強化樓宇招商助推轉(zhuǎn)型升級

1、強化樓宇招商助推轉(zhuǎn)型升級樓宇經(jīng)濟是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化的快速推進而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟，是以商務(wù)樓宇為載體，通過開發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇，招商引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。蕭山區(qū)的樓宇經(jīng)濟始于20世紀90年代，目前正處于發(fā)展階段。在突破資源瓶頸約束，實現(xiàn)制造業(yè)升級和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，樓宇經(jīng)濟已越來越顯現(xiàn)其發(fā)展優(yōu)勢。為加快推進我區(qū)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，進一步創(chuàng)新樓宇招商模式，今年以來，我們通過實地走訪相關(guān)職能部門、商務(wù)樓宇、企業(yè)，外出學習考察等形式，對我區(qū)的樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。一、發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要意義樓宇經(jīng)濟是城市發(fā)展到一

2、定階段的產(chǎn)物，具有占地面積少、科技含量高、集約功能強、產(chǎn)值效益大等特點?！耙淮睒怯顒偎埔粭l街”、“一幢樓宇相當于一個工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟所蘊涵的巨大能量，已在北京、上海等地區(qū)得到充分證明。2008年，上海一個月稅收超過1億元的“億元樓”就有50幢。2010年，北京CBD心區(qū)的國貿(mào)中心、SOH現(xiàn)代城、北京財富中心的稅收均超過10億元。當前，國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)總部正在從一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移，我區(qū)必須抓住這一歷史機遇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。（一）發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)條件，可以將商務(wù)寫字樓聚集到一定

3、的區(qū)域內(nèi)，形成功能良好、配套齊全的信息、咨詢、中介、物業(yè)等服務(wù)市場商務(wù)圈，加速我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善和高端服務(wù)體系的建立，促進經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。（二）發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于推動城市化進程，培育新的經(jīng)濟增長點。目前我區(qū)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，正在大力推進“五大新城”的建設(shè)。加快新城建設(shè)，培育壯大樓宇經(jīng)濟，將從根本上改變我區(qū)城市發(fā)展形態(tài)，變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實體經(jīng)濟為虛擬經(jīng)濟，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益,從而實現(xiàn)發(fā)展空間的立體調(diào)整，有效化解我區(qū)土地資源日漸稀缺的矛盾。發(fā)展樓宇經(jīng)濟可以不斷培育壯大中心城區(qū)的稅源，是保持稅

4、收快速健康可持續(xù)增長的有效途徑和重要支撐。（三）發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)一批交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)配套齊全、建筑風格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟，致力于引進大企業(yè)、大集團總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)的落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，進一步凸顯我區(qū)在長三角城市群中的地位。（四）發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于開展招商引資，提升壯大總部經(jīng)濟。配套完善的商務(wù)樓宇是總部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)平臺和必要載體，對總部經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支撐和推動作用。當前，大部分世界知名企業(yè)已在中國

5、設(shè)立區(qū)域總部，很多國內(nèi)大型企業(yè)集團也加快了擴張的步伐。蕭山區(qū)作為杭州市的經(jīng)濟強區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)、城市設(shè)施、商務(wù)環(huán)境等條件相對較好，是企業(yè)集團進軍二、三線城市的重要目標之一。通過大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，將有效促進我區(qū)的載體設(shè)施的完善和投資環(huán)境的優(yōu)化，從而引進大企業(yè)、大集團總部落戶，形成總部集聚中心。二、樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和基本特點近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快，蕭山區(qū)的樓宇經(jīng)濟出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。2010年，全區(qū)涌現(xiàn)出一批“億元樓”和“千萬元樓”，其中綠都世貿(mào)廣場上繳稅費達2.21億元，商會大廈上繳稅費3000萬元以上，國際創(chuàng)業(yè)中心、恒隆廣場、綠都泰富廣場、供銷大廈等樓宇實繳稅費也超過1000萬

6、元。據(jù)工商部門統(tǒng)計，大型商務(wù)樓宇入駐企業(yè)日益增多，如太古廣場已入駐企業(yè)265家,綠都世貿(mào)廣場已入駐企業(yè)149家，百瑞廣場已入駐企業(yè)149家，泰富廣場已入駐企業(yè)149家，心意廣場已入駐企業(yè)120家。（一）商務(wù)樓宇相對集中，聚集區(qū)塊尚未形成。目前，我區(qū)商務(wù)樓宇主要分布在北干、城廂、寧圍三個鎮(zhèn)街，形成了以市心路為縱軸，金城路為橫軸的樓宇集中帶。北干街道樓宇密集度相對較高，綠都世貿(mào)廣場、商會大廈、恒隆廣場、太古廣場、心意廣場等大中型寫字樓均聚集于此。城廂街道和寧圍鎮(zhèn)的樓宇相對集中在城區(qū)功能性較強的市心路沿線，如供銷大廈、百瑞廣場等。但我區(qū)商務(wù)樓宇還處在寫字樓個體發(fā)展這一歷程，商務(wù)樓宇的聚集度相對不高，

7、還沒有形成真正意義上的樓宇聚集區(qū)。目前，僅僅北干街道初具規(guī)模，其他鎮(zhèn)街的商務(wù)樓宇分布較為零星，商務(wù)樓宇的發(fā)展自發(fā)成分仍然較大，商務(wù)樓、住宅樓混建混雜的現(xiàn)象也還十分突出。（二）樓宇特色逐漸凸顯，規(guī)模效應(yīng)尚未形成。1、寫字樓宇效益可觀，行業(yè)分布較為混雜。我區(qū)現(xiàn)有的商務(wù)寫字樓效益日漸凸顯，商會大廈、國際創(chuàng)業(yè)中心、綠都世貿(mào)廣場、泰富廣場等稅收都超過千萬，尤其是綠都世貿(mào)廣場，2010年稅收超過2億元，成為商務(wù)樓宇中的領(lǐng)頭羊。但從現(xiàn)狀看，樓宇內(nèi)行業(yè)分布混雜，一座商務(wù)樓中，往往存在著傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等多種業(yè)態(tài)。同時，性質(zhì)類似的企業(yè)又散落在各棟樓宇之中，彼此之間同質(zhì)競爭，資源內(nèi)耗嚴重，產(chǎn)業(yè)的聚集性

8、不強?，F(xiàn)有商務(wù)樓宇以商住樓為主，大多數(shù)為綜合性樓宇，且樓宇專業(yè)化特色不強，沒有形成品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，特色樓宇為數(shù)較少。2、外貿(mào)樓宇亮點突出，規(guī)模效應(yīng)尚未形成。我區(qū)商務(wù)樓宇中外貿(mào)特色最鮮明的是蕭山國際創(chuàng)業(yè)中心，2010年入駐企業(yè)的銷售額達2.3億元，稅收1515萬元，成為我區(qū)外貿(mào)樓宇的先行者。經(jīng)過多年的樓宇招商，中心已形成一期8000平方米，二期20000平方米的建筑規(guī)模，共引進外資企業(yè)42家，總投資達5億美元，注冊資本3.02億美元，合同外資2.4億美元，實到外資2億美元。中國綠線、漢力國際微電子、信核數(shù)據(jù)、先臨科技等一大批高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)先后入駐，這些項目均有較強的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。同

9、時，一大批外貿(mào)樓宇正在不斷壯大，像泰富廣場、太古廣場、心意廣場等商務(wù)樓宇中外貿(mào)企業(yè)的比重均超過40%但現(xiàn)有的商務(wù)樓宇中，外貿(mào)樓宇的數(shù)量還相當較少，樓宇內(nèi)其他行業(yè)的比重還大于外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)特征也還不顯著。3、商貿(mào)樓宇日漸崛起，總體實力有待增強。近幾年，隨著蕭山城區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，商貿(mào)特色樓宇也日漸崛起，目前主要有銀隆百貨、恒隆廣場、開元加州陽光三家，這些樓宇不僅聚集了一批世界頂尖的銷售品牌，還帶動著餐飲、健身、休閑、購物等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為我區(qū)商貿(mào)行業(yè)的引領(lǐng)者。但與杭州大廈、銀泰百貨、解百等幾家商貿(mào)航母相比，我區(qū)幾家商貿(mào)樓宇總體實力還有待加強，銷售額、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標的差距還十分明顯。

10、（三）入駐中小企業(yè)居多，上規(guī)模企業(yè)數(shù)量少。從入駐商務(wù)樓宇企業(yè)規(guī)?？矗F(xiàn)有商務(wù)樓宇入駐多為成長性中小企業(yè)，具規(guī)模相對偏小，注冊資本小于500萬的企業(yè)數(shù)量超過60%以心意廣場為例，現(xiàn)有入駐企業(yè)120家，注冊總資金7.72億元，其中注冊資金超過1億元的僅2家，僅占總數(shù)的1.7%;注冊資金在1千萬元一1億元的有27家，占總數(shù)的22.5%;注冊資金低于500萬元的企業(yè)有91家,占到總數(shù)的75.8%。由此可見，我區(qū)樓宇經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定規(guī)模，但與下城、西湖等先進城區(qū)相比，還存在著相當大的差距，但另一方面，也說明我區(qū)未來的樓宇經(jīng)濟發(fā)展還有很大的空間和潛力。三、蕭山樓宇經(jīng)濟的有利條件和制約因素從蕭山的情況看，

11、目前已經(jīng)具備了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的條件，主要表現(xiàn)在：（一）地理位置十分優(yōu)越蕭山位于長三角城市群重要節(jié)點，地處錢塘江南岸，是杭州的南大門，臨江近海，地理位置優(yōu)越，且交通便捷，擁有全國十大機場之一的蕭山國際機場，占地7707畝的機場二期擴建工程已全面啟動。境內(nèi)多條高速公路、國道、鐵路穿境而過，“海、陸、空”立體交通優(yōu)勢突出，是名副其實的“浙江交通之樞紐”。（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出我區(qū)經(jīng)濟總量較大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，2010年共實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1220.06億元，完成財政總收入182.3億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4486.02億元。特別是進入新世紀，主動推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極實踐“內(nèi)強總部、外拓基地”和“兩頭在外”的

12、發(fā)展模式，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到大力發(fā)展，樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。（三）三產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主要業(yè)態(tài)是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，隨著蕭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加速，蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從改革開放時期的“一、二、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”結(jié)構(gòu)。2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達到420.03億元，增幅14.9%,總量在浙江省二十個經(jīng)濟強縣（市、區(qū)）中位居第一。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為蕭山城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了有力支撐。（四）總部經(jīng)濟持續(xù)壯大近年來，鑒于大企業(yè)、大集團受土地要素制約日益加劇的實際，我區(qū)有針對性地實施“留根工程”，鼓勵支持大企業(yè)、大集團在把總部留在蕭山的前提下實施“走出去”戰(zhàn)

13、略，積極探索發(fā)展以總部經(jīng)濟為主要業(yè)態(tài)的樓宇經(jīng)濟。2010年，全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，新引進總部企業(yè)1家，使全區(qū)總部企業(yè)總數(shù)達到47家。全年共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2569億元，實現(xiàn)稅收47億元。（五）城市功能不斷健全近年來，杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”，蕭山迎來了前所未有的機遇。我區(qū)全面實施“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)過不斷發(fā)展，我區(qū)已初步構(gòu)筑了現(xiàn)代化的城區(qū)框架和產(chǎn)業(yè)體系，特別是“五大新城”和城市綜合體的構(gòu)建，機場二期、錢江九橋、十橋、慶春路過江隧道、地鐵等一批重大交通設(shè)施的建設(shè)，城市化進程步伐不斷加快，交通、通信、金融、休閑、購物等環(huán)境不斷優(yōu)化，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸集聚，發(fā)

14、展樓宇經(jīng)濟前景看好。在看到優(yōu)勢的同時，我們也充分認識到差距和不足，特別是與西湖、下城等先進城區(qū)相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、起點較低，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：（一）樓宇起步較晚，發(fā)展意識不強。與杭州西湖、下城等老城區(qū)相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟雖具備了一定的基礎(chǔ)，但很多工作尚未真正“破題”，全社會對充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要性、緊迫性的意識還不強，對樓宇經(jīng)濟在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟”、“稅源經(jīng)濟”中的作用認識不到位，把樓宇經(jīng)濟簡單看作是“房產(chǎn)經(jīng)濟”、“出租經(jīng)濟”。因此，進一步統(tǒng)一思想、提高認識是當前發(fā)展樓宇經(jīng)濟的首要任務(wù)。（二）發(fā)展機制缺乏，樓宇底細不明

15、。發(fā)展樓宇經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要建立一個主管部門明確、多個部門協(xié)調(diào)、所屬鎮(zhèn)街支持的立體多方位工作機制。在工作責任方面，目前我區(qū)尚未真正建立起一個系統(tǒng)的樓宇經(jīng)濟工作機制，管理的職能分散在發(fā)改、經(jīng)發(fā)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商等多個部門，缺乏統(tǒng)一的牽頭協(xié)調(diào)單位，難以形成工作合力；在工作力量方面，與杭州老城區(qū)的街道相比，我區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)街除了要負責日常的社會管理事務(wù)外，還有重點工程建設(shè)、拆遷安置等任務(wù)，難以在發(fā)展樓宇經(jīng)濟上安排更多的精力；在考核激勵方面，我區(qū)雖出臺了相關(guān)的鼓勵政策，但相關(guān)鎮(zhèn)街發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性還沒有充分調(diào)動。我區(qū)目前對樓宇經(jīng)濟的“家底”尚未有全面具體的掌握，特別是對樓宇景資源狀況、樓宇企業(yè)入駐

16、狀況、樓宇稅收情況等不清，對樓宇經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題也不能予以及時解決。（三）規(guī)劃相對滯后，配套體系不全。與發(fā)展高標準樓宇經(jīng)濟的要求相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展硬件仍舊滯后，配套環(huán)境有待改善。老城區(qū)成熟區(qū)域雖然商業(yè)、生活配套完善，但樓宇建造時間較早，硬件設(shè)施老化，一些樓宇還存在電梯運行緩慢、停車泊位緊張、物業(yè)管理不規(guī)范等問題，如國貿(mào)大廈、中港大廈、華通大廈都沒有配套停車位。新區(qū)樓宇主要沿市心路、金城路兩側(cè)開發(fā)，在硬件條件上有了一定改善，但存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商住嚴重混雜等問題。一些樓宇在開發(fā)初期功能定位不明確，特別是停車位配備不足，導致實際投入使用時停車難制約其發(fā)展，從而被一些擬入駐企業(yè)一票否決此

17、外，業(yè)主在開發(fā)時片面追求“短、平、快”，只注重投資匯報和資金回籠，建成后又急于銷售，配套服務(wù)相對滯后，制約了樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。（四）招商平臺稀缺，引資力度欠缺。一些地區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展迅猛，關(guān)鍵在于其突破了招商這一重要環(huán)節(jié)，建立了政府、業(yè)主、中介三位一體的立體招商模式，通過實施“大招商”戰(zhàn)略，成功引進高質(zhì)金融、高端商務(wù)和高新科技等“三高”企業(yè)的入駐，有效壯大了本地的樓宇市場快速發(fā)展。相比之下，我區(qū)樓宇招商信息平臺和招商引資隊伍等方面尚未形成有效統(tǒng)籌，部門與開發(fā)業(yè)主之間的合作協(xié)調(diào)較少，樓宇所在的街道、鎮(zhèn)的招商機制不夠健全，對入駐企業(yè)的優(yōu)惠獎勵和扶持壯大的政策也相對欠缺。四、加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議

18、目前，我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)，既有發(fā)展的條件，也有發(fā)展的潛力，更有發(fā)展的機遇。搶占當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，利用我區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快引進國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的集團總部，協(xié)調(diào)發(fā)展金融商務(wù)、中介咨詢、現(xiàn)代物流、法律會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成由區(qū)域性特色商務(wù)樓組成的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升我區(qū)城市經(jīng)濟的核心競爭力，重點要抓好以下四方面工作：（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。政府的高度重視和強力引導是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要前提。一要進一步加速我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展，就需要進一步統(tǒng)一思想，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項重點工作來抓；二要加強對商務(wù)樓宇發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導，明確工作主責

19、部門，承擔起全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導任務(wù)，及時掌握分析協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的出遇到的困難和問題；三要鼓勵鎮(zhèn)街立足實際，大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新方法、新措施，鼓勵有條件的社區(qū)、企業(yè)參與樓宇經(jīng)濟建設(shè)，對已取得一定成效的鎮(zhèn)街、企業(yè)進行廣泛宣傳和表彰。（二）制定發(fā)展規(guī)劃，加快樓宇建設(shè)。要解決我區(qū)樓宇經(jīng)濟先天不足的問題，必須重視政府規(guī)劃引導的作用。一是編制發(fā)展規(guī)劃。要緊密結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學制定樓宇經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，引導樓宇經(jīng)濟科學快速發(fā)展。明確樓宇經(jīng)濟發(fā)展定位，形成以錢江世紀城、市北新區(qū)為核心，沿市心北路、金城路為軸的樓宇經(jīng)濟集群；二是加快建設(shè)步伐。整合樓宇地塊資源，引

20、入設(shè)計理念先進、管理水平搞的剛底層開發(fā)公司，著力開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套功能齊全、建筑風格鮮明的高檔商務(wù)樓，打造一批布局合理的精品商務(wù)樓宇。三是實施舊樓改造。按照“一樓一策”的原則，制定更新整治計劃，對一批老樓宇進行全面改造，鼓勵樓宇產(chǎn)權(quán)單位通過包裝策劃、置換改造等形式，予以整合盤活，提高商務(wù)樓宇的檔次。（二）做好調(diào)查摸底，完善扶持政策。樓宇經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開針對性和操作性強的政策引領(lǐng)。制定出臺完善的扶持政策，首先，政策要有依據(jù)性。對城區(qū)現(xiàn)有的樓宇資源要進行一次全面細致的排查，對商務(wù)樓宇的產(chǎn)權(quán)單位、數(shù)量、面積、入駐企業(yè)、空置房源、經(jīng)營情況、稅收情況及歸屬等方面進行詳細調(diào)查，摸清底子，為樓宇

21、經(jīng)濟相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。其次，政策要有傾斜性。要通過設(shè)置相關(guān)前置條件，在土地招拍掛時給予相關(guān)的政策傾斜，吸引有實力的企業(yè)開發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇。對入駐企業(yè)實現(xiàn)一定的政策導向，重點吸引金融商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、高新科技等高附加值的企業(yè)入駐。再次，政策要有引導性。通過相應(yīng)政策的制定，引導企業(yè)積極發(fā)展壯大。對入駐區(qū)內(nèi)樓宇的總部型企業(yè)，根據(jù)其稅收貢獻大小給予相應(yīng)的財稅扶持，吸引更多樓宇經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的集聚。開展樓宇品牌星級評定，對新評定的星級樓宇予以獎勵。對樓宇租售率、企業(yè)注冊率、納稅額等上規(guī)模、物業(yè)管理佳、有特色的樓宇相關(guān)工作主體予以獎勵。第四，政策還要能調(diào)動積極性。商務(wù)樓宇是城區(qū)街道招商引資的重要平臺，是街道發(fā)展經(jīng)濟的“三產(chǎn)園區(qū)”，要進一步通過政策激勵，特別是調(diào)動城區(qū)街道的積極性，通過稅收按比例返還、招商業(yè)績與年終目標責任制考核掛鉤等措施鼓勵其在樓宇招商、管理、服務(wù)等方面加強工作。（三）加大推介力度，強化樓宇招商。蕭山樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，重點在于招商。一是建立招商信息庫。全面開展轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇資源的調(diào)查摸底，建立已建、在建和待建樓宇信息數(shù)據(jù)庫，真正做到“一幢樓宇一個子信息庫”，準確掌握樓宇的周邊環(huán)境、建筑面積、配套設(shè)施、合作方式