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1、工具名管理幅度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檢索編碼CM010015頁碼41一、管理幅度設(shè)計(jì)原理古典組織理論最早提出管理幅度的概念,英國人厄威克(L.F.Urwick)提出的組織工作的八項(xiàng)原則之中,就有“管理幅度原則”。他指出,管理幅度是有限的,還提出他認(rèn)為普遍適用數(shù)量界限,即每一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人所直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人員,不應(yīng)超過56人。厄威克歸納此項(xiàng)組織管理原則的目的,是提請(qǐng)廣大的管理者注意:自己的管理幅度是有限度的,不能無限增加自己領(lǐng)導(dǎo)的下屬的數(shù)量;一般企業(yè)組織的管理幅度應(yīng)該是固定的具體人數(shù),可以通過科學(xué)的計(jì)算和分析確定?,F(xiàn)在看來,前一觀點(diǎn)是正確的,后一看法缺乏可操作性。法國學(xué)者格拉丘納斯(V.A.Graicunas
2、)單純從上下級(jí)關(guān)系對(duì)管理幅度的影響方面作了深入的研究,他認(rèn)為,當(dāng)下屬的人數(shù)以算術(shù)級(jí)數(shù)增加時(shí),上級(jí)與下屬之間可能存在的相互交往的關(guān)系數(shù),以幾何級(jí)數(shù)來增加。因此,管理較多的下屬人員會(huì)使管理工作復(fù)雜化。上下級(jí)關(guān)系可以分三種類型:一是直接的單個(gè)關(guān)系,如上級(jí)單獨(dú)與每一個(gè)下級(jí)之間直接的、單獨(dú)的聯(lián)系;二是直接的組合關(guān)系,如上級(jí)與兩個(gè)以上的下級(jí)發(fā)生的聯(lián)系;三是交叉關(guān)系,指下級(jí)之間的橫向關(guān)系。各類相互關(guān)系的總數(shù)為:n2n-1+(n-1)式中,n表示下屬人數(shù)。當(dāng)然,上述公式僅具有理論分析上的意義,在實(shí)踐中確定管理幅度卻沒這么簡單。工具名管理幅度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檢索編碼CM010015頁碼42二、設(shè)計(jì)管理幅度應(yīng)考慮的因素
3、1. 管理工作的性質(zhì)管理工作的性質(zhì)包括上下級(jí)管理工作的復(fù)雜性、變化性和下級(jí)人員工作的相似性。如果管理工作復(fù)雜多變,富于創(chuàng)造性,就需要經(jīng)常接觸、深入調(diào)研,管理幅度就應(yīng)該小一些,而下級(jí)若從事簡單重復(fù)的程序化工作,管理幅度就可以大一些。2. 下級(jí)職權(quán)合理與明確的程度上級(jí)對(duì)下級(jí)合理授權(quán),使其職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致,就容易讓下級(jí)充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地工作,有利于減輕上級(jí)的負(fù)擔(dān),增大管理幅度;如果授權(quán)不合理,下級(jí)就不得不經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào),耗費(fèi)上級(jí)大量的精力,必須縮小管理幅度。3. 組織變革的速度組織變革是必然的。若組織變革速度較慢,意味著組織的政策穩(wěn)定,組織成員也容易掌握基本政策,能夠按既定的
4、程序和方法去妥善處理各種問題,從而減輕上級(jí)的負(fù)擔(dān),有利于擴(kuò)大管理幅度;反之,組織政策經(jīng)常變動(dòng),就需要上級(jí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的具體指導(dǎo)和訓(xùn)練,必然妨礙管理幅度的擴(kuò)大。4. 下級(jí)人員和單位在空間上分布的相近性當(dāng)組織規(guī)模急劇擴(kuò)大以后,如形成跨地區(qū)公司、跨國公司以后,組織成員和單位也就迅速增加。這時(shí)即使借助于現(xiàn)代化的通訊手段和交通工具來保持密切聯(lián)系,組織管理也不如在本地域上集中時(shí)方便快捷,勢(shì)必縮小管理幅度。工具名管理幅度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檢索編碼CM010015頁碼435. 人員素質(zhì)狀況上下級(jí)人員的素質(zhì)狀況,都會(huì)對(duì)管理幅度產(chǎn)生影響。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)高、能力強(qiáng),管理幅度就可以大一些。如果下級(jí)人員的素質(zhì)好,能夠準(zhǔn)確理解上級(jí)的
5、意圖,主動(dòng)獨(dú)立地完成自己的任務(wù),無需上級(jí)較多地指導(dǎo)和監(jiān)督,就能進(jìn)一步加大上級(jí)的管理幅度。6. 信息溝通的效率與效果若上下級(jí)之間信息溝通的效率較高、效果較好,就容易使下級(jí)領(lǐng)會(huì)管理的意圖,減輕上級(jí)管理的工作量,節(jié)約工作時(shí)間,有利于擴(kuò)大管理幅度。如果溝通緩慢甚至失敗,上級(jí)就必然要花更多的時(shí)間去指導(dǎo)下級(jí)的工作,只能縮小管理幅度。7. 計(jì)劃與控制的明確性及難易程度如果計(jì)劃明確細(xì)致,切實(shí)可行,下級(jí)人員就容易了解自己的具體目標(biāo)和任務(wù),借助于計(jì)劃來指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng),較少地依賴上級(jí),使上級(jí)的管理幅度增大。反之,若計(jì)劃不明確,工作績效標(biāo)準(zhǔn)不具體,上級(jí)就要為計(jì)劃的實(shí)施付出較多的精力,縮小管理幅度。三、設(shè)計(jì)方法管理幅度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方法很多,如經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、變量測(cè)定法。而在實(shí)踐中很有影響的一項(xiàng)關(guān)于管理幅度的研究是由美國洛克希德公司完成的。該項(xiàng)研究利用下述變量來分析確定管理幅度:職能的相似性、地區(qū)的相似性、職能的復(fù)雜性、指導(dǎo)與控制的工作量、協(xié)調(diào)的工作量以及計(jì)劃的工作量。這些變量按難易程度分為五個(gè)等級(jí),并將每一變量加權(quán)以反映其重要程度。在確定了各個(gè)變量的權(quán)數(shù)并加總之后,再根據(jù)主管人員擁工具名管理幅度的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檢索編碼CM010015頁碼44有的助理人數(shù)加以修正。修正的方法是,助理人數(shù)越多,修正系數(shù)越小。修正系數(shù)一般取01之間的小數(shù)。例如,有一位助手的主管人員的
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