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文檔簡介

1、建設工程施工合同中兩種付款方式的比較內(nèi)容提示:被譽為“建筑業(yè)血脈”的工程款支付是整個建設工程合同的核心,是建設工程順利實施的基礎,是許多問題解決的根源所在,同時也是引發(fā)合同糾紛的主要原因之一。所以,在建設工程施工合同中有必要根據(jù)工程項目的具體情況選擇合適的工程款支付方式,往往會起到事半功倍的效果。延伸閱讀:房屋建筑合同激勵界面付款目標管理1引言建設工程施工合同與其他商業(yè)合同一樣,合同條款中也包含一系列需要合同雙方強制執(zhí)行的權利與義務。權利與義務在合同法中常被譽為“合同的靈魂”。對建設工程施工合同來說,最重要的權利、義務就是支付。承包商能夠盈利或破產(chǎn)的首要原因往往來自工程款的支付情況。所以,建設

2、工程施工合同雙方當事人的主要風險都來自支付方面,必須在每個施工合同中找到合同雙方承擔工程款支付風險的平衡點,以保證合同的順利履行。從目前的工程實踐來看,關于支付的糾紛越來越普遍,甚至對公平競爭產(chǎn)生了非常惡劣的影響。所以,選擇適合工程項目自身特點的支付方式對工程項目的順利實施具有重要意義。(參考建筑中文網(wǎng))2工程價款支付的方式及重要性眾所周知,建設工程是一種特殊的商品。由于其一次性、單件性、結(jié)構(gòu)復雜、體積大、實施時間長、合同標的額大等特點,導致工程款的支付與一般商品的支付存在很大的差別:工程款一般采取分階段支付的方式,這樣能使承包商保持相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流,從而確保收支平衡。建設工程施工合同中,總承

3、包商處于工程款支付結(jié)構(gòu)的頂點,擔負著將業(yè)主支付的部分工程款再傳給分包商及材料、設備供應商的義務。如果業(yè)主支付給總承包商的工程款不及時、不穩(wěn)定,將直接導致總承包商給分包商、材料設備供應商的付款也相應遲延,從而容易形成一系列惡性的連鎖反應。工程款支付鏈條很有可能由于任何一方的疏忽而導致位于鏈條下方的承包商瀕臨破產(chǎn)。所以確保工程款支付的規(guī)范性、及時性,對保護參與項目各方的利益意義重大。目前,建設工程施工合同履行過程中進度款的支付方式主要有以下幾種:(1)按月計量支付:即實行旬末預支或月中預支,月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結(jié)算,竣工后辦理竣工結(jié)算。(2)界面付款:即雙方約定按單項工程或單

4、位工程的形象進度劃分不同階段進行結(jié)算。如對一般工業(yè)民用建筑可以劃分為基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾、設備安裝等幾個階段。每階段工程完工后再進行結(jié)算。高層建筑也可把每完成一層的施工作為一個結(jié)算段。公路工程也可分為基礎層和面層兩個結(jié)算段等。(3)竣工后一次結(jié)算:項目規(guī)模較小、工期較短(一般在12月以內(nèi))的工程,可以實行在施工過程中分幾次預支、竣工后一次結(jié)算的方法。而在房屋建筑合同中用的較多的是按月計量支付和界面付款這兩種方式。3按月計量支付按月計量支付是指承包商可以在旬末或月中向業(yè)主提交預支工程款賬單,預支一旬或半月的工程款,月終再提交工程款結(jié)算賬單和已完工程的月報表,業(yè)主對這部分已完工程的質(zhì)量驗收合格后,向承

5、包商及時支付當月工程款。按月計量支付遵循的是公平原則,只要質(zhì)量驗收合格,承包商干多少,業(yè)主就支付多少。所以這種方式的優(yōu)點是:支付時間清晰;支付費用易計算;應用起來比較簡單、方便適用于絕大多數(shù)工程項目。但這種方式也存在其自身難以克服的缺點:第一,在這種支彳條件下,業(yè)主以“快獎慢罰”“、優(yōu)獎劣罰”的方式對工程進度、質(zhì)量進行控制。從表面上來看,這種方式存在一定的激勵效應,實則不然。比如當承包商在保證工程質(zhì)量的前提下提前竣工,就能拿到提前竣工獎金。一旦延期完成,就會受到相應的罰款。對質(zhì)量也是一樣的道理。但實質(zhì)上由于工程本身的特點,比如工期長、不可預見的因素多等,使得合理解決質(zhì)量、工期和成本之間的關系比

6、較困難,所以這種激勵效應無法引起承包商的足夠重視。在這種支付條件下,多數(shù)承包商機械地、按部就班地進行施工,只要完成預定的工作內(nèi)容就能拿到當月工程款,因此這種激勵的效用不大。第二,由于實際工程中影響進度、質(zhì)量和成本的因素紛繁復雜,所以很多時候較難區(qū)分究竟是業(yè)主還是承包商的責任使工程進度、質(zhì)量或成本不符合合同約定。許多承包商是因低價而中標的,于是就把注意力集中在工程索賠和現(xiàn)場簽證以外的利益上,卻忽略了工程的進度和質(zhì)量要求。另外,在這種支付方式條件下,經(jīng)常出現(xiàn)承包商對工程進度款的虛報,從而增加大量無謂的工程審核工作。總之“,快獎慢罰、優(yōu)獎劣罰”的按月付款方式對承包商無法構(gòu)成實質(zhì)性的影響和激勵,無法真

7、正調(diào)動承包商的積極性,在工程實際中較難取得理想的效果。所以,有必要探討其他更有效率的支付方式。4界面付款所謂界面付款(StagePayment),是指在建設工程施工合同中,將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面,以業(yè)主驗收控制界面的質(zhì)量合格作為支付工程款前提條件的一種支付方式。即將承包工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元,當承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委托人驗收合格后,業(yè)主按合同約定支付該部分的工程費用(按約定比例扣除保修金等)。長期以來,國內(nèi)對于這種支付方式的稱謂眾多,如階段付款(StagePayment)、形象付款(ImagePayment)、節(jié)點付款(JointPayment)、目標付款(

8、ObjectPayment)、里程碑付款(MilestonePayment)等等。它們的實質(zhì)都是相似的,即約定一個形象界面,施工完成至該界面,就以此作為業(yè)主支付該部分工程款的依據(jù)。4.1 界面付款的實質(zhì)4.1.1 能夠?qū)Τ邪虡?gòu)成激勵如前所述,按月付款方式對承包商無法構(gòu)成實質(zhì)性的影響和激勵,無法調(diào)動承包商的積極性,在工程實際中較難取得理想的效果。而界面付款方式正是在目標管理中形成了有效的激勵機制,能夠促使承包商盡其所能,以最高的效率完成施工任務。它的具體原理如下從心理學的角度看,人的行為是由動機支配的,動機是由需要引起的,行為的方向是為了滿足需要,一個行為的基本心理過程如圖1所示:福(促使).

9、r_內(nèi)心(產(chǎn)生L幼(引起)機行(達期目標滿足為緊張帶除圖i行為的基本心理過程示意圖圖i表明:當人產(chǎn)生需要而未得到滿足時,會產(chǎn)生一種緊張不安的心態(tài),在遇到能夠滿足需要的目標時,這種緊張不安的心理就轉(zhuǎn)化為動機,并在動機的推動下向目標前進,目標達到后行為得到滿足,緊張不安的心理狀態(tài)就會消除。行為的基本心理過程就是一個激勵過程,通過有意識地設置需要,使被激勵的人產(chǎn)生動機,進而引起行為,滿足需要,實現(xiàn)目標。美國的心理學家和行為學家謝恩(EdgarH.Schein)歸納分類了人性的四種假設,即“理性的一經(jīng)濟人"(rational-economicman)"、社會人"(soci

10、alman)“、自我實現(xiàn)人"(self-actualizingman)和"復雜人"(complexman)的人性假設。而承包商以追求利潤最大化為目標,所以將其作為“理f的一經(jīng)濟人”,也就是說承包商的一切行為都是為了最大限度地滿足自己的利益,工作動機是為了獲取經(jīng)濟報酬。而經(jīng)濟報酬來自業(yè)主的工程支付款。所以業(yè)主需要以經(jīng)濟報酬使承包商做出功效,并應以權力與控制體系來保護業(yè)主本身的利益,管理的重點就是在支付方式上采用界面付款,從而形成激勵機制,提高承包商的工作效率,保證以最短的工期高效完成施工任務。實質(zhì)上,這同時也是一種目標管理體制的應用。目標管理是當今世界上很流行的一種

11、計劃方法和管理制度,是比較科學和有效的管理方法,往往會帶來良好的成效,起到立竿見影的效果。目標管理使承包商的每項施工活動的目的性很明確一一保質(zhì)保量、盡快完成施工任務,以便獲得相應的工程款,從而有利于避免“運動就是一切,而目的是沒有的”。另外,界面支付這種目標管理激發(fā)了承包商的自覺性,進一步調(diào)動了施工人員的主動性、積極性,提高了士氣,并顯著提高了管理成效。4.1.2 使合同中的糾紛大大減少在界面付款的合同條件下,承包商要充分發(fā)揮自己的組織實施能力,在保證質(zhì)量的前提下加快施工進度,按照合同約定的質(zhì)量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容,才能獲得承包利潤。如果界面內(nèi)工程的質(zhì)量達不到合同約定標準,不能通過業(yè)主的驗收,承包商會因此而遭受損失。在這種狀況下,承包商往往就會抓大放小,把主要精力放在如何提高質(zhì)量、加快進度方面,自然使索賠大大減少。4.2 界面付款的保證要保證界面付款方式的效果得以實現(xiàn),需要合同雙方的共同努力。作為建設工程的買方一一業(yè)主,在合同履彳T過程中,要保證界面付款、真正起

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