如何復習行政法

1、行政法復習方法 行政法難，無需多言，凡是參加司法考試的人，多有這種感觸。有時你花費很大的力氣去學，但成績卻平平。于是有人想要放棄，在此想奉勸各位考友，千萬不可放棄！行政法是司法考試中的大戶，不可放棄！行政法難在哪兒？最重要的是行政法的知識點零散甚至可以說零亂化，行政法龐雜、瑣碎，難以掌握。但是行政法也并非想象的那樣難以逾越，在這些看起來十分瑣碎的知識點的背后，其實是幾個基本的概念、基本的原理，只要我們明確基本概念，理清基本行政法律關系，掌握行政法解題的邏輯思維，行政法也可以得高分。下面對行政法總體上進行分類，逐一介紹，如何體系化這些基本概念和基本行政法律關系，然后，增強做行政法試題的思維。從總

2、體上看行政法最基本的概念是行政主體、行政行為，行政行為又包括我們熟悉的抽象行政行為、行政許可、行政處罰和行政強制；當然行政法還有行政復議、行政訴訟和行政賠償這些基本的制度。我們只要從以上的基本內涵出發(fā)，行政法解題、得分也很容易，因此大家首先要有信心。一、行政主體行政主體是行政法上最重要的基本范疇之一，是理解后面一系列問題的基礎，也是我們解題的一把鑰匙，有時你背不住某個法條，但是行政主體可以給你解題的另外一種途徑。學習行政主體，最困難的是掌握各種行政機關、行政機構的類別與職權，判斷其是否具備行政主體資格。如何判斷一個機關或組織是否具備行政主體資格的標準？判斷的標準有三：1、權，即行政主體依法擁有

3、獨立的行政職權。2、名，即行政主體必須能夠以自己的名義行使行政職權。3、責，即行政主體必須是能夠獨立承擔法律責任的組織。其中“責”的標準是關鍵。比如行政授權與行政委托，兩者最為重要的差別是被授權者獲得了行政主體資格，能夠獨立承擔法律責任；而接受委托者實施的行為，在法律后果上仍然歸屬于委托者。特別注意的是被授權的組織不能是行政機關。對于行政主體資格的判斷，雖有以上標準，但考友還需要多做練習，平時多留意機關的設置，增加些感性的認識。我們看一個題目：下列關于行政委托組織與法律、法規(guī)授權組織的不同之處的表述中正確的是：A. 被授權組織行使一定的行政職權，受委托組織不行使 B. 被授權組織可以以自己的名

4、義運用行政職權，受委托組織不能 C. 被授權組織通常為行政機關以外的組織，受委托組織可以是行政機關 D. 被授權組織對自己的行為承擔法律責任，受委托組織的行為由委托組織承擔法律責任 答案： BCD解析：被授權組織行使被授予的行政職權，受委托組織行使受委托的職權，二者都行使一定的行政職權。因此 A 項錯誤。行政委托和行政授權是行政主體理論中最重要的一對概念，二者的區(qū)別在于被授權組織由于法律、法規(guī)的授權而成為行政主體，而受委托組織僅僅是接受行政機關的委托，并不因此成為行政主體。因此，被授權組織以自己的名義行使被授予的職權并對此獨立承擔法律責任，受委托組織只能以委托機關的名義行使被委托的職權并由委托

5、組織對此承擔法律責任。據(jù)此，BD均正確。 行政授權，一般是指將行政職權授予非行政機關的組織，比如高等院校等具有公共事務管理職能的組織；行政委托除此之外，也存在于行政機關之間。 因此，選項 C 表述正確。 二、行政行為行政行為是行政法律關系中最為關鍵因素，起樞紐的作用。如果不理解行政行為這個知識，后面的行政復議、行政訴訟等就不會理解。行政行為根據(jù)理論分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為的難點在于監(jiān)督與適用，這部分知識較繁瑣、容易混淆?？加芽稍跉w納總結與充分理解的基礎上，進行把握，如將抽象行政行為置身于整個國家立法體系當中與其他立法文件的監(jiān)督與適用做一體掌握，才能避免混淆，達到融會貫通。監(jiān)

6、督問題的掌握不可僅記憶其繁瑣規(guī)定，而應注重理解其內在規(guī)定。再如適用問題的掌握同樣應當理解其內在規(guī)律，尤其是對于那些必須通過裁決方式來決定法律適用的情況。具體行政行為是行政法上最核心概念之一，它對確定行政訴訟的受案范圍具有決定意義。掌握具體行政行為要注意它的特征，如處分性、特定性、單方性、外部性。而在這些特征中，最為疑難的又當屬處分性這一特征，對此，必須牢牢把握記住：具體行政行為必須引起行政法律關系變動這一內涵。即直接引起變，而不是間接的。某些行政行為做出之后，盡管對當事人的權利義務也產生一定的影響，但不會直接引起權利關系的變化，這種行為不能被稱為具體行政行為。如行政指導行為等。掌握具體行政行為

7、時，特別注意行政合同的相關內容。行政合同中的一系列行政主體的行為，有的則就視為普通的合同行為。比如，行政主體給付相對方價款的行為，這只是一般的履行合同的行為。與民事合同中買方給付價款的行為，并無本質差異。在性質上不屬于具體行政行為。三、行政復議與行政訴訟行政復議與行政訴訟在具體制度上高度接近，無論從立法框架還是具體規(guī)定上頗為相似，在立法實踐，行政復議法在立法形式上也借鑒了訴訟法的很多規(guī)定。其根本原因在于行政訴訟法與行政復議之間關系十分緊密。如果我們通過對比聯(lián)系的方法對二者加以理解和掌握，將不失為一種有效的學習方法。比如：受案范圍，兩者都采取的是在規(guī)定了概括性受案標準之后，又對可以進入行政訴訟與

8、行政復議范圍的案件進行了列舉。然后進一步做了否定式列舉，明確了一批絕對不能進入其受案范圍的案件。再如受案分工，行政訴訟與行政復議這兩套行政救濟制度的分工，集中表現(xiàn)為兩者的銜接關系。另外，對于新出臺的行政復議法實施條例，廣大考友也要引起高度重視。四、國家賠償法從國家賠償法現(xiàn)有的法律規(guī)范體系來看。整體上顯得十分零亂、復雜。因此，對國家賠償法的學習重在梳理頭緒、區(qū)分“真?zhèn)巍?。比如對國家賠償范圍的學習，要徹底理解和掌握它的構成要件，分清行政賠償、刑事賠償、民事與行政司法賠償?shù)姆秶?；區(qū)分國家賠償與國家補償，注意兩者的明顯區(qū)別是對國家侵權行為違法性要件的判斷問題。同時，今年國家賠償法做了修改，但是并沒有列

9、入大綱，因此，復習中還是依據(jù)舊的國家賠償法為準。但是，由于法律已經做了修改，故考試中一般會在新法和舊法相同的地方出題，因此，下面附了國家賠償法的新舊對照，考生可以簡單了解一下?？傊?，學習行政法不是一蹴而就的，需要一個循序漸進、逐步深入的過程。復習的時間大約需要經過三個階段，第一個階段是基礎階段，對于基礎薄弱和中等程度的考生，最好能在5月至6月之間跟班聽老師系統(tǒng)的講解，以消除知識盲區(qū)、形成知識體系；第二個階段是鞏固提高階段，在7月至8月之間結合法條、試題鞏固已有的知識體系；第三個階段是檢驗成果階段，這個階段是將所學知識與全真?？嫉脑囶}直接結合、學以致用，尋找考試感覺。當然基礎十分扎實的考生可以自

10、己安排復習計劃。 附：國家賠償法新舊對照 中華人民共和國國家賠償法(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年4月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議關于修改中華人民共和國國家賠償法的決定修正)     目錄 第一章總則 第二章行政賠償 第一節(jié)賠償范圍 第二節(jié)賠償請求人和賠償義務機關 第三節(jié)賠償程序 第三章刑事賠償 第一節(jié)賠償范圍 第二節(jié)賠償請求人和賠償義務機關 第三節(jié)賠償程序 第四章賠償方式和計算標準 第五章其他規(guī)定 第六章附則  （紅字部分為修改內容；藍字一般為與原條文對比，或者

11、筆者加注） 第一章總則    第一條 為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋嗬?，促進國家機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬＃ㄔ瓧l文：國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬?。請注意細?jié)的變化。實際上歸責原則有了轉變，由單純“違法歸責”轉變?yōu)椤敖Y果歸責”。） 本法規(guī)定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。（原條文：國家賠償

12、由本法規(guī)定的賠償義務機關履行賠償義務。） 第二章 行政賠償 第一節(jié)   賠償范圍  第三條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的； （三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的； （四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； （五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 第四條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的

13、，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的； （三）違法征收、征用財產的；（原條文：違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；） （四）造成財產損害的其他違法行為。 第五條 屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為； （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （三）法律規(guī)定的其他情形。第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務機關 第六條 受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。 受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。

14、受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。（原條文：受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。只是表達調整，沒有實質變化。） 第七條 行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。 兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。 法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。 受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他

15、組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。 賠償義務機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。 第八條 經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。第三節(jié) 賠償程序  第九條 賠償義務機關有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應當給予賠償。   （確認程序由此取消。原條文：賠償義務機關對依法確認有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應當給予賠償。） 賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務

16、機關提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。 第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。 第十一條 賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項賠償要求。 第十二條 要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項： （一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務； （二）具體的要求、事實根據(jù)和理由； （三）申請的年、月、日。 賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。   賠償請求人不是受害人本

17、人的，應當說明與受害人的關系，并提供相應證明。賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。（明顯借鑒了行政許可法的立法例）注：原十三條分為現(xiàn)第十三、十四條，增加第十五條；原第十四條變?yōu)榈谑鶙l。 第十三條 賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。（吸收原司法解釋行賠規(guī)定的相關內容） 賠償義務機關決

18、定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。 賠償義務機關決定不予賠償?shù)?，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛?。?以上內容顯而易見也是吸收行政許可法的相似規(guī)定）    第十四條 賠償義務機關在規(guī)定期限內未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。 賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。 第十五條 人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務

19、機關對自己提出的主張，應當提供證據(jù)。（舉證責任） 賠償義務機關采取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據(jù)。（舉證責任） 第十六條（原第十四條） 賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。（追償制度）   對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。第三章 刑事賠償 第一節(jié) 賠償范圍 第十七條（原第十五條） 行使偵查、檢察、審判

20、職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（引起爭議的修改！實際上對刑拘賠償增加了條件，這是新法的一大敗筆之處！原條文：“對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；”） （二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（原條文：“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；”） （三）依照

21、審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執(zhí)行的； （四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的； （五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。 第十八條（原十六條） 行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?（一）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的； （二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執(zhí)行的。 第十九條（原十七條） 屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈

22、押或者被判處刑罰的； （二）依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的； （三）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的； （四）行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為； （五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的； （六）法律規(guī)定的其他情形。 第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務機關  第二十條 賠償請求人的確定依照本法第六條的規(guī)定。 第二十一條（原十九條） 行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，

23、該機關為賠償義務機關。 對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應當給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。 對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。（原法規(guī)定：二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。此為重大修改!） 第三節(jié) 賠償程序  第二十二條(原第二十條) 賠償義務機關有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的，應當給予賠償。 賠償

24、請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出。（先行處理程序） 賠償請求人提出賠償請求，適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。    原第二十一條改為第二十三條和第二十四條。    第二十三條 賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。（這是新的發(fā)展。原來只在行賠規(guī)定中針對行政賠償可以協(xié)商） 賠償義務機關決定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。 賠償義務機關決

25、定不予賠償?shù)?，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?#160;   第二十四條 賠償義務機關在規(guī)定期限內未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向賠償義務機關的上一級機關申請復議。 賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內，向賠償義務機關的上一級機關申請復議。 賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。 第二十五條（原第二十二條） 復議機關應當自收到申請之日起兩個

26、月內作出決定。 賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。 第二十六條（新增） 人民法院賠償委員會處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張，應當提供證據(jù)。 被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據(jù)。 第二十七條（新增） 人民法院賠償委員會處理賠償請求，采取書面審查的辦法。必要時，可以向有關單位和人

27、員調查情況、收集證據(jù)。賠償請求人與賠償義務機關對損害事實及因果關系有爭議的，賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務機關的陳述和申辯，并可以進行質證。 第二十八條（新增） 人民法院賠償委員會應當自收到賠償申請之日起三個月內作出決定；屬于疑難、復雜、重大案件的，經本院院長批準，可以延長三個月。 第二十九條（原第二十三條） 中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應當為單數(shù)。 賠償委員會作賠償決定，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。 第三十條（新增）賠償請求人或者賠償義務機關對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的

28、，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。 賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定，上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應當向同級人民法院賠償委員會提出意見，同級人民法院賠償委員會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定。以上是刑事賠償?shù)谋O(jiān)督制度。 第三十一條（原第二十四條） 賠償義務機關賠償后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用： （一）有

29、本法第十七條第四項、第五項規(guī)定情形的； （二）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對有前款規(guī)定情形的責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。第四章 賠償方式和計算標準  第三十二條（原第二十五條） 國家賠償以支付賠償金為主要方式。 能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。 第三十三條（原第二十六條） 侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。 第三十四條（原第二十七條） 侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算： （一）造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的

30、賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；（賠償項目增加了護理費） （二）造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費；（此部分修改幅度較大） （三）造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。 前款第二

31、項、第三項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準，參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕡?zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。 第三十五條（原第三十條） 有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。（精神損害賠償進入國家賠償范圍！這是新國賠法最大的亮點！具有里程碑意義?。?第三十六條（原第二十八條） 侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違法征收、征用財產的，返還財產； （二）查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償； （三）應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，