第十五章 條約法

1、第十五章第十五章 條約法條約法 目錄概說概說條約的締結與生效條約的締結與生效條約的修訂、終止與無效條約的修訂、終止與無效第一節(jié) 條約法概說 條約條約是指國際法主體之間，主要是國家之間依據(jù)是指國際法主體之間，主要是國家之間依據(jù)國際法所締結的據(jù)以確立相互權利和義務的國際國際法所締結的據(jù)以確立相互權利和義務的國際書面協(xié)議。在國際法上，條約具有以下基本特征：書面協(xié)議。在國際法上，條約具有以下基本特征： 條約條約是國際法主體之間，主要是國家之間簽訂的是國際法主體之間，主要是國家之間簽訂的協(xié)議。協(xié)議。 條約條約必須以國際法為準。必須以國際法為準。 條約條約的內(nèi)容是確定國際法主體相互間在某一問題的內(nèi)容是確定

2、國際法主體相互間在某一問題或某些問題上的權利和義務關系，或者確立某方或某些問題上的權利和義務關系，或者確立某方面國際法原則和制度。面國際法原則和制度。 條約條約的締結通常采用書面形式。的締結通常采用書面形式。 條約的名稱條約的名稱 公約公約(convention)。通常是多國或在國際組織的。通常是多國或在國際組織的主持下，就某一重大問題舉行國際會議，通過主持下，就某一重大問題舉行國際會議，通過多邊談判方式而締結的具有立法性質(zhì)的多邊條多邊談判方式而締結的具有立法性質(zhì)的多邊條約的名稱。約的名稱。 條約條約(treaty)。條約是最常用的名稱。通常是兩。條約是最常用的名稱。通常是兩個或兩個以上的國家

3、就有關重大的政治、經(jīng)濟、個或兩個以上的國家就有關重大的政治、經(jīng)濟、法律等問題達成的協(xié)議，需要經(jīng)過比較繁瑣的法律等問題達成的協(xié)議，需要經(jīng)過比較繁瑣的締結程序，有效期也比較長。締結程序，有效期也比較長。 協(xié)定協(xié)定(agreement)。通常指當事國較少、形式較。通常指當事國較少、形式較簡單的條約。簡單的條約。 條約的名稱條約的名稱 議定書議定書(protocol)。通常指輔助性的法律文件，。通常指輔助性的法律文件，所規(guī)定的事項比協(xié)定更具體一些。所規(guī)定的事項比協(xié)定更具體一些。 憲章、盟約、規(guī)約憲章、盟約、規(guī)約(charter,covenant,statute)。這。這類條約的名稱通常用于建立國際組織

4、的國際協(xié)類條約的名稱通常用于建立國際組織的國際協(xié)議，屬于多邊條約性質(zhì)。議，屬于多邊條約性質(zhì)。 換文換文(exchange of notes)。最常用的締約方式之。最常用的締約方式之一。一。 條約的名稱條約的名稱 宣言或聲明宣言或聲明(declaration)。通常指兩國或數(shù)國就。通常指兩國或數(shù)國就某一重大問題會談后公開發(fā)表的含有具體權利某一重大問題會談后公開發(fā)表的含有具體權利和義務的文件。和義務的文件。 聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(joint declaration, joint communique)。 最后文件、諒解備忘錄也可以用作條約的名稱。最后文件、諒解備忘錄也可以用作條約的

5、名稱。 條約的結構條約的結構 條約的名稱。條約的名稱。 序言。序言載明締約國的名稱、締約目的與宗旨、序言。序言載明締約國的名稱、締約目的與宗旨、全權代表的姓名、權限等。一般來說，條約序言全權代表的姓名、權限等。一般來說，條約序言不具有法律效力，只是解釋條約的依據(jù)。不具有法律效力，只是解釋條約的依據(jù)。 正文。指條約的內(nèi)容是條約最重要的部分，包含正文。指條約的內(nèi)容是條約最重要的部分，包含締約各方具體的權利和義務，在法律上具有強制締約各方具體的權利和義務，在法律上具有強制性。性。 雜項條款。規(guī)定一些雜項，諸如條約的時效、批雜項條款。規(guī)定一些雜項，諸如條約的時效、批準、修改、生效程序、加入制度、期限、

6、文字、準、修改、生效程序、加入制度、期限、文字、簽字地點與時間等程序性事項。簽字地點與時間等程序性事項。 簽名簽名.即締約全權代表的簽名即締約全權代表的簽名.條約的文字條約的文字 關于條約的文字，國際法上也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。關于條約的文字，國際法上也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)主權平等原則，每個國家都有權使用本國語根據(jù)主權平等原則，每個國家都有權使用本國語言和文字進行談判和締約。雙邊條約通常有兩份言和文字進行談判和締約。雙邊條約通常有兩份約文正本，每份條約的正本都使用兩個當事國的約文正本，每份條約的正本都使用兩個當事國的官方文字寫成，兩種文字的法律效力相同，文字官方文字寫成，兩種文字的法律效力相同，文字

7、表述上的差異通過談判解決。有時締約雙方通過表述上的差異通過談判解決。有時締約雙方通過協(xié)商，可能選擇第三國文字作為約文正本所使用協(xié)商，可能選擇第三國文字作為約文正本所使用的文字的文字. 條約法的編纂條約法的編纂 條約法是關于國際社會立法過程的法條約法是關于國際社會立法過程的法,條約法的淵條約法的淵源主要是國際條約和國際習慣法。有關條約法的源主要是國際條約和國際習慣法。有關條約法的國際條約主要有：國際條約主要有： l969年年維也納條約法公約維也納條約法公約 l986年年關于國家和國際組織間或國際組織相互關于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法公約間條約法公約 其它條約。聯(lián)合國國際法委員會還主持

8、起草了其它條約。聯(lián)合國國際法委員會還主持起草了l978關于最惠國條款的條文草案關于最惠國條款的條文草案、l978年年關關于條約的國家繼承的維也納公約草案于條約的國家繼承的維也納公約草案 第二節(jié)第二節(jié) 條約的締結條約的締結 締約能力締約能力是指在國際上合法締結條約的資格。只是指在國際上合法締結條約的資格。只有國家和其他國際法主體才有締約資格，即締約有國家和其他國際法主體才有締約資格，即締約能力，這是國家和其他國際法主體作為國際人格能力，這是國家和其他國際法主體作為國際人格者的固有的屬性。者的固有的屬性。 締約權締約權則指國家和其他國際法主體內(nèi)部某個機關則指國家和其他國際法主體內(nèi)部某個機關或個人締

9、結條約的權限，即國際法主體的締約能或個人締結條約的權限，即國際法主體的締約能力具體由誰來行使，如何行使。這由國家和其他力具體由誰來行使，如何行使。這由國家和其他國際法主體的內(nèi)部法律決定。國際法主體的內(nèi)部法律決定。條約的締結條約的締結 國際法對于締約程序并無統(tǒng)一的硬性規(guī)定國際法對于締約程序并無統(tǒng)一的硬性規(guī)定.在外交在外交實踐中實踐中,因條約的性質(zhì)和內(nèi)容的不同因條約的性質(zhì)和內(nèi)容的不同,締結的程序可締結的程序可繁可簡繁可簡.通常包括談判通常包括談判,簽署簽署,批準批準,交換或交存批準交換或交存批準書和登記公布等程序書和登記公布等程序. 一國決定就某特定條約與另一國或其它國際法主一國決定就某特定條約與

10、另一國或其它國際法主體開始談判體開始談判, 首先委派談判代表首先委派談判代表,參與談判者必須參與談判者必須持有持有“全權證書全權證書”。全權證書指一國主管當局所。全權證書指一國主管當局所頒發(fā)，指派一人或數(shù)人代表該國談判頒發(fā)，指派一人或數(shù)人代表該國談判,議定或認證議定或認證條約約文條約約文,表示該國同意受條約的約束，或完成有表示該國同意受條約的約束，或完成有關條約之任何其他行為之文件。關條約之任何其他行為之文件。 (negotiation)談判是締約各方為了就條約內(nèi)容達成談判是締約各方為了就條約內(nèi)容達成協(xié)議而進行的交涉過程。締約的第一步是締約各協(xié)議而進行的交涉過程。締約的第一步是締約各方談判起草

11、條約。方談判起草條約。 (signature)簽署是指在條約文本上簽字簽署是指在條約文本上簽字.約文擬定約文擬定后后,經(jīng)締約方議定或通過經(jīng)締約方議定或通過,即可在條約文本上正式簽即可在條約文本上正式簽署署.在正式簽署前在正式簽署前,條約可以由談判代表草簽條約可以由談判代表草簽.當事當事國政府對約文有異議國政府對約文有異議,可要求重新談判可要求重新談判,不受草簽約不受草簽約束束.根據(jù)國家主權平等原則根據(jù)國家主權平等原則,條約簽署采取輪署制條約簽署采取輪署制. 批準批準,接受接受,贊同贊同(ratification, acceptance, approval)重要的條約簽字后還需要經(jīng)過批準方能生效

12、重要的條約簽字后還需要經(jīng)過批準方能生效.批準批準是指締約國的有權機關對其全權代表所簽署的條是指締約國的有權機關對其全權代表所簽署的條約的認可并同意承受條約約束的行為約的認可并同意承受條約約束的行為. 根據(jù)根據(jù)維也納條約法公約維也納條約法公約的規(guī)定的規(guī)定,除批準外除批準外,國家國家還可采用接受還可采用接受,贊同方式同意承受條約的約束贊同方式同意承受條約的約束,其條其條件和適用與批準相同件和適用與批準相同. 各國憲法規(guī)定不一各國憲法規(guī)定不一,許多國家批準條約的權力由立許多國家批準條約的權力由立法機關行使法機關行使,締約權則屬于行政機關締約權則屬于行政機關.因此因此,政府簽政府簽定的條約為了獲得國會

13、的批準往往需要經(jīng)過一定定的條約為了獲得國會的批準往往需要經(jīng)過一定的憲法程序的憲法程序,不僅復雜煩瑣不僅復雜煩瑣,而且還可能被拒絕批準而且還可能被拒絕批準.目前的國際實踐是以接受目前的國際實踐是以接受,贊同代替批準作為國家贊同代替批準作為國家同意承受條約約束的方式同意承受條約約束的方式.交換或交存批準書交換或交存批準書 雙邊條約在批準后需要交換批準書。即締約雙方雙邊條約在批準后需要交換批準書。即締約雙方相互交換各自國家權力機關批準條約的證明文件，相互交換各自國家權力機關批準條約的證明文件，使該條約產(chǎn)生法律效力的行為。批準書一般由國使該條約產(chǎn)生法律效力的行為。批準書一般由國家元首或國家權力機關簽署

14、，外交部長副署，并家元首或國家權力機關簽署，外交部長副署，并將文件存放各該國外交部的檔案內(nèi)。將文件存放各該國外交部的檔案內(nèi)。 多邊條約采取交存批準書制度。即簽字者共同協(xié)多邊條約采取交存批準書制度。即簽字者共同協(xié)商，設置條約的批準書交存機關，委托該機關統(tǒng)商，設置條約的批準書交存機關，委托該機關統(tǒng)一管理批準書交存工作。各當事者向受托機關送一管理批準書交存工作。各當事者向受托機關送交批準文書后，受托機關進行記錄，然后將記錄交批準文書后，受托機關進行記錄，然后將記錄與批準文書副本一起送達所有相關當事者。與批準文書副本一起送達所有相關當事者。條約的登記與公布條約的登記與公布 國際聯(lián)盟規(guī)約國際聯(lián)盟規(guī)約第第

15、18條規(guī)定，所有國際條約要條規(guī)定，所有國際條約要在秘書處登記，秘書處從速予以公布，未經(jīng)登記在秘書處登記，秘書處從速予以公布，未經(jīng)登記的條約無強制力。的條約無強制力。 聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章第第102條規(guī)定聯(lián)合國的任何會員國條規(guī)定聯(lián)合國的任何會員國應將締結的一切條約及國際協(xié)定盡快在秘書處登應將締結的一切條約及國際協(xié)定盡快在秘書處登記記,并由秘書處公布。沒有登記的條約或協(xié)定并由秘書處公布。沒有登記的條約或協(xié)定,不得不得在聯(lián)合國任何機關援引。在聯(lián)合國任何機關援引。 但根據(jù)但根據(jù)的規(guī)定，登記不是條的規(guī)定，登記不是條約生效的條件。約生效的條件。 條約的加入條約的加入 條約的加入條約的加入(accessio

16、n)是指未在條約上簽字的國家參是指未在條約上簽字的國家參加已經(jīng)簽定的多邊條約，從而成為締約國的一種方式加已經(jīng)簽定的多邊條約，從而成為締約國的一種方式,也是該加入國接受條約拘束的一種法律行為也是該加入國接受條約拘束的一種法律行為. 條約的加入一般只適用于明文規(guī)定允許非簽字國加入條約的加入一般只適用于明文規(guī)定允許非簽字國加入的條約的條約,即所謂的開放性條約即所謂的開放性條約. 維也納條約法公約維也納條約法公約第第15條規(guī)定，以加入表示同意條規(guī)定，以加入表示同意承受條約的拘束有以下三種情況承受條約的拘束有以下三種情況:條約本身有這樣條約本身有這樣的規(guī)定；另經(jīng)談判方協(xié)議某些國家可以加入；全的規(guī)定；另經(jīng)

17、談判方協(xié)議某些國家可以加入；全體當事國嗣后協(xié)議，某些國家可以加入。體當事國嗣后協(xié)議，某些國家可以加入。 加入與生效加入與生效 現(xiàn)代條約法的理論和實踐認為現(xiàn)代條約法的理論和實踐認為,加入與生效是兩個不加入與生效是兩個不同性質(zhì)的問題同性質(zhì)的問題;條約生效與否不影響非簽字國的加入條約生效與否不影響非簽字國的加入,而只涉及到對加入國的效果而只涉及到對加入國的效果.加入已生效的條約對加加入已生效的條約對加入國立即產(chǎn)生拘束力入國立即產(chǎn)生拘束力;加入未生效的條約則只表示加加入未生效的條約則只表示加入國同意受條約拘束入國同意受條約拘束,在該條約未生效之前并不對加在該條約未生效之前并不對加入國產(chǎn)生拘束力入國產(chǎn)生

18、拘束力. 加入的程序一般是由加入國以書面形式通知條約保存加入的程序一般是由加入國以書面形式通知條約保存方方(國家或國際組織國家或國際組織),由保存方轉(zhuǎn)告其他締約國由保存方轉(zhuǎn)告其他締約國,條約何條約何時對加入國生效時對加入國生效,由各該條約本身加以規(guī)定由各該條約本身加以規(guī)定.條約的保留條約的保留 保留是指一國際法主體在簽署、批準、接受、核準或保留是指一國際法主體在簽署、批準、接受、核準或加入條約時所作的單方面聲明，不論措辭或名稱如何，加入條約時所作的單方面聲明，不論措辭或名稱如何，其目的在于摒除或修改條約中若干規(guī)定對自己適用時其目的在于摒除或修改條約中若干規(guī)定對自己適用時之法律效果。之法律效果。

19、 保留有幾層含義保留有幾層含義:(1)保留應在表示接受條約約束時作保留應在表示接受條約約束時作出；出；(2)目的是排除或修正條約中某項條款對提出保留目的是排除或修正條約中某項條款對提出保留的締約方適用時的效果；的締約方適用時的效果；(3)表明提出保留國愿意在保表明提出保留國愿意在保留的基礎上接受條約的約束。留的基礎上接受條約的約束。保留與政策性宣言保留與政策性宣言 國家在簽署、批準或加入條約時所作的關于該國對一國家在簽署、批準或加入條約時所作的關于該國對一些重大問題或?qū)l約如何適用的政策性宣言不是保留，些重大問題或?qū)l約如何適用的政策性宣言不是保留，因為它們只表明該國對條約條款所持有的解釋或態(tài)

20、度，因為它們只表明該國對條約條款所持有的解釋或態(tài)度，并沒有排除或改變條約的某些規(guī)定對其適用時的法律并沒有排除或改變條約的某些規(guī)定對其適用時的法律效果。效果。 政策性宣言或聲明，無論其名稱如何，其目的是協(xié)調(diào)政策性宣言或聲明，無論其名稱如何，其目的是協(xié)調(diào)國內(nèi)法令和公約的規(guī)定，在適用條約方面，和與其他國內(nèi)法令和公約的規(guī)定，在適用條約方面，和與其他當事國的關系上，不得排除或修改公約的法律效力。當事國的關系上，不得排除或修改公約的法律效力。條約的接受與反對條約的接受與反對 適用條約有兩個相反的要求。一是著眼于多邊公約的適用條約有兩個相反的要求。一是著眼于多邊公約的廣泛性，盡可能擴大締約主體的范圍，以實現(xiàn)

21、條約的廣泛性，盡可能擴大締約主體的范圍，以實現(xiàn)條約的普遍化。二是著眼于是維持條約法適用的統(tǒng)一和均衡，普遍化。二是著眼于是維持條約法適用的統(tǒng)一和均衡，保持條約的完整性保持條約的完整性.因此，保留必須得到全體締約國因此，保留必須得到全體締約國的一致同意的一致同意,否則提出保留國不能成為條約的當事國。否則提出保留國不能成為條約的當事國。 國際社會將重點放在擴大條約的適用領域方面，承認國際社會將重點放在擴大條約的適用領域方面，承認了保留制度。具體說，當一國準備接受條約目的及內(nèi)了保留制度。具體說，當一國準備接受條約目的及內(nèi)容時，由于該國所面臨的特殊情況，使其因?qū)σ粌身椚輹r，由于該國所面臨的特殊情況，使其

22、因?qū)σ粌身棗l款不滿意而無法成為條約當事國，就國際社會需要條款不滿意而無法成為條約當事國，就國際社會需要盡可能地擴大條約的適用領域的立場而言是非常遺憾盡可能地擴大條約的適用領域的立場而言是非常遺憾的。的。 保留的意義保留的意義 保留制度保留制度是由于國際社會法律組織方面仍不完善而出現(xiàn)的是由于國際社會法律組織方面仍不完善而出現(xiàn)的臨時方便制度，即在不能使條約立即統(tǒng)一適用的情況下，臨時方便制度，即在不能使條約立即統(tǒng)一適用的情況下，只有先盡可能地擴展適用領域，擴大法律適用范圍。但無只有先盡可能地擴展適用領域，擴大法律適用范圍。但無節(jié)制地承認保留，又會使條約分崩瓦解，條約的適用也會節(jié)制地承認保留，又會使條

23、約分崩瓦解，條約的適用也會變得十分復雜。當條約的穩(wěn)定性受到很大沖擊時，它便會變得十分復雜。當條約的穩(wěn)定性受到很大沖擊時，它便會變得毫無意義。因此，為保證法規(guī)盡可能的統(tǒng)一適用，應變得毫無意義。因此，為保證法規(guī)盡可能的統(tǒng)一適用，應在適當?shù)乃缴显谶m當?shù)乃缴舷拗票Ａ粝拗票Ａ?，再逐漸實現(xiàn)法律規(guī)范，再逐漸實現(xiàn)法律規(guī)范適用的統(tǒng)適用的統(tǒng)一化一化。 保留及反對保留的法律效果保留及反對保留的法律效果 根據(jù)根據(jù)條約法公約條約法公約第第21條的規(guī)定，凡依公約有關規(guī)條的規(guī)定，凡依公約有關規(guī)定對另一當事國成立的保留，在保留國與該當事國之定對另一當事國成立的保留，在保留國與該當事國之間，依保留的范圍修改保留所涉及的條約

24、的規(guī)定，在間，依保留的范圍修改保留所涉及的條約的規(guī)定，在其他當事國之間，則不修改條約的規(guī)定；如果反對保其他當事國之間，則不修改條約的規(guī)定；如果反對保留的國家并未反對條約在該國與保留國之間生效，則留的國家并未反對條約在該國與保留國之間生效，則在該兩國之間僅不適用所保留的規(guī)定。在該兩國之間僅不適用所保留的規(guī)定。撤回保留及撤回保留的反對 根據(jù)根據(jù)條約法公約條約法公約第第22條的規(guī)定，除條約另有規(guī)定條的規(guī)定，除條約另有規(guī)定外，保留得隨時撤回，無須經(jīng)業(yè)已接受保留的國家的外，保留得隨時撤回，無須經(jīng)業(yè)已接受保留的國家的同意；對保留提出的反對也得隨時撤回，撤回保留或同意；對保留提出的反對也得隨時撤回，撤回保留

25、或撤回對保留的反對，自接受保留國或提出保留國收到撤回對保留的反對，自接受保留國或提出保留國收到通知時起開始發(fā)生效力。通知時起開始發(fā)生效力。第三節(jié)第三節(jié) 條約的生效與效力條約的生效與效力條約的生效是指一個條約在法律上成立，對各締約方發(fā)生具條約的生效是指一個條約在法律上成立，對各締約方發(fā)生具有法律約束力的效果。國際法對條約的生效沒有統(tǒng)一的規(guī)定有法律約束力的效果。國際法對條約的生效沒有統(tǒng)一的規(guī)定,由締約方自行決定。雙邊條約一般有以下幾種生效的方式由締約方自行決定。雙邊條約一般有以下幾種生效的方式: 1 自簽字之日起生效。自簽字之日起生效。 2 自批準之日起生效。即簽字后需要雙方有權機關的批準，才自批

26、準之日起生效。即簽字后需要雙方有權機關的批準，才能生效，相互通知批準日，但無須交換批準書。能生效，相互通知批準日，但無須交換批準書。 3 自交換批準書之日或之后若干天起生效。這種方式通常適用自交換批準書之日或之后若干天起生效。這種方式通常適用于意義重大的條約，如政治性的條約或永久性的邊界條約。于意義重大的條約，如政治性的條約或永久性的邊界條約。4 自條約規(guī)定的特定日期起生效或規(guī)定發(fā)生某些事件后生效。自條約規(guī)定的特定日期起生效或規(guī)定發(fā)生某些事件后生效。多邊條約的生效方式多邊條約的生效方式當事者數(shù)量較少的多邊條約通常是在其最后條款中規(guī)定自全體締當事者數(shù)量較少的多邊條約通常是在其最后條款中規(guī)定自全體

27、締約方批準或各締約方明確表示接受條約約束之日起生效，這種方約方批準或各締約方明確表示接受條約約束之日起生效，這種方式適用于封閉式條約。式適用于封閉式條約。當事者數(shù)量很多的多邊條約，要獲得所有簽署國批準極其困難，當事者數(shù)量很多的多邊條約，要獲得所有簽署國批準極其困難，這類條約最后條款中均規(guī)定，自一定數(shù)目的締約方交存批準書或這類條約最后條款中均規(guī)定，自一定數(shù)目的締約方交存批準書或加入書之日或在此之后若干日起生效。加入書之日或在此之后若干日起生效。條約規(guī)定自一定數(shù)目的國家，其中要包括某些特別重要的國際法條約規(guī)定自一定數(shù)目的國家，其中要包括某些特別重要的國際法主體的批準為生效的必備條件，某些創(chuàng)建國際金

28、融機構的條約即主體的批準為生效的必備條件，某些創(chuàng)建國際金融機構的條約即是如此。是如此。 條約對締約方的效力條約對締約方的效力 條約必須遵守原則是一項古老的國際法原則條約必須遵守原則是一項古老的國際法原則.它指在它指在條約有效期間條約有效期間,各締約國應善意嚴格地旅行條約規(guī)定各締約國應善意嚴格地旅行條約規(guī)定的義務的義務. 條約必須遵守原則僅限于在平等自愿的基礎上締結的條約必須遵守原則僅限于在平等自愿的基礎上締結的條約條約.遵守條約的義務不可以絕對化遵守條約的義務不可以絕對化,如果不論條約的如果不論條約的性質(zhì)如何而一律強令締約一方遵守性質(zhì)如何而一律強令締約一方遵守,就會產(chǎn)生不公正就會產(chǎn)生不公正的結

29、果的結果.因此因此,條約必須遵守原則要受到一定限制條約必須遵守原則要受到一定限制.首先首先,條約的信守必須是這個條約在法律上有效的條約條約的信守必須是這個條約在法律上有效的條約.其其次次,締約后如果情況有重要的變更后締約后如果情況有重要的變更后,一方有權終止或一方有權終止或退出條約退出條約.條約的適用條約的適用 合法的條約生效后合法的條約生效后,除條約另有規(guī)定外除條約另有規(guī)定外,通常都是自生通常都是自生效之日起開始適用效之日起開始適用.但這種適用不具有溯及力但這種適用不具有溯及力. 條約一經(jīng)有效締結，通常是適用于締約方的全部領土，條約一經(jīng)有效締結，通常是適用于締約方的全部領土，如果以條約規(guī)定或

30、其它方法對條約的空間適用范圍作如果以條約規(guī)定或其它方法對條約的空間適用范圍作出特別限制時，則只在該限制范圍內(nèi)適用。出特別限制時，則只在該限制范圍內(nèi)適用。 條約經(jīng)過一定的締約程序首先在國際上生效，但這并條約經(jīng)過一定的締約程序首先在國際上生效，但這并不等于條約自動地在所有締約國國內(nèi)生效。一個已經(jīng)不等于條約自動地在所有締約國國內(nèi)生效。一個已經(jīng)在國際上生效的條約，其規(guī)定要在締約國國內(nèi)得到執(zhí)在國際上生效的條約，其規(guī)定要在締約國國內(nèi)得到執(zhí)行，還必須得到各締約國國內(nèi)法的接受。行，還必須得到各締約國國內(nèi)法的接受。條約的沖突條約的沖突 條約的沖突是指締約方前后所訂的條約的內(nèi)容產(chǎn)生矛條約的沖突是指締約方前后所訂的

31、條約的內(nèi)容產(chǎn)生矛盾，從而引起哪一條約應優(yōu)先適用的問題盾，從而引起哪一條約應優(yōu)先適用的問題,因為沖突因為沖突的義務是無法履行的。的義務是無法履行的。 條約的沖突常見于以下幾種情況條約的沖突常見于以下幾種情況:(1)締約雙方就同一締約雙方就同一事項先后訂立兩個條約，而兩個條約的內(nèi)容發(fā)生沖突；事項先后訂立兩個條約，而兩個條約的內(nèi)容發(fā)生沖突；(2)一方已同另一方締結一個條約，承擔某種義務，后一方已同另一方締結一個條約，承擔某種義務，后來該方又同第三方締約，而該方在該約中承擔的義務來該方又同第三方締約，而該方在該約中承擔的義務同前約中的義務沖突；同前約中的義務沖突；(3)一個多邊條約中的若干當事一個多邊

32、條約中的若干當事方間締結了違反該多邊條約的條約或某一當事人同第方間締結了違反該多邊條約的條約或某一當事人同第三方締結了違反該多邊條約的條約。三方締結了違反該多邊條約的條約。條約沖突的解決辦法條約沖突的解決辦法1969年年條約法公約條約法公約第第30條規(guī)定了解決沖突的方法條規(guī)定了解決沖突的方法: (1)如果聯(lián)合國會員國相互間訂立的條約所負之義務與其依如果聯(lián)合國會員國相互間訂立的條約所負之義務與其依聯(lián)臺聯(lián)臺國憲章國憲章所負義務發(fā)生沖突所負義務發(fā)生沖突,憲章憲章的規(guī)定優(yōu)先。的規(guī)定優(yōu)先。(2)如果條約明如果條約明文規(guī)定文規(guī)定,該條約不得違反先后約，或不得視為與先后約規(guī)定不符，該條約不得違反先后約，或不

33、得視為與先后約規(guī)定不符，則該先訂或后訂的條約優(yōu)先。則該先訂或后訂的條約優(yōu)先。(3)如果先訂條約的全體當事方同時如果先訂條約的全體當事方同時也是后訂條約的全體當事方，而先訂條約依法并末終止或停止施也是后訂條約的全體當事方，而先訂條約依法并末終止或停止施行行,適用后訂條約的規(guī)定。適用后訂條約的規(guī)定。(4)如果后約的當事方不包括先約的全體如果后約的當事方不包括先約的全體當事方，在同為先后兩約的當事方之間適用后約的規(guī)定。在同為當事方，在同為先后兩約的當事方之間適用后約的規(guī)定。在同為先后兩約的當事方與僅為一約的當事方之間，適用同為當事方的先后兩約的當事方與僅為一約的當事方之間，適用同為當事方的條約的規(guī)定

34、。條約的規(guī)定。 條約對第三方的效力條約對第三方的效力根據(jù)根據(jù)l969年及年及1986年維也納公約第年維也納公約第2條第條第1款規(guī)定，締約方是指表款規(guī)定，締約方是指表示同意接受條約拘束，接受條約適用的國際法主體。條約的第三示同意接受條約拘束，接受條約適用的國際法主體。條約的第三方指非為條約締約方的國際法主體。方指非為條約締約方的國際法主體。條約原則上只對締約方發(fā)生效力，不約束第三方。即條約對第三條約原則上只對締約方發(fā)生效力，不約束第三方。即條約對第三方既不賦予義務，也不設定權利，這是一項古老的法律原則，它方既不賦予義務，也不設定權利，這是一項古老的法律原則，它可追溯至羅馬法中的可追溯至羅馬法中的

35、“約定對第三國既無損也無益約定對第三國既無損也無益”原則，后來原則，后來在許多國家的民法或合同法中得到廣泛使用，并成為國際法上的在許多國家的民法或合同法中得到廣泛使用，并成為國際法上的一項公認的原則。一項公認的原則。維也納條約法公約維也納條約法公約第第34條確認了這一原則，條確認了這一原則，它規(guī)定：它規(guī)定：“條約非經(jīng)第三國同意，不為該國創(chuàng)設義務或權利。條約非經(jīng)第三國同意，不為該國創(chuàng)設義務或權利?！?條約未經(jīng)第三方同意不對該國產(chǎn)生義務或權利條約未經(jīng)第三方同意不對該國產(chǎn)生義務或權利.但在但在實踐總實踐總,有的條約要求非締約國負有一定的義務有的條約要求非締約國負有一定的義務,無疑無疑應得到尊重應得到

36、尊重. 最惠國條款是條約對第三國創(chuàng)設權利的另一個顯著的最惠國條款是條約對第三國創(chuàng)設權利的另一個顯著的例子。是指締約一方給予締約他方公民或法人的待遇例子。是指締約一方給予締約他方公民或法人的待遇或優(yōu)惠不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方的公民或法或優(yōu)惠不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方的公民或法人在同一領域的待遇或優(yōu)惠。人在同一領域的待遇或優(yōu)惠。 聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章也含涉及非會員國的條款。也含涉及非會員國的條款。憲章憲章第第2條條(6)規(guī)定規(guī)定,在維持國際和平及安全的必要范圍內(nèi)，在維持國際和平及安全的必要范圍內(nèi)，應保證非聯(lián)合國會員國遵行第應保證非聯(lián)合國會員國遵行第2條所列原則。這一規(guī)條所列原則。這一規(guī)定

37、通常被解釋為定通常被解釋為憲章憲章的規(guī)定對非會員國有效。的規(guī)定對非會員國有效。 條約的解釋條約的解釋 條約的解釋是對條約的某個條款、或某些詞句的正確條約的解釋是對條約的某個條款、或某些詞句的正確意義的闡明，其目的在于明確條約含混不清或模棱兩意義的闡明，其目的在于明確條約含混不清或模棱兩可的地方，從而有利于條約的善意履行。可的地方，從而有利于條約的善意履行。 條約的解釋主體包括條約的解釋主體包括:立法機關的解釋立法機關的解釋,當事方的解釋當事方的解釋,國際組織的解釋國際組織的解釋,國際仲裁或司法機關的解釋國際仲裁或司法機關的解釋 條約的解釋規(guī)則條約的解釋規(guī)則 按照善意的原則進行解釋。善意的表現(xiàn)之

38、一是體現(xiàn)有按照善意的原則進行解釋。善意的表現(xiàn)之一是體現(xiàn)有效性原則效性原則,即條約制定者制定某些法律條款時是在便即條約制定者制定某些法律條款時是在便于其適用的假設下制定的。因此，條約也應在便于其于其適用的假設下制定的。因此，條約也應在便于其實施的前提下進行解釋。實施的前提下進行解釋。 應推定條約用語具有通常的意義。發(fā)生爭議時先按一應推定條約用語具有通常的意義。發(fā)生爭議時先按一般方法解釋。如果其意思不太合理或帶來意想不到的般方法解釋。如果其意思不太合理或帶來意想不到的結果，與上、下文不一致或存在特殊情況時，依其它結果，與上、下文不一致或存在特殊情況時，依其它方法解釋。方法解釋。 條約用語的通常意義

39、應按照用語的上下文，并參考條條約用語的通常意義應按照用語的上下文，并參考條約的目的和宗旨決定，不能孤立地看待約文，抓只言約的目的和宗旨決定，不能孤立地看待約文，抓只言片語，望文生義。應該考察的內(nèi)容包括：條約約文、片語，望文生義。應該考察的內(nèi)容包括：條約約文、序文和附件。序文和附件。 條約的無效條約的無效 條約的無效條約的無效是指締結條約時由于沒有滿足國際法規(guī)定是指締結條約時由于沒有滿足國際法規(guī)定的必要條件，使條約不能有效地成立。條約是國際之的必要條件，使條約不能有效地成立。條約是國際之間以國際法為準所達成的書面協(xié)議。如果簽定的條約間以國際法為準所達成的書面協(xié)議。如果簽定的條約違反國際法，那這個

40、條約就是無效的違反國際法，那這個條約就是無效的 ，因為非法的，因為非法的行為是不能產(chǎn)生合法結果的。行為是不能產(chǎn)生合法結果的。 1969年年條約法公約條約法公約第第46至至53條具體規(guī)定了條約無條具體規(guī)定了條約無效的幾種情況：效的幾種情況：1。違反國內(nèi)法程序；。違反國內(nèi)法程序；2、錯誤；、錯誤；3詐欺；詐欺；4賄賂；賄賂；5強迫；強迫；6與強制規(guī)范相沖突。與強制規(guī)范相沖突。 違反國內(nèi)法程序?qū)е聴l約無效違反國內(nèi)法程序?qū)е聴l約無效 即指國際法主體明確表示了接受條約拘束的同意，但未遵守法即指國際法主體明確表示了接受條約拘束的同意，但未遵守法律規(guī)定的形式。就國家來說可能是無視國內(nèi)憲法程序表示的同律規(guī)定的

41、形式。就國家來說可能是無視國內(nèi)憲法程序表示的同意，國際組織則可能是無視簽訂條約或其他關于條約締結的程意，國際組織則可能是無視簽訂條約或其他關于條約締結的程序法規(guī)表示的同意。序法規(guī)表示的同意。 例如。憲法規(guī)定條約的批準需獲得國會同意，但國家元首無視例如。憲法規(guī)定條約的批準需獲得國會同意，但國家元首無視這一規(guī)定，不經(jīng)國會同意而批準條約。這種違反程序法作出的這一規(guī)定，不經(jīng)國會同意而批準條約。這種違反程序法作出的批準行為可以作為條約無效的理由。還有，如果條約為無締約批準行為可以作為條約無效的理由。還有，如果條約為無締約能力或越權的人所為且無事后追認，則該條約無效。能力或越權的人所為且無事后追認，則該條約無效。 錯錯 誤誤 錯誤是指作出意思表示的當事者不知道條約的內(nèi)容與錯誤是指作出意思表示的當事者不知道條約的內(nèi)容與其表示的意思有重大區(qū)別，即客觀存在的事實與主觀其表示的意