關于采空區(qū)隱患治理的通知

1、金河磷礦關于采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知礦屬各單位：根據省安委會辦公室關于印發(fā) 金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱 患治理工作方案 的通知（川委辦201638號）和關于印發(fā)德陽市 金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知（德安辦 201661號）要求，結合我礦實際，制定本方案。一、指導思想、工作目標和組織領導（一）指導思想認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府領導關 于安全生產工作的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，切實強化 紅線意識，堅持“分級管控、突出重點、綜合治理、標本兼治”和“政府 監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，加強采空區(qū)風險管控和隱患排查治理雙重預防 性工作

2、機制建設，扎實推進礦山采空區(qū)事故隱患綜合治理工作，降低因采 空區(qū)引發(fā)的事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（二）工作目標1、全面查清我礦采空區(qū)基本情況。包括采空區(qū)規(guī)模、分布狀況、已 治理情況、未治理情況等，建立礦山采空區(qū)管理基礎檔案。2、基本完成歷史上形成的、危險性大的地下采空區(qū)事故隱患治理任 務。3、建立采空區(qū)安全隱患長效監(jiān)管機制。提高采空區(qū)安全管理和監(jiān)測 監(jiān)控水平，及時處理生產過程形成的采空區(qū)。4、為有效防范采空區(qū)引發(fā)的事故發(fā)生，堅決遏制采空區(qū)引發(fā)的重特大事故，保障干部職工生命和財產安全（三）組織領導為扎實推進相關各項工作，狠抓工作落實，經研究，礦成立采空區(qū)事人員名單如下：礦黨委書記礦長礦總

3、工程師副礦長副礦長 安全總監(jiān)礦安全部部長 安全副總監(jiān)故隱患治理工作領導小組，人員名單如下：組 長：陳 城副組長：杜 芹曾大發(fā)成 員： 李小云李江平礦生產綜合部部長技術開發(fā)部部長劉春亮 礦業(yè)公司副經理魯明 礦業(yè)公司副經理廖模建礦業(yè)公司安全科長礦業(yè)公司技術科科長礦采空區(qū)事故隱患治理工作領導小組（以下簡稱領導小組）具體負責組織開展礦山采空區(qū)事故隱患治理工作，并在2016年2018年期間，對重點區(qū)域和部位開展工作的情況每年至少進行一次指導和督促。領導小組辦 公室設在礦技術開發(fā)部，李江平兼任辦公室主任。二、治理重點根據我礦礦產資源開發(fā)利用實際情況，以防范突發(fā)性采空區(qū)坍塌為重點，劃定治理的重點。（一）重點

4、區(qū)域。根據我礦的地形條件、礦產資源賦存、礦區(qū)地質環(huán)境狀況、礦山開采方式和開采歷史等的具體情況，綜合本礦區(qū)地形條件、采空區(qū)管理現狀、采空區(qū)分布等因素，劃定重點治理采空區(qū)范圍，將磷塊巖開采所形成采空區(qū)作為重點治理對象。（二）重點環(huán)節(jié)。要督促安全、生產和技術管理等部門加強協同配合，對礦產資源地下開采的歷史和采空區(qū)的現狀進行調查，并根據調查結果作出相應處理。三、方法步聚和時間安排（一）編制治理方案由技術部門自行對所有采空區(qū)開展詳細調查，進行危險性分析，編制采空區(qū)分布圖，建立采空區(qū)數據庫，為綜合防治提供基礎依據。鑒于采空區(qū)隱患治理工作的特殊性，我礦的采空區(qū)隱患治理由礦總工程師杜芹牽頭負總責。1 、通過搜

5、集礦山開發(fā)利用方案、地質報告、設計圖紙等資料，結合調查訪問，摸清采空區(qū)位置、分布范圍、體量規(guī)模、形成時間和危險性等基本情況。并填寫采空區(qū)基本情況調查表報上級國土資源部門和安全監(jiān)管部門。2 、 根據調查結果， 對采空區(qū)頂板穩(wěn)定性和突發(fā)性坍塌的危險性進行分析，劃定突發(fā)性采空坍塌隱患區(qū)和危險區(qū)，編制分析報告。3 、依據采空區(qū)穩(wěn)定性、危險性分析結果，編制我礦防治方案。防治方案由方案文本和施工圖兩部分組成。（二）實施預防和治理工程按照防治方案要求，實施采空區(qū)預防、治理和監(jiān)測工程。治理結束后，由礦所在地縣級人民政府組織驗收。對驗收不合格的，要重新治理，直到合格為止。1 、 對尚未開展治理或無法開展治理、

6、存在突發(fā)性采空區(qū)坍塌隱患的，要采取設置警示牌、發(fā)放避險明白卡、制定避險應急預案、開展搬遷避讓等預防措施，做好險情和安全隱患防范工作。2、治理方式。根據采空區(qū)的實際情況，礦山可采用以下方法中的一種或多種方法治理，確保安全治理采空區(qū)。（ 1 ）充填法。通過采用充填材料對采空區(qū)進行充填處理，有效控制地壓和防止地表塌陷。主要適用于地表及地下含水層不允許大面積塌落、上部積存有大量尾砂、頂板容易產生較大規(guī)模冒落以及礦石品位較高的采空區(qū)治理。（ 2 ）崩落法。通過采用崩落采空區(qū)上盤圍巖，使巖石充滿采空區(qū)并形成緩沖巖石墊層，防止采空區(qū)內大量巖石突然冒落造成危害。主要適用于不能采用充填法進行處理，且地表允許陷落

7、或巖石移動的采空區(qū)治理。對于離地下采場較近的采空區(qū)，可采用崩落法與下部巷道隔絕封閉相結合的處理方法。（ 3 ）封閉法。通過用隔離設施（封閉墻等）將采空區(qū)與其他生產作業(yè)地點的通道隔絕，防止人員進入采空區(qū)和優(yōu)化通風系統(tǒng)，避免因采空區(qū)圍巖塌落危及人身和設備安全。適用于分散、獨立、不連續(xù)的小礦體和盲礦體形成的采空區(qū)、規(guī)模稍大但頂板穩(wěn)固的采空區(qū)治理。（三）時間安排2016 年，完成采空區(qū)的調查和治理工程設計等工作，啟動“三下”開采等影響大的采空區(qū)，以及大面積連片和總體積較大的采空區(qū)治理任務。四、工作要求（一）高度重視，加強領導。加強組織領導，結合我礦實際，制定切實可行的治理方案，技術部門進一步明確工作目

8、標、工作措施，依法落實相關部門職責，突出階段性工作重點，明確各項任務進度，積極推進治理工作，確保治理工作實效。（二） 加強對采空區(qū)的調查和治理工作， 組織技術、 生產、 安監(jiān)等部門，按照治理要求，籌集治理資金，確保采空區(qū)治理落實到位。（三）強化監(jiān)管，狠抓落實。加強對采空區(qū)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，實施科學監(jiān)管，要定期總結經驗，各責任單位要查找差距，增添措施，確保采空區(qū)治理任務圓滿完成。四川省金河磷礦2015年 2月 20 日金河磷礦專題會議時間：2016年9月22日地點：礦機關小會議室會議主持：杜芹參加人員：杜芹（總工程師、副礦長）曾大發(fā)（副礦長、安全總監(jiān)）李江平（生產部、技術開發(fā)部部長

9、）劉春亮（礦業(yè)公司副經理）魯明（礦業(yè)公司副經理）廖模建（礦業(yè)公司安全科長）蘇毅（礦業(yè)公司技術科副科長）何 成（礦技術開發(fā)部副部長）喬述明（礦生產部副部長）范凱（礦安全部科員）會議主題：關于落實德陽市金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案的通知（德安辦201661號）精神一、礦成立專門的領導小組，負責本次工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。二、由總工程師杜芹牽頭，具體由公司分管技術副經理劉春亮負責，礦業(yè)公司技術科為具體實施的科室。三、礦機關職能部門以及礦業(yè)公司安全科，生產科等其他科室全力配 合此項工作四、先進行摸底調查了解，全礦從建礦開始，形成有哪些采空區(qū)，在圖紙上進行標注清楚。五、摸清采空區(qū)數目后，再進行分級分類，確定哪些采空區(qū)是歷史形 成的，哪些是我礦在開采過程中形成的，還有哪些是新近開采所形成的空 區(qū)，采空區(qū)形成的時間、容積、原因、危害性分析等都要本著實事求是的 原則搞好這項工作。六、按照時間要求進行治