我國風(fēng)電場運(yùn)營管理問題研究

1、我國風(fēng)電場運(yùn)營管理問題研究近年來，隨著我國風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的日益成熟和政府政策的大力支持，風(fēng)電行業(yè)獲得了長足的發(fā)展。截至2010 年底，我國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)4473.3 萬千瓦，居全球第一位1?！笆濉逼陂g，風(fēng)電作為可再生能源是“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)，規(guī)劃新增風(fēng)電裝機(jī)容量7000萬千瓦以上2，預(yù)計(jì)到2015 年，我國風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到1.5 億千瓦。隨著近年來大型特大型風(fēng)電場的陸續(xù)建成投產(chǎn)，風(fēng)電場運(yùn)行管理方面所產(chǎn)生的問題也不斷出現(xiàn)，如何有效解決存在的問題、用什么樣的運(yùn)營管理模式與措施實(shí)現(xiàn)風(fēng)場安全效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化，是所有項(xiàng)目業(yè)主思考的問題。一、我國風(fēng)電場運(yùn)行管理現(xiàn)狀及其存在的問題（一）我國

2、風(fēng)電場運(yùn)行的特點(diǎn)1、主機(jī)型號(hào)多，電氣系統(tǒng)復(fù)雜。由于風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施階段不同，導(dǎo)致多期項(xiàng)目，多種機(jī)型風(fēng)電場的形成。同時(shí)電氣系統(tǒng)電壓等級(jí)高、電氣設(shè)備日趨復(fù)雜化。2、風(fēng)能的能量密度小。為了得到相同的發(fā)電容量,風(fēng)力發(fā)電機(jī)的風(fēng)輪尺寸比相應(yīng)的水輪機(jī)大幾十倍。3、風(fēng)能的穩(wěn)定性差。風(fēng)能屬于過程性能源,具有隨機(jī)性、間歇性、不穩(wěn)定性,風(fēng)速和風(fēng)向經(jīng)常變動(dòng),它們對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的工況影響很大。為得到較穩(wěn)定的輸出電能,風(fēng)力發(fā)電機(jī)必須加裝調(diào)速、調(diào)向和剎車等調(diào)節(jié)和控制裝置。4、風(fēng)能不能儲(chǔ)存。對(duì)于單機(jī)獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,要保證不間斷供電,必須配備相應(yīng)的儲(chǔ)能裝置。5、風(fēng)輪的效率較低。風(fēng)輪的理論最大效率為59.3%,實(shí)際效率會(huì)更低一

3、些,統(tǒng)計(jì)顯示,水平軸風(fēng)輪機(jī)最大效率通常在20%50%,垂直軸風(fēng)輪機(jī)最大效率在30%40%。6、風(fēng)電場的分布位置偏遠(yuǎn)。我國的風(fēng)電資源雖然比較豐富,但多數(shù)集中在西北、華北和東北等三北地區(qū)，決定了風(fēng)電場建設(shè)的位置。（二）我國風(fēng)電場運(yùn)營管理的現(xiàn)狀我國風(fēng)電開發(fā)在上世紀(jì)八九十年代呈緩慢發(fā)展態(tài)勢，在小型風(fēng)電場模式下，形成了“運(yùn)維合一、一崗多責(zé)、一專多能”的管理模式，對(duì)小容量風(fēng)電場的安全高效運(yùn)行起到了積極的作用。我國風(fēng)電大規(guī)模投運(yùn)時(shí)間較短，尚未形成適合風(fēng)電場特點(diǎn)的管理模式和制度。很多項(xiàng)目企業(yè)還延續(xù)著過去的簡單運(yùn)行管理體制，導(dǎo)致風(fēng)電場缺乏有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行和檢修技術(shù)人員；安全生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不完善；機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行能力不足

4、；發(fā)電效率有進(jìn)一步提升空間；安全生產(chǎn)及投資收益存在一定風(fēng)險(xiǎn)。我國風(fēng)電場運(yùn)營管理現(xiàn)狀已經(jīng)引起投資方、政府投資主管部門、電網(wǎng)企業(yè)等各方的高度重視，目前風(fēng)電場運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、并網(wǎng)發(fā)電等規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)正在制定中或已經(jīng)發(fā)布，風(fēng)電場管理正在逐步走向規(guī)范化。（三）我國風(fēng)電場運(yùn)營管理中存在的問題近年來我國風(fēng)電發(fā)展十分迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但風(fēng)電場運(yùn)行管理中潛在的問題也不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：（一）大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的影響正在顯現(xiàn)。風(fēng)電機(jī)組的出力具有一定的隨機(jī)性和間歇性，從理論分析和實(shí)際運(yùn)行情況看，風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)系統(tǒng)電壓、頻率和穩(wěn)定性等都會(huì)產(chǎn)生一定影響。（二）已投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組對(duì)電網(wǎng)故

5、障和擾動(dòng)的過渡能力不強(qiáng)，多數(shù)機(jī)組還不具備有功、無功調(diào)節(jié)性能和低電壓穿越能力。（三）我國風(fēng)電大規(guī)模投運(yùn)時(shí)間短，風(fēng)電運(yùn)行管理主要參照火力發(fā)電運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，尚未形成適合風(fēng)電場特點(diǎn)的管理模式，安全生產(chǎn)管理制度不完善。（四）電網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)電場建設(shè)不協(xié)調(diào)，造成部分風(fēng)電場不能及時(shí)并網(wǎng)或并網(wǎng)后出力受限。（五）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不健全，目前風(fēng)電場運(yùn)行、檢修、安全規(guī)程都是2001年前制定，其內(nèi)容不能滿足風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的需要。(六) 風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的快速增長必然帶來風(fēng)電各專業(yè)人才的稀缺，且風(fēng)電場位置地處偏遠(yuǎn)艱苦，很難吸引人才和穩(wěn)定人員。二、風(fēng)電場運(yùn)營管理模式分析當(dāng)前，我國許多風(fēng)電企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在風(fēng)電場運(yùn)管模式上進(jìn)行了一些嘗

6、試，歸納起來有以下幾種：（1）運(yùn)、維合一的業(yè)主管理模式；（2）運(yùn)行業(yè)主管理、維護(hù)外委模式；（3）維護(hù)業(yè)主管理、運(yùn)行外委模式；（4）運(yùn)行、維護(hù)全部外委模式。風(fēng)電場具體采用哪種運(yùn)管模式，要根據(jù)風(fēng)場規(guī)模、變電所及風(fēng)場崗位定員、外委隊(duì)伍素質(zhì)、當(dāng)?shù)毓べY收入水平、風(fēng)場人員管理水平和專業(yè)技術(shù)水平等條件綜合考慮。（一）運(yùn)、維合一的業(yè)主管理模式本管理模式一般為初次進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域的項(xiàng)目業(yè)主采用，目的在積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)一支運(yùn)行、維護(hù)員工隊(duì)伍。優(yōu)點(diǎn)：1、單位千瓦維護(hù)成本降低；2、建立自己的運(yùn)行、維護(hù)隊(duì)伍，積累一定的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，便于生產(chǎn)指標(biāo)深度總結(jié)和分析；3、技術(shù)監(jiān)督工作能及時(shí)跟蹤并有序進(jìn)行；4、能提煉出適合本風(fēng)電場的工

7、作方法、管理體系并靈活運(yùn)用；5、兩票的工作界面較清晰，因兩票配合不好出差錯(cuò)的幾率降低。缺點(diǎn)：1、試驗(yàn)儀器等前期費(fèi)用較多；2、各專業(yè)要配備相關(guān)專業(yè)人員并要具備相應(yīng)資質(zhì)；3、專業(yè)班組及管理人員相應(yīng)增加；4、同比在現(xiàn)場工作人員增加、工作時(shí)間延長。（二）運(yùn)行業(yè)主管理、維護(hù)外委管理模式當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主擁有風(fēng)電場運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)場比較分散時(shí)，且市場上專業(yè)維護(hù)公司或隊(duì)伍，一般采取將維護(hù)業(yè)務(wù)招標(biāo)委托給外部專業(yè)隊(duì)伍。優(yōu)點(diǎn)：1、沒有試驗(yàn)儀器、吊車、試驗(yàn)車等費(fèi)用；2、只需運(yùn)行班組，不用組建專業(yè)維護(hù)班組；3、現(xiàn)場維護(hù)管理人員較少，只需12名。缺點(diǎn)：1、單位千瓦維護(hù)成本偏高；2、技術(shù)監(jiān)督工作完全依賴于外委單位；3、外委單位理

8、解和適應(yīng)業(yè)主的管理思路需要一段時(shí)間。（三）維護(hù)業(yè)主管理、運(yùn)行外委管理模式風(fēng)電設(shè)備制造廠家投資風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，由于本身具有強(qiáng)大的售后維護(hù)能力和隊(duì)伍，但他們不具備風(fēng)電場運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)或不愿招聘運(yùn)行人員管理風(fēng)場。風(fēng)電場運(yùn)行由市場上專業(yè)公司代管。優(yōu)點(diǎn)：1、不設(shè)運(yùn)行班組，設(shè)立專業(yè)維護(hù)班組；2、現(xiàn)場管理人員較少，只需12名。缺點(diǎn)：1、單位千瓦維護(hù)成本偏高；2、運(yùn)行工作完全依賴于外委單位，不利于運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累；3、生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性和分析深度受影響；4、外委單位理解和適應(yīng)業(yè)主的管理思路需要一段時(shí)間；5、需要配置試驗(yàn)儀器、吊車、試驗(yàn)車等。（四）運(yùn)行、維護(hù)全部外委的管理模式本管理模式適合于風(fēng)電投資公司，投資方僅作投資，風(fēng)

9、電場建成后運(yùn)行、維護(hù)工作全部向市場上招標(biāo)，委托給專業(yè)的運(yùn)行公司、維護(hù)公司進(jìn)行管理。優(yōu)點(diǎn)：1、不需要考慮試驗(yàn)儀器、吊車、試驗(yàn)車等費(fèi)用；2、現(xiàn)場管理人員較少，只需12名；3、不用組建專業(yè)班組。缺點(diǎn)：1、單位千瓦維護(hù)成本較高，一次性支付金額較大；2、技術(shù)監(jiān)督工作完全依賴或受控于外委單位；3、外委單位理解和適應(yīng)業(yè)主的管理思路需要一段時(shí)間。三、加強(qiáng)我國風(fēng)電場運(yùn)營管理的對(duì)策目前，我國風(fēng)電企業(yè)整體管控水平較低，無論采用那種運(yùn)行管理模式，在運(yùn)營管理方面均要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)工作：（一）建立健全風(fēng)電場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。風(fēng)電企業(yè)在生產(chǎn)管理工作中要制定 “績效考評(píng)管理體系”、“運(yùn)維人員培訓(xùn)管理體系”、“風(fēng)電場班組建設(shè)規(guī)

10、范”、“風(fēng)電場各崗位定期工作標(biāo)準(zhǔn)”、“兩票管理標(biāo)準(zhǔn)”、“設(shè)備巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)”、“技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)”、“交接班管理標(biāo)準(zhǔn)”等作業(yè)體系，并嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)，形成了有自身特色的、立體的、閉環(huán)的管理體系。（二）加大重視技術(shù)創(chuàng)新力度，提升設(shè)備可靠性。針對(duì)目前國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量欠佳的問題，加強(qiáng)與科研院校的合作，并重視員工的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，激發(fā)現(xiàn)場員工技術(shù)創(chuàng)新的積極性，努力提升風(fēng)電場運(yùn)行的穩(wěn)定性和設(shè)備的安全性。（三）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支優(yōu)秀員工隊(duì)伍。風(fēng)電行業(yè)正處在跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，風(fēng)電行業(yè)專業(yè)人才數(shù)量供不應(yīng)求，各風(fēng)電場普遍存在招工難題。同時(shí)風(fēng)電場處地氣候環(huán)境惡劣，維護(hù)工作艱辛，加

11、大了風(fēng)電場留人的困難。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，以事業(yè)和企業(yè)文化留住人才，為員工提供發(fā)展的平臺(tái)，使各類所需人才更好地為企業(yè)服務(wù)。（四）探索“集中管控”新模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。許多企業(yè)在同一區(qū)域建立多個(gè)風(fēng)場，形成“點(diǎn)多面廣”的實(shí)際情況，人力資源不能有效利用。為了提高工作效率，利用基于信息化平臺(tái)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，將多個(gè)風(fēng)場運(yùn)行工況和生產(chǎn)信息統(tǒng)一接入一個(gè)控制室實(shí)現(xiàn)集中控制，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)現(xiàn)場的可控和再控，做到了風(fēng)電場的少人值守或無人值守運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（五）踐行“三講一落實(shí)”工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。“三講一落實(shí)”即“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)”。風(fēng)電場的安全工作要以“三講一落實(shí)”為

12、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)風(fēng)電場生產(chǎn)人員提出明確要求，把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施和要求，落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。（六）重視生產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)，做到超前控制。風(fēng)電企業(yè)要重視生產(chǎn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)工作，逐步總結(jié)指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。用指標(biāo)進(jìn)行深度分析后形成的經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論指導(dǎo)風(fēng)場運(yùn)行管理。通過對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)的橫向?qū)Ρ?、相互關(guān)聯(lián)、綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)電企業(yè)發(fā)電能力這一核心競爭力指標(biāo)，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營向低成本、高效益方向發(fā)展。（七）落實(shí)技術(shù)監(jiān)控制度，做好技術(shù)監(jiān)控日常工作。按照行業(yè)要求，建立風(fēng)場技術(shù)監(jiān)督管理體系，特別要加強(qiáng)金屬、絕緣、化學(xué)、繼電保護(hù)等重點(diǎn)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督，對(duì)新、擴(kuò)建項(xiàng)目在生產(chǎn)準(zhǔn)備、驗(yàn)收時(shí)就要重視技術(shù)監(jiān)控工作，做好檔案資料的收集和整理，及時(shí)更新技術(shù)臺(tái)帳，從源頭抓起，從過