷戶時，歸還給用戶。質量管理體系審核作業(yè)指導書供電企業(yè)在新裝、換裝及現(xiàn)場校驗后，應對用電計量裝置加封，并請用戶在工作憑證上簽章。城鎮(zhèn)居民用電一般應一戶一表。因特殊原因不能實行一戶一表計費時，供電企業(yè)可根據(jù)其容量按公安門牌或樓門單元、樓層安裝共用的計費電表。電費電價、計量裝置的誤差、線路及變壓器損耗的有功與無功電量按供電營業(yè)規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。6 .簽訂供電運行管理協(xié)議。為確保供用電的正常運行，供電設施建成投運前，雙方

7、應就運行維護、檢修、備品備件等事宜堅定交接協(xié)議。一般在公用變電站內(nèi)由用戶投資建設的供電設備，如變壓器、通信設備、開關、刀閘等由供電企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理。屬于用戶專用性質，但不在公用變電站的供電設施，由用戶運行維護管理。臨時電等其他性質的供電設施，按產(chǎn)權歸屬確定。供電設施的運行維護管理范圍，根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定以“產(chǎn)權歸屬確定”。責任分界點有明確規(guī)定，再此不再描述。7 .簽訂供用電合同供電企業(yè)與用戶在正式供電前，根據(jù)用電需求和供電能力簽訂供電合同。對于用電量大的用戶或供電有特殊要求的用戶，可單獨簽訂電費結算協(xié)議和電力調度協(xié)議。供電合同采用書面形式，分為標準格式和非標準可是兩類。標準格式適于供電方式簡

8、單、一般性用電需求的用戶；非標準格式合同適用于供電方式特殊的用戶。合同除規(guī)定正常的供電運行狀態(tài)下的雙方責任，還應有發(fā)生運行事故責任條款。因供電企業(yè)運行事故造成用戶停電，或由于用戶責任造成供電企業(yè)對外停電，均應按供電營業(yè)規(guī)則有關規(guī)定給對方給予賠償。因任何一方違約或供電質量造成雙方損失的，按合同和供電營業(yè)規(guī)則有關條款處理。8 .供電設施的維護供電企業(yè)和用戶都應加強對供電、用電設施的管理、切實執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關安全供電的規(guī)程制度。供電部門和用電單位應制定本單位的現(xiàn)場運行、維護管理規(guī)程。供電企業(yè)應根據(jù)變壓器和線路維護的內(nèi)部分工，制定供電設備運行管理辦質量管理體系審核作業(yè)指導書法、配電線路運行管理

9、辦法、設備巡視、檢測制度等以保持線路、設備始終處于良好運行狀態(tài)。在電力系統(tǒng)運行正常狀態(tài)下，供電頻率允許偏差為：電網(wǎng)裝機容量在300萬千瓦衣裳，為土0.2赫茲。電網(wǎng)裝機容量在300萬千瓦以下的，為土0.5赫茲。非正常情況下，允許偏差不應超過土1.0赫茲。在系統(tǒng)正常狀況下，用戶受電端供電電壓允許偏差為：35KV及以上電壓供電的，正負差的絕對值之和不超過額定值的10%。10KV及以下三項供電的為額定值的土7%。200V單項供電的，額定值的+7%。10%。在電力系統(tǒng)非正常狀況下，用戶受電的最大允許偏差不應超過額定值土10%。如用戶用電功率因數(shù)達不到規(guī)定要求的其受電端電壓偏差不受此限制?！耙?guī)則”要求10

10、0KVA及以上高壓供電用戶功率因數(shù)為0.90以上；其他大中型電力排灌站、建購轉售電企業(yè)功率因數(shù)為0.85以上，農(nóng)業(yè)用電功率因數(shù)為0.80。9 .用電的計量與電費計收供電企業(yè)確保有質量的不間斷的正常供電，用戶按期按規(guī)定電價交付電費是保持雙方履約的重要條件之一。供電企業(yè)應在用戶每一個受電點內(nèi)接不同電價類別，分別安裝用電計量裝置。每個受電點作為用戶的一個計費單位。用戶按國家有關規(guī)定，向供電企業(yè)存出電費保證金、電能表保證金，供電企業(yè)向用戶發(fā)出具保證金憑證，用戶應妥善保存。供電企業(yè)應按國家批準的電價，依據(jù)計量裝置的記錄向用戶計算電費。供電企業(yè)可據(jù)具體情況確定用戶的電費收取方式。用戶按規(guī)定的期限和交費方式

11、交清電費，不得拖延或拒交。供電企業(yè)在規(guī)定的日期抄錄電能表讀數(shù)，由于用戶原因不能如期抄錄時，可通知用戶待期抄錄，待下次抄表時一并結算。因用戶原因連續(xù)六個月不能抄到計費電能表讀數(shù)時，供電企業(yè)應通知該用戶，終止供電?；倦娰M以月計算，新裝、增容、變更與終止用電當月電費可按實用大數(shù)（日用電不足24小時的，按一天計算）。每月按全月基本電費三十分之一計算。事故停電、檢修停電、計劃限電不扣減基本電費。質量管理體系審核作業(yè)指導書供電企業(yè)依法對用戶終止供電時，用戶必須結清全部電費和其他與供電企業(yè)相關的債務。供電、用電雙方改變銀行或賬號時，應及時通知對方。（二）供電服務的特殊要求1 .供電企業(yè)的用電單位必須保證供

12、電設施絕對安全正常運行，任何非正常操作的將會造成人身或設備的巨大傷害和損失。要求供用電雙方應正常安全開展安全用電宣傳教育，普及安全用電知識。2 .供電企業(yè)要明確在發(fā)、供電系統(tǒng)正常情況下，應連續(xù)向用戶供電。只有遇以下情況之一者，須經(jīng)批準方可終止供電：對危害供用電安全，擾亂用電秩序，拒絕檢查者拖欠電費經(jīng)通知催繳者仍不交者受電裝置不合格，在制定期間未改善者拒不在期限內(nèi)拆除私自增加用電容量者違反安全用電、計劃用電有關規(guī)定、拒不改正者注入電網(wǎng)的諧波電流超過標準及私自向外轉供電者3 .因故須終止供電，供電企業(yè)應程序辦理停電手續(xù)將停電的用戶、原因、時間報本單位負責人批準（批準的權限由省電網(wǎng)經(jīng)營制定）在停電前

13、3至7天，將停電通知送達用戶，主要用戶的停電，還應將停電通知送至同級電管部門。停電前30分鐘，將停電時間再通知用戶一次。因供電設施檢修須停止供電，應提前7天通知用戶或公告。應供電設施臨時檢修須停止供電時，應提前24小時通知重要用戶或公告遇發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電或計劃限電、停電時，供電企業(yè)應按確定的限電序位進行停電、限電。但序位應事先公告用戶。用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應當依法處理。4 .供電企業(yè)必須在經(jīng)批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電，一個供電營業(yè)區(qū)質量管理體系審核作業(yè)指導書內(nèi)只設了一個供電營業(yè)機構，執(zhí)行供電營業(yè)許可證。5 .供電企

14、業(yè)施工，維護、檢修實行工作票、操作票制。三、適用的法律法規(guī)，見附表一。四、審核貫注點（一）審核供電企業(yè)的供電營業(yè)許可證，是否按批準的營業(yè)范圍合理供電。如有跨省、市、區(qū)的供電，須取得國務院電力主管部門審批。（二）抽查重點用戶的供電合同，審核供電要求實施情況；實際供電量、收費的合理性，用戶的反饋情況。（三）抽查供電設備的運行記錄，確保持續(xù)供電的證據(jù)。（四）查計劃停電檢修維護的記錄，能否按條例規(guī)定與用戶溝通。（五）抽查有人變電站運行記錄、抽查養(yǎng)護工區(qū)巡檢記錄，確保線路、設備正常運行的客觀證據(jù)。（六）抽查事故救修的記錄、恢復送電的有關記錄。查閱事故分析處理報告，如設備缺陷記錄、主變壓器過符合記錄、保護

15、裝置和斷路器跳閘記錄、避雷器動作記錄。（七）對通路供電行業(yè)，要根據(jù)其行業(yè)特點抽查接觸網(wǎng)線路的各項測試記錄，如支柱側面限界靜態(tài)檢測記錄、錨段關節(jié)靜態(tài)檢測記錄、接觸先磨耗靜態(tài)檢測記錄、承力索偏移值靜態(tài)檢測記錄等等；其變電站的檢查同地方電壓站各項記錄基本相似（有的記錄名稱不一致），但鐵路供電段有夜間巡視的規(guī)定，一般一個季度一次，審核時查看各分局和供電段具體規(guī)定。附表一法律法規(guī)清單廳P名稱發(fā)布單位發(fā)布日期1中華人民共和國電力法全國人大1996.4.12電力供應與使用條例電力工業(yè)部1996.9.13供電營業(yè)規(guī)則電力工業(yè)部1996.10.84電力企業(yè)各級領導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定電力工業(yè)部1996.11.15反習慣違章工作要點電力工業(yè)部1994.1.20