我國貨運代理行業(yè)現(xiàn)狀研究

1、我國貨運代理行業(yè)現(xiàn)狀研究 作者：××× 院系：××學(xué)院（或××分校） 專業(yè)：物流管理 年級： ××級 學(xué)號：×××××××× 指導(dǎo)教師：××× 日期：××××年××月我國貨運代理行業(yè)現(xiàn)狀研究摘要：貨運代理作為代理體系中的重要組成部分，有著其與眾不同的獨特之處，而且隨著貨運代理業(yè)的不斷發(fā)展壯大，它在國民經(jīng)濟的發(fā)展中所起的作用越來越重要，也逐

2、漸被人們所認識到。貨運代理市場是國內(nèi)運輸市場和國際航運市場的重要組成部分，在國內(nèi)與國際運輸中具有不可替代的作用。但是在現(xiàn)實當中，我們也不難發(fā)現(xiàn)我國的貨運代理行業(yè)存在著許多問題，再加上貨運代理市場受各種因素影響較大，導(dǎo)致我國貨運代理市場經(jīng)營秩序不規(guī)范。基于以上的背景，本文就我國貨運代理行業(yè)的現(xiàn)狀進行了深入的分析和了解。本文首先就貨運代理的定義、性質(zhì)、以及分類進行了基本的概述，為后面的研究提供概念和理論上的支持，然后探討了我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)法律不健全、服務(wù)態(tài)度差、企業(yè)沒有長遠目標、違法操作是我國貨運代理業(yè)存在的主要問題，基于對現(xiàn)狀和問題的分析基礎(chǔ)上，提出了相對應(yīng)的整改措施，為我國的貨

3、運代理行業(yè)的未來發(fā)展提供參考借鑒，使我國的貨運代理業(yè)向著健康的方向的發(fā)展。關(guān)鍵詞：貨運代理；行業(yè)；物流目錄一、貨運代理的基本概述1（一）貨運代理的定義及性質(zhì)1（二）貨運代理的分類1二、我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題分析2（一）我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀分析2(二)我國貨運代理行業(yè)發(fā)展存在問題分析31.相關(guān)法律不健全，缺乏宏觀調(diào)控32.服務(wù)態(tài)度差，收費混亂33.貨代企業(yè)缺乏長遠目標，難以形成氣候44.非法貨代大量存在，違規(guī)操作屢見不鮮4三、我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的對策4(一)突出重點，規(guī)范經(jīng)營4(二)運價放開，但又指導(dǎo)貨代收費一般標準，防止產(chǎn)生不正當競爭5(三)加強跨行業(yè)溝通，整體協(xié)同，

4、綜合治理5（四）加強引導(dǎo)，靈活經(jīng)營，特色發(fā)展6(五)呼喚物流行業(yè)的專門立法和責任保險制度的建立6結(jié)束語7參考文獻8 在經(jīng)濟全球化的今天，代理已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟生活各個方面。貨運代理的發(fā)展，改變了運輸商品流通的方式，提高了運輸產(chǎn)品的流通效率，優(yōu)化了交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置，降低了運輸成本和運輸交易成本。便利了各種運輸方式的銜接，強化了系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系;對深化運輸業(yè)內(nèi)部分工甚至社會生產(chǎn)的分工，都起到不可估量的作用。 一、貨運代理的基本概述 （一）貨運代理的定義及性質(zhì) “貨運代理”一詞，國際上雖沒有公認的、統(tǒng)一的定義，但一些權(quán)威機構(gòu)和工具書以及一些“標準交易條款”中都提供了一定的解釋。聯(lián)合國亞太經(jīng)社理

5、事會對此的解釋是:貨運代理代表其客戶取得運輸，而本人并不起承運人的作用。在我國，聯(lián)運公司從事的就是貨運代理業(yè)務(wù)，遍布于國內(nèi)各地區(qū)的聯(lián)運公司組成了我國國內(nèi)貨運代理業(yè)的主體。同樣的，國內(nèi)貨運代理或是托運人的代理，或是合同的當事人(貨運代理為契約承運人或?qū)嶋H承運人)，具有雙重性質(zhì)。 （二）貨運代理的分類 如前所述，貨運代理雖然名為代理，但在具體業(yè)務(wù)中，有的行為在民法中可以稱為代理行為，有的則具有行紀、承攬的性質(zhì)。本文以為，從法律角度將貨運代理劃分為兩類: (1)傳統(tǒng)意義上的貨運代理，為發(fā)貨人或貨主安排運輸及相關(guān)事務(wù)，自己不承運而收取傭金。 第一，以委托人的名義活動，符合我國民法規(guī)定的貨運代理行為，貨

6、運代理人與委托人之間是委托代理關(guān)系，貨運代理以被代理人名義在授權(quán)范圍內(nèi)從事民事活動，所為的民事活動由被代理人承擔，二者之間受民法通則調(diào)整。 第二，以自己名義活動的貨運代理。在這種形式下，貨運代理以自己的名義，而不是以委托人名義與第三者簽訂合同，為委托方辦理貨物運輸事宜。如中外運，常以自己名義洽定艙位，簽訂運輸活動的合同，這種以自己名義活動的代理行為，大陸法系稱為行紀，英美法系稱為間接代理，在我國合同法中，已明確地將這種以自己名義從事活動的行為規(guī)定為行紀，委托人與代理人簽訂的合同為行紀合同，受合同法調(diào)整。 (2)獨立合同當事人的貨運代理，以合同當事人身份同貨方或托運人簽訂合同。 1)作為承運人。

7、這種情況主要是貨代兼營多種業(yè)務(wù)。主要存在于船公司為了為自己攬貨的擴展業(yè)務(wù)需要，經(jīng)過申請批準經(jīng)營貨運代理業(yè)務(wù)，如中遠國際貨運公司。 2)作為倉儲保管人。有的貨代擁有自己的倉庫，經(jīng)營倉儲保管，如果委托人將貨物交予其倉儲，則在該倉儲合同之中，貨運代理人為倉儲保管人。 3)作為無船承運人。無船承運人是貨代為托運人提供服務(wù)的一種方式，廣義上看作是貨代的一種。在這種情況下，貨代接受委托代辦運輸，作為承運人簽發(fā)提單，在貨主與貨代、貨代與實際承運人之間都是托運人與承運人關(guān)系。 二、我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題分析 （一）我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀分析我國的貨運代理業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定

8、的基礎(chǔ)，給我國的交通運輸，尤其是對外貿(mào)易運輸事業(yè)帶來了巨人的影響。目前我國國內(nèi)外貨運代理行業(yè)世態(tài)良好，我國聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)由松散型向?qū)嶓w型、緊密型發(fā)展，逐步形成了區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，一批規(guī)模大、實力強的聯(lián)運企業(yè)和企業(yè)集團成長起來，發(fā)揮了行業(yè)骨干帶頭作用。我國貨運代理行業(yè)的開放競爭的多極化經(jīng)營格局已初步形成。目前的格局的基本形式是，不同所有制、不同資本組合、不同經(jīng)營方式、不同規(guī)模與實力的國際貨運代理企業(yè)，在各類貨運市場中形成分工的經(jīng)營模式，并占有相應(yīng)行業(yè)份額的同時進行市場擴張。這些分割行業(yè)的企業(yè)依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，經(jīng)營優(yōu)勢，成長背景的不同，可分為以下幾大類: （1)中國外運集團及其控股或合營的企業(yè)。（2)運輸業(yè)主代理

9、，即船公司、航空公司、鐵路等部門基于承攬貨源、延伸服務(wù)，擴大利潤支撐點的目的而設(shè)立的貨運代理。（3)由原專業(yè)、工貿(mào)總公司履行發(fā)貨、訂艙、倉儲等職能的儲運部組建的獨立核算、自負盈虧的法人實體一一國際貨運有限公司。（4)專業(yè)化類型的貨代公司。（5)中外合資貨代 目前，中外合資貨運代理約600家，占已具備國際貨運代理資格認可證書企業(yè)的近1/3。合資貨代有相當可觀的流動資本，融資能力強，經(jīng)營規(guī)模較大，管理水平較高，而且實現(xiàn)了規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績較佳。 (二)我國貨運代理行業(yè)發(fā)展存在問題分析隨著貨運代理經(jīng)營的變革和貨運行業(yè)的進一步開放，將會繼續(xù)發(fā)展與變化。就目前來講，我國國際貨運行業(yè)在一定程度上仍具

10、有國家保護的明顯特點，考察具體的國際貨運及其代理行業(yè)，其現(xiàn)狀是處于發(fā)展和整合過程，存在著與現(xiàn)代國際貨運代理有序和法制市場及其運作機制不相適宜的諸多方面。1.相關(guān)法律不健全，缺乏宏觀調(diào)控由于貨代地位、經(jīng)營身份多變，致使國際上一直沒有針對貨運代理業(yè)的統(tǒng)一公約。在我國這方面的相關(guān)立法也十分欠缺。第一，是作為部門規(guī)章，欠缺法律效力。在發(fā)生糾紛時，也就很難得到有效司法支持，并且二個規(guī)章中華人民共和國貨運代理業(yè)管理規(guī)定，外商投資貨運代理業(yè)的管理規(guī)定中貨運代理的定義符合實際情況，而民法通則在代理方面的規(guī)定則與實際情況相脫節(jié)，滯后于發(fā)展的水平，并在一定程度上阻礙了貨運代理業(yè)的發(fā)展。第二，是規(guī)定不很全面。由于沒

11、有一個權(quán)威機構(gòu)來管理貨代企業(yè)的經(jīng)營活動，貨代企業(yè)給委托方或第三方造成損失，只能由法官或仲裁員來解決。但許多受害企業(yè)對于一些小案件不愿通過司法途徑，致使貨代企業(yè)處于無人管理的境地。2.服務(wù)態(tài)度差，收費混亂 接活時態(tài)度極好，對客戶的一切困難都承諾解決，等到貨一進艙，船一離港，馬上翻臉不認人，以前的承諾概不認帳，時常還以扣押提單等手段來向貨主勒索。有的貨代開辦自拼箱業(yè)務(wù)，由于貨量不穩(wěn)定等原因，預(yù)定航次中貨量不足以拼箱時，他們就將這些貨物留在發(fā)貨港，直到以后某個航次湊足為止。有的貨代企業(yè)，出現(xiàn)問題后總是想方設(shè)法把責任往貨主身上推，如向海關(guān)送單證過遲，產(chǎn)生加急報關(guān)費，或者是單證不符合要求等等。有時即使是

12、貨代自己原因造成的滯港費，也要說是由于貨主送貨不及時造成的。這些不僅影響客戶，特別是眾多散客貨主的利益，影響廠商和進出口貿(mào)易公司對外業(yè)務(wù)洽談，而且使貨運代理企業(yè)自己的名聲和長遠利益受到影響。3.貨代企業(yè)缺乏長遠目標，難以形成氣候由于目前貨運代理行業(yè)基本上處于買方市場，貨運競爭加劇，各類國內(nèi)貨運代理企業(yè)缺少資金、技術(shù)、設(shè)施與設(shè)備、人才、信息通道以及經(jīng)營活動要素等有效結(jié)合，積累難度大，普遍存在經(jīng)營業(yè)績和成本效益不佳狀況。業(yè)務(wù)行為不規(guī)范，效率低，信譽差，造成從業(yè)人員基本業(yè)務(wù)水準低，責任心不強，使得代理行為和代理公司風險明顯加大，這些內(nèi)部管理乏力，機制混亂，風險承受力差的貨運代理企業(yè)，難以適應(yīng)對外業(yè)務(wù)

13、擴張與行業(yè)競爭的要求。4.非法貨代大量存在，違規(guī)操作屢見不鮮嚴格地講，未具備原外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)為商務(wù)部)頒發(fā)的貨運代理資格認可證書的貨代都屬非法貨代。在實際操作中，非法貨代主要有三種:第一，是以單位或個人名義，雖持有營業(yè)執(zhí)照但未取得原外經(jīng)貿(mào)部核批的國際貨代經(jīng)營權(quán)而設(shè)立的貨代。第二，是有的單位或個人不辦理任何注冊登記手續(xù)，無照經(jīng)營。這類非法貨代在保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、監(jiān)管庫等地相當活躍。第三，是外商投資企業(yè)駐華代表處或辦事機構(gòu)，未經(jīng)批準非法經(jīng)營貨代業(yè)務(wù)。這些非法貨代擾亂了正常的國際貨代行業(yè)的經(jīng)營秩序，在一定程度上造成了不公平競爭。 三、我國貨運代理行業(yè)發(fā)展的對策 為規(guī)范貨運代理行為，建立良好的行業(yè)環(huán)境，良

14、好的行業(yè)環(huán)境應(yīng)是功能齊全、公開、公平、公正的行業(yè)競爭體系與運作程序，合理的價格和優(yōu)良的服務(wù)。本文提出以下的行業(yè)發(fā)展對策。 (一)突出重點，規(guī)范經(jīng)營 第一，從貨源抓起，規(guī)范各進出口貿(mào)易公司的貨運行為。第二，認真清查貨運代理企業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓問題，尤其是要從嚴查處國際貨運企業(yè)以設(shè)立分支機構(gòu)為名出賣或轉(zhuǎn)租經(jīng)營權(quán)的違法行為，從嚴查處非法代理業(yè)務(wù)掛靠貨運代理行業(yè)的單位和個人。第三，外國企業(yè)駐我國的國際貨運代理企業(yè)及辦事機構(gòu)，只能代表企業(yè)進行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)，產(chǎn)品介紹，行業(yè)調(diào)研，技術(shù)交流等活動，禁止超出批準范圍之外的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。第四，承運人企業(yè)及其代理不得接受非法代理的訂艙托運。 第五，貨運代理企業(yè)和

15、專業(yè)報關(guān)行不得為非法代理辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)。各外經(jīng)貿(mào)主管部門要主動協(xié)助海關(guān)部門，加強對代理報關(guān)及專業(yè)報關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，對貨代企業(yè)與不法分子勾結(jié)從事走私犯罪活動的，嚴厲打擊。第六，外經(jīng)貿(mào)委和工商局結(jié)合年審工作，對違法，違規(guī)的企業(yè)，將視情節(jié)作出相應(yīng)處理，直至取締業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。嚴格執(zhí)行國際貨運代理業(yè)務(wù)專用發(fā)票制，認真做好監(jiān)督，檢查和管理工作，堅決打擊倒賣，轉(zhuǎn)借，代開專用發(fā)票等違法行為。第七，任何未取得中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批認可證書的單位，不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用“國際貨運代理業(yè)務(wù)”或與其意思相同或相近的字樣，經(jīng)營范圍內(nèi)涉及貨物運輸代理有關(guān)業(yè)務(wù)的，一律要求企業(yè)在該經(jīng)營范圍后注明“不含

16、進出口貨物”，以示區(qū)別。己經(jīng)登記注冊的上述企業(yè)，工商管理部門在企業(yè)年檢時予以注銷，或責令其辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。 (二)運價放開，但又指導(dǎo)貨代收費一般標準，防止產(chǎn)生不正當競爭 目前各船公司的運價已在航運交易所報備，但還要通過各種合適的方法更快地讓托運人知道。無船承運人、多式聯(lián)運經(jīng)營人由于負責全程運輸，手續(xù)千變?nèi)f化，難以形成統(tǒng)一的標準。因此應(yīng)指定專門機構(gòu)處理他們的投訴，以減少托運人為一些小的案件向法院起訴的麻煩。對于代理服務(wù)，應(yīng)制定每一項服務(wù)內(nèi)容的最高收費標準，并公開報價。 (三)加強跨行業(yè)溝通，整體協(xié)同，綜合治理 國際貨運代理是一個有較長歷史的獨立行業(yè)，在國際運輸合同中，國際貨運代理人是代表貨

17、主利益的托運人，其工作內(nèi)容屬于國際商業(yè)或貿(mào)易行為。各級原外經(jīng)貿(mào)部門要主動加強與工商，稅務(wù)，外貿(mào)，海關(guān)等部門的溝通，積極爭取有關(guān)部門的支持，配合，在政府和國際貨運代理行業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作的統(tǒng)一部署，明確各地區(qū)近期的工作重點，各司其職，相互配合，把整頓與加強行業(yè)規(guī)范管理結(jié)合起來，標本兼治。各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和貨代企業(yè)要嚴格自律，相互臨督，共同遵守公平、公正的“游戲規(guī)則”，正確處理國家整體利益與局部利益、行業(yè)長遠利益與企業(yè)眼前利益之間的關(guān)系，為外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。（四）加強引導(dǎo)，靈活經(jīng)營，特色發(fā)展 面對激烈競爭的行業(yè)環(huán)境和開放市場的嚴峻挑戰(zhàn)，有關(guān)部門培育市場的同時，應(yīng)重視與加強對

18、企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動、企業(yè)發(fā)展等方面指導(dǎo);應(yīng)協(xié)同有關(guān)研究機構(gòu)就目前行業(yè)、我國和世界經(jīng)濟環(huán)境、未來發(fā)展及走向、現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營方式等方面，以各種形式對企業(yè)進行宣傳和啟發(fā);應(yīng)建立可供咨詢及企業(yè)要求的服務(wù)部門;引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)有的機遇意識，長遠發(fā)展與戰(zhàn)略決策意識。作為企業(yè)，應(yīng)把此意識落到實處，應(yīng)主動研究，行業(yè)環(huán)境及其變化與發(fā)展，應(yīng)根據(jù)自己的環(huán)境及實際情況，從長規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，圍繞發(fā)展目標，按照行業(yè)需求和變化進行滾動調(diào)整。對于少數(shù)大型國有的貨運代理公司，如中遠、中外運集團屬下的國際貨運代理公司，應(yīng)加大體制改革力度，打破舊體制框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自我重組，組建專業(yè)化貨運公司;還要加大投資營

19、運力度，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量;改變原有的居高臨下、敷衍了事的官商作風。加強全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動國際化經(jīng)營，以合資、獨資的方式，從事跨國化經(jīng)營，參與國際競爭;更注重物流系統(tǒng)服務(wù)，擴大行業(yè)份額，注重貨運代理與貨物承運人，內(nèi)陸運輸經(jīng)營人，倉儲經(jīng)營人以及廠商和有一定實力的跨國貿(mào)易行的有效結(jié)合。對于具有中等規(guī)模和經(jīng)營實力的一批企業(yè)，應(yīng)努力成為我國市場上的主力軍，各類貨運行業(yè)中形成優(yōu)勢，分享行業(yè)份額;應(yīng)在公司所在地及周邊地區(qū)建立開展業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施，設(shè)備和網(wǎng)點，進行區(qū)域性和輻射性進出口貨運及相關(guān)代理業(yè)務(wù);應(yīng)通過多種方式建立海外代理關(guān)系為自己開展國際貨運業(yè)務(wù)提供方便;應(yīng)爭取通過優(yōu)良服務(wù)與船公司，廠商和貿(mào)

20、易商建立業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系。對于規(guī)模小的貨代企業(yè)，應(yīng)努力形成自己的經(jīng)營特色，提高經(jīng)營實力，在“縫隙”行業(yè)，從事特殊的，小范圍、小規(guī)?；騻€別關(guān)系戶的進出口貨運及相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，彌補行業(yè)供求服務(wù)的欠缺。 (五)呼喚物流行業(yè)的專門立法和責任保險制度的建立 （1)呼吁建立物流服務(wù)責任保險制度。目前，我國保險公司尚沒有物流服務(wù)的責任保險險種，就連貨運代理的責任險都沒有，嚴重束縛了相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。目前責任保險開展不起來的主要原因是，貨運代理和物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，保險公司對貨運代理或物流服務(wù)商的責任風險測算沒有標準，不好評估。特別是目前物流商沒有責任限制，保險公司就更覺得沒有底線。貨運代理和物流行業(yè)都是

21、新興行業(yè)，業(yè)務(wù)范圍不確定，業(yè)務(wù)操作也沒有明確行業(yè)規(guī)范予以指導(dǎo)，風險大且難以預(yù)測，因此，在此基礎(chǔ)上，保費難以確定。責任保險開展不起來的另一原因是，我國保險公司的保險條款，都要經(jīng)過國務(wù)院保監(jiān)會嚴格審查，否則不允許擅自經(jīng)營，審批往往需要時間和程序。 （2)呼吁行業(yè)專門立法。應(yīng)加強貨主協(xié)會、貨代企業(yè)的監(jiān)督作用，盡快頒布對違規(guī)貨代企業(yè)的懲罰條例，做到有法可依;明確貨運代理業(yè)主管機關(guān)及其職權(quán)范圍，做到有法必依;設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，受理托運人的投訴多的貨代企業(yè)、嚴肅處理，做到執(zhí)法必嚴。建議建立委托代理合同制和代理業(yè)務(wù)程序制，采用標準格式的委托代理合同文本和業(yè)務(wù)單證，來明確法律權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，避免產(chǎn)生不必要的法律糾紛。建議我國對民法中代理制度進行修改，作出合理規(guī)定，給予發(fā)展的空間又進行必要的限制。 （3）協(xié)調(diào)統(tǒng)一我國目前相關(guān)國家政策和立法。我國的多式聯(lián)運、貨運代理業(yè)務(wù)長期以來一直不能快速發(fā)展，其中一個重要的原因，就是與多式聯(lián)運、貨運代理相關(guān)的政策、法律政出多門，相互交叉矛盾，貨運代理公司以及其他多式聯(lián)運經(jīng)營者無所適從。本文建議，國務(wù)院在陸續(xù)出臺鼓勵物流行業(yè)發(fā)展的政策的同時，應(yīng)指定有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一與物流行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)，包括產(chǎn)業(yè)政策，以促進物