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文檔簡介
1、怎樣提高財務(wù)管理水平提高財務(wù)管理水平為規(guī)范財務(wù)行為,提高財務(wù)管理水平,實現(xiàn)財務(wù)管理工作科學(xué)化規(guī)范化、精細(xì)化,現(xiàn)就進一步加強財務(wù)管理工作通知如下:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識。局辦公室負(fù)責(zé)全局財務(wù)管理監(jiān)督和指導(dǎo)工作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)預(yù)算的上報、經(jīng)費的申請、資金的撥付等。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位會計工作第一責(zé)任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要帶頭執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,鼓勵和支持財會人員依法履行職責(zé)。要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高,責(zé)任心強的人員到會計崗位。單位主要負(fù)責(zé)人要定期聽取財務(wù)收支情況匯報,及時協(xié)調(diào)解決財務(wù)管理工作中的難點和問題。財務(wù)部門根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)
2、責(zé)任,定期編制財務(wù)報表,如實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況。要建立健全財務(wù)管理決策與監(jiān)督機制,單位重大經(jīng)濟事項要集體研究決定,并形成文字紀(jì)二、加強制度建設(shè),完善內(nèi)控機制。要按照依法理財?shù)囊?,建立科學(xué)合理、層次清晰、職責(zé)明確、覆蓋全面的財務(wù)管理制度體系。要依據(jù)國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī),對本單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行一次全面梳理。從今年1月1日起廢止安徽省物價局門診醫(yī)藥費管理暫行辦法,已經(jīng)發(fā)放醫(yī)藥包干費的單位,要按規(guī)定清退;對現(xiàn)有制度不能滿足管理需要的,要予以修訂和完善;對應(yīng)建立但尚未建立的及時研究制定。要結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理方面的問題和漏洞,特別是在資金使用、資產(chǎn)管理等重點方面,制定有針對性的內(nèi)部控制制度。通
3、過加強制度建設(shè),構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)部控制機制。各單位要加大對財經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳力度,增強制度執(zhí)行力,真正形成用制度管錢、按制度辦事的財務(wù)監(jiān)管體制。三、規(guī)范會計行為、強化會計監(jiān)督。財務(wù)會計人員要嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),做好各項日常會計核算工作,規(guī)范財務(wù)賬目設(shè)置,加強貨幣資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷手續(xù),及時清理往來賬項。要加強對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款、暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。杜絕弄虛作假和違規(guī)開戶記賬,要確保財務(wù)會計信息的合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。財務(wù)會計人員要依法進行會計監(jiān)督,樹立
4、良好的職業(yè)道德,敢于堅持原則,敢于提出意見和建議,并自覺維護國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,要堅決杜絕接受和使用虛假發(fā)票的行為。要堅持依法納稅,如實按期申報應(yīng)稅收入,切實履行代扣代繳義務(wù)。四、加強預(yù)算管理,提高資金效益。各單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,合理統(tǒng)籌安排使用。各項收入的取得,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費收入等以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,必須及時足額上繳,不得挪用、截留或者坐支。應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度,各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。重大支出項目,應(yīng)當(dāng)集體討論決定。專項支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目
5、和用途使用,專項經(jīng)費結(jié)余,需經(jīng)局辦公室審核,并報省財政廳批準(zhǔn)后方可使用。要進一步增強預(yù)算管理觀念,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。按省財政廳要求,每年預(yù)算編制,由各處室、單位根據(jù)工作安排,提出下一年度預(yù)算的意見,報局辦公室統(tǒng)一研究后,上報省財政廳。預(yù)算一經(jīng)下達,要嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的項目、內(nèi)容開支,無預(yù)算無項目的開支不予安排。要強化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)意識和績效意識,杜絕預(yù)算管理的隨意性。要將單位中的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部納入預(yù)算管理,并在單位的法定賬簿中核算。要貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約八項要求,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”,加強項目資金評估和考核,公用經(jīng)費和項目經(jīng)費不得相互擠占。各單位要積極推進財務(wù)信息
6、公開,建立健全規(guī)范的財務(wù)信息公開機制。五、加強國有資產(chǎn)管理,保證國有資產(chǎn)權(quán)益。各單位要按照安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(省政府令第214號)的規(guī)定,加強國有資產(chǎn)的管理。行政事業(yè)性收費收入、資產(chǎn)處置收入,國有資產(chǎn)出租出借收入,按照政府非稅收入管理規(guī)定,繳入財政專戶或者國庫,嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。各單位下?lián)芨鞣N資金(含設(shè)備),事先應(yīng)提出下?lián)芊桨附?jīng)局辦公室審核,報局領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可撥付,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行撥付。各處室、單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法和安徽省物價局固定資產(chǎn)管理暫行辦法的規(guī)定。各處室固定資產(chǎn)處置由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé);各單位處置固定資產(chǎn)單位價值2
7、0萬以上經(jīng)局辦公室審核后,報省財政廳批準(zhǔn);單位價值20萬以下經(jīng)局辦公室審核后,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各單位應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行處置國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)處置收入須上繳財政專戶,并按規(guī)定申請使用。要嚴(yán)格國有資產(chǎn)出租出借審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自利用國有資產(chǎn)對外投資和出租出借。利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入,應(yīng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。要切實加強備用金的監(jiān)督管理,合理確定備用金借用額度,切實規(guī)范備用金的借出、使用和清理手續(xù),嚴(yán)控備用金使用過程中的資金風(fēng)險,認(rèn)真執(zhí)行備用金管理暫行規(guī)定,堅決杜絕侵占、挪用或私自改變備用金用途的行為。要把“小金庫”治理作為日常工作的一項重要
8、內(nèi)容,與規(guī)范津貼補貼、國有資產(chǎn)監(jiān)管、提高財務(wù)管理水平等工作結(jié)合起來,從完善制度、加強監(jiān)督入手,圍繞規(guī)范預(yù)算資金使用、完善國有資產(chǎn)管理、加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督等方面,構(gòu)建防治“小金庫”長效機制。要積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度,逐步實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)消費支出,提高資金使用透明度,保證資金安全、預(yù)防和控制腐敗行為。六、加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。政府采購應(yīng)按照政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法和安徽省物價局采購暫行辦法等規(guī)定,進一步規(guī)范本單位政府采購行為。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算和采購計劃,未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補報手續(xù)以及未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)的政府采購項目,一律不得實施采購。嚴(yán)禁隨意改變采購方式
9、、變更采購內(nèi)容和無計劃采購的行為發(fā)生。嚴(yán)格控制無預(yù)算、無資金來源的采購,強化政府預(yù)算約束管理,規(guī)范政府采購行為,杜絕不按規(guī)定自行采購行為。七、加強財務(wù)隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。要按照會計法的要求,結(jié)合單位實際情況,合理設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu),明確職責(zé),配備符合條件的財會人員。局屬單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免,要先征求局辦公室和監(jiān)察室的意見。會計人員崗位設(shè)置和職責(zé)分工要符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的規(guī)定,按照健全財務(wù)內(nèi)部控制體系、防范和控制財務(wù)風(fēng)險的原則,明確崗位及人員職責(zé)權(quán)限和工作流程,形成權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督、相互制約的工作機制。要有計劃、有步驟地選拔和培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)骨干,充實到財務(wù)管
10、理人員隊伍中。今后省局將按照“分級管理”的原則,以增強財經(jīng)法制意識為重點,組織開展對單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);以提高科學(xué)理財能力為重點,加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高財務(wù)管理和會計電算化工作水平。八、加強監(jiān)督檢查,提高管理水平。各單位要高度重視財務(wù)監(jiān)督檢查長效機制建設(shè),徹底改變財務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱的現(xiàn)狀。要堅持事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合的原則,通過對重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)督檢查,對可能出現(xiàn)財務(wù)違規(guī)違紀(jì)的苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,堵塞管理漏洞。局辦公室、監(jiān)察室要按照規(guī)定定期對各單位財務(wù)工作情況進行審計。對審計存在問題的單位,將按照財政違法行為處罰處分條例等有關(guān)法規(guī)下達整改及處理意
11、見。審計結(jié)果作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考評依據(jù),并與規(guī)范管理、干部使用、責(zé)任追究緊密聯(lián)系。提高高校財務(wù)管理水平引言:近幾年來許多高校的財務(wù)管理工作做的并不到位,其主要的原因有崗位職責(zé)不到位,財務(wù)流程不規(guī)范,內(nèi)控管理制度不完善。本文將會通過這幾個角度來對高校的財務(wù)管理進行一個整改措施,對各高校財務(wù)工作的流程做出重新梳理,通過尋找已經(jīng)存在的風(fēng)險點,來提出采用恰當(dāng)?shù)膬?nèi)控辦法并且定期分析出內(nèi)控措施的執(zhí)行情況,能即使進行補充和修改來完善各高校存在的財務(wù)問題,提高財務(wù)內(nèi)控水平。一、財務(wù)崗位職責(zé)為了加強高校的財務(wù)管理工作,建立科學(xué)的財務(wù)工作秩序,提高財務(wù)管理水平,使高校的財務(wù)管理部門在工作中能起到積極的作用,就需要高
12、校的財務(wù)管理人員遵守崗位職責(zé)。1. 高校務(wù)人員必須認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國家的財政制度、法律、制度方針,維護國家與學(xué)校的利益,對學(xué)校所進行的經(jīng)濟活動做出嚴(yán)格的監(jiān)督和核算,給高校部門提供真實完整的財務(wù)資料,以提高高校的經(jīng)濟利益。2. 財務(wù)人員必須努力認(rèn)真的鉆研財務(wù)業(yè)務(wù),不斷地去豐富財務(wù)理論知識,提高財務(wù)管理工作的能力與水平,正確處理好財務(wù)賬目,能夠熟練的運用分析方法和計算技術(shù),做好本人的本職工作,能積極的參加不同種類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí),更新自身的專業(yè)水平。二、高校內(nèi)控工作高校的財務(wù)內(nèi)控工作是由單獨或是綜合設(shè)置的內(nèi)控部門,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)管理制度,對于各大高校的資產(chǎn)情況和財務(wù)活動,進行監(jiān)督和管理
13、工作。從而來保證高校的財務(wù)體系的運轉(zhuǎn)。1.我國對高校的財務(wù)內(nèi)控工作重視度不夠,許多高校作為省市或者是國家直觀社會單位,為能夠得到相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)資金支持,所以對開展的財務(wù)內(nèi)控工作的重視度不足,以此導(dǎo)致的后果是內(nèi)控管理監(jiān)督體系的不健全,財務(wù)內(nèi)控的工作人員的能力水平很難適應(yīng)平時的工作需要,各項制度和規(guī)章不能夠得到很好的實施與落實,制約了財務(wù)內(nèi)控工作的水平提高。2.高校財務(wù)內(nèi)控的管理工作處于落后的狀態(tài),內(nèi)控工作執(zhí)行力度差。因為高校的財務(wù)管理部門對財務(wù)的內(nèi)控工作認(rèn)識度不足,才導(dǎo)致了內(nèi)控工作開展較落后,內(nèi)容也較狹窄。而且財務(wù)的控制標(biāo)準(zhǔn)也并不健全,內(nèi)控工作的崗位職能分工并不明確,后果導(dǎo)致工作基礎(chǔ)變得薄
14、弱,制定的措施也只是流于表面上的形式,實際的執(zhí)行力度很弱,導(dǎo)致內(nèi)控管理工作不能夠達到預(yù)期的效果。3. 財務(wù)內(nèi)控評估管理體系的不健全。為了能夠保證財務(wù)工作的有力開展,需要對高校的內(nèi)控工作做一個全面的系統(tǒng)的評價,從而能夠使得在內(nèi)控工作中存在的各種問題很難能夠及時的分析總結(jié),從某種程度上制約了內(nèi)控工作水平的提高。4. 財務(wù)內(nèi)部的審計職能沒有得到一個很好的有效合理應(yīng)用。在目前這個階段中,在財務(wù)內(nèi)控的管理工作中,基本上都沒有設(shè)立有效的內(nèi)部審計機構(gòu),或是審計職能沒有得到很好的發(fā)揮,所以導(dǎo)致了內(nèi)控工作體系的不完善,控制職能也被大幅的削弱。除此之外,內(nèi)部的審計人員的工作能力較低,審計工作的形式化很嚴(yán)重,這些都
15、將導(dǎo)致審計工作很難為內(nèi)部的控制工作提供有力的支持。三、流程優(yōu)化由于學(xué)校的不同,管理方式也相應(yīng)的不同,所導(dǎo)致財務(wù)流程有較大的差異。通過對高校的財務(wù)流程優(yōu)化,達到進一步提高學(xué)校的財務(wù)管理水平。1.高校所有的日常業(yè)務(wù)和財務(wù)管理工作有關(guān)的有固定資產(chǎn)核算模塊、工資核算模塊、應(yīng)付賬款模塊、賬款模塊和學(xué)生管理等,同時,還有確保系統(tǒng)具備匯票查詢、支票查詢、銀行詳情查詢、銀行清單打印、票據(jù)打印與維護、付款查詢與維護,能夠通過對ERP的應(yīng)用實現(xiàn)了資金的系統(tǒng)化控制和管理。2.在預(yù)算的管理方面加強ERP的應(yīng)用。在高校管理中,對高校做出編制、執(zhí)行及控制結(jié)果等各種工作提供一個良好的系統(tǒng)平臺是ERP的基本功能。它的突出點是
16、對高校財務(wù)做提前規(guī)劃的制定、執(zhí)行和全面的監(jiān)督以及對執(zhí)行后的效果進行反饋與分析。所以在高校的管理預(yù)算模塊中,ERP系統(tǒng)需要做全面的預(yù)算編制,而且能夠保證預(yù)算編制是對高校費用,損益,資金充分的進行了考慮與權(quán)衡作為一個基本,能夠保證對執(zhí)行數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析并做出動態(tài)預(yù)算編制,使高校的財務(wù)管理水平更上一層樓。四、職能定位由于目前我國的個別高校的財務(wù)狀況不甚理想,從這個現(xiàn)象中我們可以看出,財務(wù)管理工作不僅要以預(yù)算資金的管理作為重點,資金不能盤活,面對現(xiàn)在的資本經(jīng)濟時代,導(dǎo)致不能適應(yīng)市場經(jīng)濟這個大環(huán)境。怎樣才能維持高校資金的正常運轉(zhuǎn),提高資金的利用率,應(yīng)該是高效管理的最終目標(biāo)。1.合理的籌集資金,進行正確的
17、籌資決策。高校應(yīng)該要進行正確的籌集資金,在對資金的預(yù)算進行編制時,要對資金的需求量進行了解,按照資金的需求量來對資金渠道和資金來源進行分解,綜合資金的各種風(fēng)險和成本因素,通過建立合理的正確的模型預(yù)算對資金所需的使用成本進行一個籌資決策。2.主動的進行資金管理,保證日常工作的資金需求。在“統(tǒng)籌兼顧,量入為出,收支平衡,保證重點”的原則下,運營資金的管理表現(xiàn)在嚴(yán)格控制所有的開支,依法組織各項收入,在能夠造成對收支影響的各種因素下,通過對高校資金的運用和調(diào)撥對財務(wù)活動進行一個綜合管理,能夠保證高校的各項活動順利完成。五、結(jié)論我國各大高校的改革與發(fā)展需要投入的經(jīng)費仍然很多,所以各大高校更加需要做好財務(wù)管理工作。作為各大高校的財務(wù)部門和財務(wù)工作管理者,也需要在面對新要求、新挑戰(zhàn)、新形勢時,趕快行動,努力工作、積極進取,認(rèn)真的做好財務(wù)管理
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